結合任務靠前預防 推動醫院建設安全發展

摘 要：解放軍第251醫院堅持把抓好理論灌輸和思想教育的落實作為預防犯罪工作的著力點，把工夫下在平時，從嚴制度落實，從嚴管控部隊，有效促進了醫院安全協調發展。

關鍵詞：靠前預防；安全協調發展

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）11-0173-02

解放軍第251醫院地處塞外山城的鬧市區，攤子大、人員多、任務重，周邊社情復雜，管理上面臨的困難和矛盾突出，預防犯罪工作任務較重。近年來，該院緊密結合擔負使命任務的特點，依據《預防犯罪工作條例》和上級預防犯罪工作指示，關口前移抓預防，突出重點抓防范，定期排查抓整改，緊盯問題抓落實，主動做好預防犯罪工作，有效促進了醫院的安全穩定和科學發展。

一、針對軍隊醫院特點，堅持抓思想教育

軍隊醫院與地方交往頻繁、接觸深廣，各種文化觀念互相交織、相互影響、相互激蕩，給醫護人員帶來很大的思想沖擊。在抓預防犯罪工作上，該院堅持把抓好理論灌輸和思想教育的落實，作為預防犯罪工作的著力點。

1.大抓為兵服務教育。隨著醫院效益的逐步增長，各項新技術、新業務的不斷開展，醫護人員對外界的聯系也在不斷增多，受社會上一些不良習氣的影響也在隨之增大，甚至對極少數人產生了腐蝕作用，還有極個別醫護人員在為兵服務方面吃了大虧、栽了跟頭。為提升醫護人員的為兵服務意識，該院利用政治教育時間，深入開展為兵服務教育，引導醫護人員樹立正確的人生觀和價值觀，牢記部隊醫院“姓軍為兵”的宗旨，切實增強為部隊官兵服務的意識。每年第三季度，該院利用從日常工作非常繁忙的情況下，集中一個月時間開展以“醫德醫風”為主題的為兵服務教育整頓活動，通過院首長深入淺出的授課輔導，進一步增強醫護人員為部隊服務的自覺性、主動性。

2.狠抓政策法規教育。近年來，該院始終堅持把政策法規教育，作為約束醫護人員言行的重要法寶緊抓不放。長期在醫院局域網開辟“學習政策法規”專欄，號召廣大醫護人員結合本職崗位，廣泛開展學理論正思想、學法規正形象、學先進正風氣的“三學三正”活動，采取以考促學、以評促學、以查促學等方法，調動廣大醫護人員學法規用法規的積極性，督促大家認真學習法規、時刻牢記法規、隨處使用法規，讓大家按照規章制度規范約束行為，養成依法按規辦事的習慣。

3.常抓安全警示教育。機關職能部門負責收集整理上級下發的案情通報，充分利用院周會和政治教育日等時機，反復組織大家學習討論，深刻剖析引發案件的原因，積極幫助大家從中汲取教訓。同時，該院還結合每次政治教育、法紀教育和防間保密教育等時機，組織觀看總部和軍區下發的各類警示教育影像資料，有針對性地搞好反面典型警示教育，通過系列的學習教育、案例警示、討論剖析等活動，提升大家知法守法的自覺性。

4.巧抓隨機性教育。為準確掌握官兵思想動態，做好有針對性的教育引導工作，堅持定期對官兵思想情況進行分析，廣泛開展上下級之間、官兵之間、新老兵之間談心交心活動，及時建立工作員心理檔案，定期進行心理疏導教育。同時，他們還緊緊抓住黨和國家重大方針政策出臺、涉及官兵切身利益和反面典型浮出水面等“三個時機”，及時開展隨機性教育，并在營區、科室和機關辦公樓等顯要部位設置安全提示牌、警示語，讓醫護人員在潛移默化中養成時時想預防、事事講預防、處處抓預防的良好習慣。將安全隱患苗頭消滅在萌芽狀態，切實把握工作主動權。

二、面臨考驗多、各種誘惑大局面，堅持抓制度規范

醫院工作的開放性、人群流動的多樣性以及業務交往的復雜性，使醫院人員直接面對社會不良思潮的影響，容易誘發醫療糾紛和事故案件，使預防犯罪工作的任務比一般單位要繁重的多。在這種特殊的工作環境里，做好預防犯罪工作的最好措施就是全面規范各類制度，嚴格抓好制度落實，把功夫下在平時。他們從依法建章立制，細化辦事條框、規范運作程序，對重點部位、要害部門、權重的人、敏感的事進行監管，從制度上排除是非干擾、消除人為隱患，讓在遵章守紀方面經常鉆空子的人，沒法搞特權、不能搞變通。

1.規范形勢分析制度。為全面掌握人員思想底數，該院在每次的全面建設形勢分析會上，都要把全院各職各類人員思想動態、醫療安全、醫德醫風、心理狀況、安全管理和重點人員等方面內容列入形勢分析的內容，在總結經驗做法的同時，全面查找和梳理存在的問題，認真分析研究形成問題的原因，制定出真正可行的解決方案，并實行責任追究和時效問責制進行跟蹤整改，確保形勢分析制度落到實處、發揮作用。

