加快商丘經濟發展方式轉變的對策性建議

摘 要：加快經濟發展方式轉變，是黨的十七大提出的重大戰略任務，是我國經濟領域的一場深刻變革，關系改革開放和社會主義現代化全局。對商丘而言，加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。要打好這場攻堅戰、持久戰，各級領導干部要堅持以科學發展觀為指導，立足于學、做、實、效，持之以恒，開拓進取，加快轉變經濟發展方式，為商丘早日實現“三大跨越”而努力。

關鍵詞：轉變；發展；創新

中圖分類號：F207 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）11-0042-02

加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。對商丘而言，加快經濟發展方式轉變，破解“錢從哪里來、人往哪里去、糧食怎么保、民生怎么辦”4個難題，就要在以下5個方面下工夫。

一、提高全民認識，轉變觀念，拓展思路，從成績中看到問題，在解決問題中樹立信心，加快經濟發展方式轉變

加快經濟發展方式轉變，體現了我們黨對經濟社會發展規律的深刻認識，體現了我們黨對破解經濟社會發展深層次矛盾的準確把握，體現了我們黨對國際經濟發展形勢的準確判斷，體現了我們黨對中華民族、中國人民根本利益的高度負責。從商丘來講，能不能加快經濟發展方式轉變，關系到我們能不能走出一條符合科學發展觀要求的中原崛起之路。加快經濟發展方式轉變，也即是轉變觀念、拓展思路、清醒頭腦。在實際工作中，不重視、被忽視的恰恰是認識問題。各級領導干部要重視認識問題，多一些理性思考，保證有相當的時間堅持多學習一些知識、多研究一些問題、多思考一些工作，不斷提高推進加快經濟發展方式轉變的能力和水平。要切實增強信心。信心是推動工作的重要保障。群眾可以多看成績、多看好的一面，領導干部則要更多地看到問題、看到不足，更多地研究問題、解決問題。我們既要從各種有利條件和良好發展勢頭中增強信心，更要從看到困難、不足、問題、差距中尋找信心，在克服困難、解決問題、改進不足、縮小差距中堅定信心。

二、堅持發展，堅持以經濟建設為中心，牢牢扭住發展第一要務不放松，把保持當前經濟平穩較快發展與為長遠發展營造良好條件有機結合起來，做到在發展中轉變、在發展中調整、在發展中提升、在發展中增效

加快經濟發展方式轉變是我國經濟領域的一場深刻變革，核心是解決要不要發展、為什么發展、怎樣發展的問題。沒有發展什么問題都解決不了，“錢從哪里來、人往哪里去、民生怎么辦、糧食怎么保”的問題根本上還是發展問題。要從社會主義初級階段的基本國情和河南的基本省情出發，從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾出發，從河南省現在實際所處的發展階段、發展層次、發展水平、發展條件出發，從我們直接面臨的現實矛盾和問題出發，把保持當前經濟平穩較快發展和為長遠發展營造良好條件有機結合起來，緊緊抓住發展第一要務，堅持以經濟建設為中心，做到在發展中轉變、在發展中調整、在發展中提升、在發展中增效。

三、重在持續，堅持在貫徹落實科學發展觀和應對國際金融危機沖擊中積累的好經驗，針對商丘市實際、未來形勢，以思路的持續確保加快經濟發展方式轉變的持續

胡錦濤總書記指出，加快經濟發展方式轉變，既是一場攻堅戰，也是一場持久戰。這就把加快經濟發展方式轉變的持續性擺在了突出位置。做到重在持續，一方面，要持續貫徹落實科學發展觀取得的好成效，持續應對國際金融危機沖擊取得的好經驗、好舉措，持續這些年來一直在做的打基礎、增效益、求質量、上水平、調結構、轉方式、保增長、保民生、保穩定以及在調控發展、抬高門檻、淘汰落后、上大壓小、節能減排、惠農助農、轉變職能等方面的好做法；另一方面，要清醒認識加快經濟發展方式轉變的長期性、艱巨性、復雜性，按照中央部署結合商丘實際有序、持續地推動經濟發展方式加快轉變，始終持續加快轉變的力度和韌勁，做到不動搖、不懈怠、不刮風、不呼隆、不折騰。另外，要堅持持續思路。思路太多是不成熟的表現，思路多變是急功近利的表現，思路不持續會使基層無所適從，難以統一思想、形成合力。以思路的持續確保加快經濟發展方式轉變的持續。

