加強“兩支隊伍”建設推動醫院安全發展

摘 要：針對醫院人員構成復雜、患者和親屬流量過大、人員思想難摸清、領導精力易分散、機關力量較薄弱、“兩支隊伍”缺乏管理經驗等實際情況，解放軍第251醫院從建章立制和加強組織領導抓起，從著力提高“兩支隊伍”的三種能力、發揮“四個作用”入手，加強“兩支隊伍”建設，推動了醫院的安全發展。

關鍵詞：醫院人員結構；兩支隊伍；四個作用

中圖分類號：F272 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）11-0175-02

近年來，解放軍251醫院認真貫徹落實《預防犯罪工作條例》、《黨支部保衛委員培訓大綱》和《思想工作骨干培訓大綱》等法規文件精神，深刻汲取近年來軍內外發生的重大事故案件教訓，立足醫院實際和特點，從加強“兩支隊伍”建設、打牢安全穩定基礎入手，有效提升了醫院安全預防的能力，確保了以醫療為中心，各項任務的圓滿完成，全面推動了醫院安全發展。

一、建章立制，加強“兩支隊伍”組織領導

解放軍251醫院人員構成復雜，有現役軍人、職工、文職、聘用、進修等不同類型人員數千人，門診、住院患者和親屬日均流量近萬余人次，人員思想難摸清、行為難管控、底數難掌握，安全預防工作責任重、壓力大。為把各類安全隱患消滅在萌芽狀態，該醫院領導和機關職能部門從建章立制、加強組織領導抓起。

1.規范選配程序。他們要求科室的黨支部保衛委員原則上由責任主治醫生以上職稱擔任，機關的黨支部保衛委員原則上由辦公室負責人或部門副職擔任，嚴格按照黨支部推薦、政治處把關、政法委員會審批的程序選配；思想工作骨干一般由護士長和班組長擔任，并嚴格按照班組推薦、支部研究、機關備案的程序配備。工作中，他們還堅持開展思想工作骨干“一帶四”五人互助組，做到人員變動隨缺隨補，確保人人在組織內、人人在管理中。近兩年，該院貫徹落實全軍和北京軍區醫院工作會議精神，科室結構和人員變動較大，但“兩支隊伍”始終保持相對穩定，做到了思想不通有人談、工作不好有人幫、行為違規有人管，有效促進了醫院的改革發展。

2.細化工作制度。他們依據條例規定，結合醫院實際，對“兩支隊伍”日常主要工作內容進行細化，依靠慣性運轉促進安全預防工作落到實處。在普遍談心制度上，圍繞日常表現和個人困難等內容，“兩支隊伍”與所包互助組人員每周至少談一次心，有事則長，無事則短，靈活掌握。在形勢分析制度上，圍繞人員思想動態、傾向性問題和安全隱患等內容，黨支部每月組織支委和“兩支隊伍”召開一次安全形勢分析會；政法委員會成員結合每周行政查房，保證每兩個月至少到各黨支部了解一次情況；政法委員會每季度召開一次安全形勢分析會，專題研究人員思想。在考評講評制度上，圍繞履行職責、工作成效、自身形象等內容，政法委員會每半年對“兩支隊伍”進行一次考評，視情作出調整，確保“兩支隊伍”的生機與活力。

3.嚴格獎懲措施。該院每年都要結合年度工作總結，表彰一批優秀黨支部保衛委員和思想工作骨干，在晉職晉級、立功受獎、選取士官和文職人員等問題上給予優先，并拿出專項資金作為“兩支隊伍”獎勵基金；對工作不盡責的“兩支隊伍”人員實行立功受獎“一票否決”。僅2011年“兩支隊伍”中就有2人提前晉級、1人優先立功、47人被評優評先，同時，調整了2名工作不得力的人員，有效激發了大家做好安全預防工作的光榮感和責任感。

二、強化本領，提高“兩支隊伍”實際能力

醫院是知識分子密集型群體，“兩支隊伍”大多是技術骨干，缺乏管理教育的培訓和閱歷，不同程度地存在想干不會干、干不好的現象。他們緊貼醫院實際，著力提高“兩支隊伍”的三種能力：

1.提高政治鑒別能力。政治上的安全是最大的安全。每年學習培訓，我們都安排有黨的創新理論最新成果的內容，做到創新理論發展一步，思想武裝就緊跟一步；每當黨和國家重要政策出臺，都組織先行學習，統一“兩支隊伍”思想，確保堅決擁護黨的路線方針政策；每逢國內外形勢發生重大變化，都及時組織學習黨中央、中央軍委的決策指示，確保高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命。

2.提高知情處置能力。為提高“兩支隊伍”及時發現和處理問題的素質，做到情況最先了解、問題最先處理，隱患最先報告，他們邀請駐軍保衛部門領導、作戰部隊管理專家和醫院法律顧問圍繞“如何發現隱患苗頭”與“如何預防醫療事故”等問題，講案例分析、擺事實道理、談經驗體會，掌握預防工作方法。2011年6月，勤務汽車分隊班長、思想工作骨干小周發現小李心事重重，他馬上向指導員作了匯報。他倆立即找小李談心，通過細致入微的工作，了解到其入伍前的承包地被村里無償征用，小李打算馬上回家找村干部算賬。安指導員耐心開導小李要依法維權，并及時上報政治處協調其家鄉人民政府和武裝部，使小李的合法權益得到了有效維護。