2.規范談心交心制度。圍繞日常表現和個人困難等內容，思想工作骨干堅持與所包互助組人員每周至少談一次心，有事則長，無事則短，靈活掌握。對于有重點傾向的人員要不定期開展談心交心活動，隨時掌握“重點人員”思想動態，及時排除思想隱患，盡力解決現實困難，逐步提高其思想認識和政治覺悟，提高遵紀守法的自覺性，極力消除違紀苗頭和不安全因素。

3.規范檢查指導制度。該院在定期組織綜合性安全大檢查的基礎上，機關職能部門結合業務工作，實行歸口管理，嚴格按照北京軍區下發《八個方面安全基本工作規范》的標準要求，每周到臨床科室檢查安全預防工作，及時督導科室落實安全相關制度。院領導每周深入臨床一線進行醫療查房，全面規范臨床科室的日常診療工作，查找醫療過程中的不足和問題，利用機關交班和周會等時機將安全檢查的結果進行通報，并把各單位的安全預防工作納入績效管理，按照質控標準實施獎懲。

4.規范安全網絡機制。針對軍地醫院醫鬧較多、易發偷盜案件的共性特點，該院堅持把建強“兩支隊伍”和健全預防網絡作為推進安全預防工作落實的基礎工作來抓，著力打造群眾性預防的生動局面。他們結合每年干部轉業、兵員復補等人員調整的時機，按照“一帶四”的標準，及時選配思想骨干和保衛委員，組織相關培訓和幫帶，充分發揮他們的“橋梁”和“紐帶”作用，及時捕捉和清除違法犯罪苗頭。此外，該院還加強與地方政府職能部門的溝通與協調，建立定期互訪、信息溝通制度，積極依托地方有關部門參與醫院安全預防工作，在商請地方公安在醫院成立派出所的基礎上，再進駐一個支隊來維護醫院的秩序和治安管理，有效預防事故案件的發生。

三、針對工作任務重、骨干力量弱，堅持抓重點難點

軍隊醫院即要面向戰場、又要兼顧市場，即擔負軍隊傷病員診治，又要兼顧駐地群眾的救治任務；臨床科室沒有政工干部編制，所有科室領導都身兼業務、行政、黨務三職，思想骨干也沒有專職人員，一般都是由醫生或護士兼任，即要抓醫療業務工作，又要抓安全預防工作，容易顧此失彼。

1.關注重點部位。該院重點部位多，保密室、財務室、收費室、毒麻藥品庫等，都是大家關注的重點，也是容易引發案件的部位。為此，他們高度重視這些部位的安全防范，制定完善了《醫院安全穩定方案》、《保密工作規定》和《醫院正規化管理規定》等規章制度，進一步規范醫護人員，突出加強對醫療和行政的管控力度，切實杜絕各類問題的發生。此外，他們還加大資金投入，加強保安配備，確保了重點部位的高度安全。先后投入資金近百萬元，給財務室、保密室、收費室、毒麻藥品庫等重點部位安裝了電視監控系統，按照上級要求完善了“三鐵一器”的設施設備，提高了技術預防含量和硬件防范措施，選配能力素質好、思想作風硬、責任心強的優秀人員到重點部位的工作，確保不發生任何問題。

2.加強涉密管理。嚴格辦公用U盤、移動硬盤、筆記本電腦等涉密存儲介質的管理，定期對機關各部門和科室的辦公計算機進行涉密檢查，特別是對辦公計算機的密碼設置、有無聯接互聯網情況進行不定期清查。定期對所屬官兵上互聯網的情況進行清理整治，嚴格按照軍區十條禁令逐級逐人簽訂網絡安全防范責任書和保證書，確保了涉密信息、載體的安全。

3.抓住重要時機。高度重視“兩會”、“3.14”“5.1”、“國慶節”和“春節”等重大節日、敏感時期、季節轉換、兵員復補和執行醫療保障等重要時機的安全預防工作，他們都是及早著手、深入教育、超前預測、抓好防范，積極與駐地公安機關等部門保持密切聯系，建立協作機制，以便第一時間掌握駐地社情，事先提出針對性防范對策。他們還定期修訂完善應急處突方案，配齊配強應急力量，加大安全預防設施投入，定期組織應急演練，做到一有情況及時制止。

4.搞好安全預防。為有效搞好醫院安全預防工作，他們堅持把預防工作具體落實到一人、一事、一車、一藥、一崗、一責上，立足小崗位、把握大問題，著眼小隱患、解決大難題，堅持從身邊事一步一步做起、從經常事一點一點嚴起，止發于未萌、防患于未然，提前“查牢補牢”，避免“亡羊補牢”，杜絕事后當“諸葛亮”、擺“馬后炮”，有效掌握了安穩工作的主動權，確保了醫院在重要敏感時期的安全與穩定。

[責任編輯 杜 娟]