四、突出創新，解放思想，創新機制，創新領導方式和工作方法，發揮科技第一生產力的作用，解決加快經濟發展方式轉變的最根本問題；加快經濟發展方式轉變最根本的途徑是創新

一要靠解放思想。解放思想才能實事求是，解放思想才能與時俱進。李長春同志在河南省工作期間曾經講過，解放思想是“總開關”，只有用好這個“總開關”才能全盤皆活、全盤皆通。解放思想不能停留在口頭上、口號上，而是要融入到所有的發展實踐、工作實踐、領導實踐中。現在大家都在講解放思想，但一遇到具體問題思想就不一定解放了。比如，有的一講轉變就不講發展，一講發展就不講轉變，把轉變與發展對立起來、割裂開來。又如，有的在領導實踐中往往習慣于運用行政手段，至于是否符合事物發展的規律則考慮較少。再如，有的不能全面準確理解行政區和經濟區的概念，往往行政區劃意識濃厚而區域經濟意識淡薄。對離省會比較遠的市縣來說，從行政區的角度來看可能比較偏遠，但從經濟區的角度來看就成了區域經濟開放和發展的前鋒、前沿，是我省與沿海地帶銜接、對中西部輻射引領的重要地區。還如，我們在加強管理上花了很多精力，但不善于調動各級各方面的積極性，往往是“一管就死、一放就亂”，如果能夠充分調動各級各方面的積極性，河南的發展就會更好。解放思想是個持續推進的過程，往往是老的問題解決了，新的問題又會來了，我們要在今后的工作中持續不斷地解放思想。二要靠體制機制創新。胡錦濤總書記指出，“經濟發展方式轉變滯后是多方面因素造成的，但最大癥結在于體制機制不合理，如果沒有體制上的重大突破，就難以實現經濟發展方式的根本性轉變。”這句話分量很重，我們要更多從自身方面找原因，尋找對策，努力構建體制機制新優勢，為加快經濟發展方式轉變提供制度保障。三要靠科技創新。加快經濟發展方式轉變，根本出路在于自主創新。要發揮科學技術作為第一生產力的作用，在加快經濟發展方式轉變中把科技創新擺上更加突出的位置，研究確定我省新興產業的發展方向和具體規劃，研究如何提升傳統產業的科技水平。要處理好新興產業和傳統產業的關系，不要一講新興產業就否定傳統產業。比如，電腦生產企業不見得都是高科技，服裝生產企業也不見得科技水平都低。當前，服裝的面料、鞋底的材料、生產服裝的裝備都有非常高的科技含量；一些電腦生產企業并沒有自主知識產權，只是零部件的組裝，實際上也是勞動密集型產業。我們既要強調發展新興產業，也要強調提升傳統產業，特別是要提升我省的重化工產業。我省一些能源原材料企業產業鏈條短、產品附加值低。比如，氧化鋁、電解鋁生產出來后，運到省外進行深加工，工序越多，利潤越豐厚。同時，要處理好原始創新與引進消化吸收再創新的關系。對國家來講，自主創新尤其是原始創新，應擺到非常突出的位置；對地方來講，都靠原始創新不現實，要更加注重引進消化吸收再創新，善于借梯登高、借雞下蛋、借腦生財。比如，華蘭生物公司，有些技術是自己研發的，有些技術是和別人合作研發的甚至是向研發機構購買的，都取得了很好的效益。四要靠領導方式和工作方法創新。領導干部要跟上中央決策的步伐、適應加快轉變的要求，做到謀劃多一點、服務多一點、創造條件多一點、依法依規多一點、求實求效多一點，真正肩負起加快轉變的領導責任，在創新中提高領導水平。

五、有效運作，結合各地實際創造性地開展工作，強化效益、效率、效果、效能，加快經濟發展方式轉變

作為省級以下各級地方黨委、政府，主要任務就是貫徹落實中央一系列重大決策部署，使中央的決策得到落實、見到實效。所謂運作，就是具體的科學謀劃、具體的科學操作。對于省市縣來說，不是說的問題，而是做的問題，運作的意識要增強，把做更加凸顯出來，按照中央的要求、結合本地的實際，創造性地開展工作。要立足于學。把學習擺在更加突出的位置，認真學習中央的精神，學習各方面知識，學習各地的好經驗好做法。要立足于實。就是實事求是，從實際出發，求實務實。要立足于做。想好了再說，說了就要做，做好做到位。要堅持“三具兩基一抓手”。“三具”，就是做任何事情一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實。“兩基”，就是切實抓好基層、打好基礎，這項工作很重要，是最難的也是最需要持續、最需要韌勁的。“一抓手”，就是把實施項目帶動作為抓手，把經濟、政治、社會、文化建設和黨的建設轉化為具體的項目，圍繞項目建設形成合力。要立足于效。要強化效益、效率、效果、效能的概念，在效上見轉，在效上見調，在效上見快，在效上見好。

加快經濟發展方式轉變是一項長期而艱巨的任務，打好這場攻堅戰、持久戰，各級領導干部要堅持以科學發展觀為指導，立足于學、做、實、效，持之以恒，開拓進取，加快轉變經濟發展方式，為商丘市早日實現“三大跨越”而努力。

參考文獻：

[1] 楊萬東.經濟發展方式轉變[M].北京：中國人民大學出版社，2011.

[2] 盧展工.用領導方式轉變加快發展方式轉變[N].人民日報，2010-06-03.

[3] 鄭青原.靠加快轉變經濟發展方式贏得未來[N].人民日報，2010-10-25.[責任編輯 高惠琦]