3.提高理論實踐能力。該院結合醫院“兩支隊伍”的現實情況，狠抓學習培訓，切實提高大家依據《預防犯罪工作條例》和兩個《大綱》開展預防犯罪工作能力素質。每年5月份，他們都抽出專門時間結合上級精神的要點、擔負任務的特點、各個崗位的重點和安全預防的難點，組織“兩支隊伍”人員進行集中培訓，手把手教面對面幫，不斷提高“兩支隊伍”的理論知識和工作方法。他們還在抓好培訓、教會方法的基礎上，注重把書面的知識轉化為實際的工作能力，進一步提高“兩支隊伍”實際操作的能力，在執行大項活動中給他們交任務、壓擔子，使他們在實踐中積累經驗、增長本領。

4.提高溝通疏導能力。他們注重結合處理同事摩擦、家庭矛盾以及履行協助部隊管理教育傷病員職責等工作實踐，鍛煉培養“兩支隊伍”與人溝通、做思想工作的能力。近兩年，該院“兩支隊伍”先后及時處理了4起涉法問題，解決了3起勞務糾紛，化解了5起家庭矛盾，做好了7名婚戀受挫人員的工作，避免了11起醫療差錯，排除了21個安全隱患苗頭。

三、講求實效，發揮“兩支隊伍”職能作用

醫院人雜事多工作忙，領導精力易分散，機關力量較薄弱，安全隱患難排除。他們著眼把安全穩定工作落實到末端，注重讓“兩支隊伍”當主人、拿主見、唱主角，充分發揮好“四個作用”。

1.開展安全教育的“主力軍”作用。該院始終把加強安全教育、筑牢思想防線作為預防工作的首要環節來抓，針對醫院人員安全常識、法律法規、醫療制度掌握不夠全面、不夠系統的實際，組織“兩支隊伍”采取法制講座、網上授課、討論辨析等方法，登臺為大家解疑釋惑；發動醫護人員摘抄安全格言警句，編排安全預防節目，舉辦安全警示板報展覽，開設安全醫院論壇，使“安全無小事，預防無淡季”、“安全沒有節假日，預防沒有星期天”等思想觀念，上升為大家的憂患意識和責任意識；每逢敏感時節，都賦予他們安全教育的任務，發動群眾一起分析安全形勢，對可能出現的問題進行預測，研究制定對策措施，防止發生事故案件。近兩年，該醫院和各支部共舉辦法制講座24場，組織安全常識競賽2次、主題演講4次，編排普法文藝節目4個，編寫安全教育提綱24講，有效增強了大家的安全防范意識和遵規守紀觀念。

2.做好思想工作的“指導員”作用。該院積極引導“兩支隊伍”利用在基層一線朝夕相處、思想容易溝通交流的優勢，與大家交朋友，誰有了心事當知心人、有了困難當熱心人、有了矛盾當調解人。他們力爭讓“兩支隊伍”在第一時間發現身邊同志的思想問題和違法犯罪苗頭，做到早報告、早疏導、早轉化、早解決。工作中，個別人員發生違法違紀問題，總有原因可究，有端倪可察，有規律可遵。他們要求“兩支隊伍”做“有心人”，時時留心、處處留意，善于見微知著、以小見大，準確把握已經顯現的情況和問題，而且要把握潛在的隱患和矛盾，透過表面現象看清楚事情的本質，進而靠上去做工作，采取有針對性的防范疏導措施，防微杜漸，將違法犯罪苗頭遏制在萌芽階段。

3.研究預防招法的“智囊團”作用。他們積極組織“兩支隊伍”研究探索安全預防工作的方法路子，總結出了公共場合聽議論、私人交往聽牢騷、個別談心聽反映的了解真實思想“三聽”法。提煉出了密切軍隊患者關系的“四必談四摸清”，即官兵入院時必談，摸清個人工作和家庭情況；手術前必談，摸清官兵和家屬的要求；出院前必談，摸清治療效果的滿意度；出院時必談，摸清官兵和家屬的意見建議。提出了私家車嚴禁辦公事、嚴禁跑長途“兩條禁令”等十余種科學有效、實在管用、便于操作的安全工作措施招法，增強了預防工作的實效性。

4.組織全員預防的“領頭雁”作用。醫院人員構成、工作性質、環境特點，決定了安全預防工作必須全員動起來，安全穩定才有保證。他們注重通過“兩支隊伍”的示范作用，帶動和影響全院人員形成群教群管、群策群力、群防群治的安全預防格局。“兩支隊伍”與大家一起工作、學習、娛樂，最容易與大家溝通思想，觀察和了解周圍人員的思想行為變化，具有掌握最原始、最真實情況的便利條件，更是做好安全預防工作的精干力量。近兩年，該院先后采納了更換毒麻藥品柜、加裝機要室防護窗、增強公安警務力量、堅持夜間巡邏隊等合理化建議近100條，對醫院安全發展起到了重要的推動作用，有效增強了預防工作的實效性。

[責任編輯 杜 娟]