西南地區山村中小學教育發展的研究

百年大計，教育為本；富國先富民，富民先富教育?？梢?，教育牽涉到一個國家的富強與興衰，制約著經濟的發達與落后。雖然近年來隨著高校的擴招和部分私立學校的興辦，每年畢業的師范類大學生也越來越多，相對的帶動了全國教育行業的快速發展，但在西南地區的邊遠城市如貴州、云南、西藏等地區的教育發展仍然很緩慢，特別是農村的山區教育發展更是滯后。原因是多方面的，但大的方面來說有兩條重要原因：一是自然地理條件；二是人文因素。

1 自然條件

在自然方面主要是西南地區所處的地理位置比較特殊。西南地區主要包括：四川、云南、貴州和廣西等省，位于祖國的西南邊疆地帶。這些地區主要以山地為主，修建鐵路和公路都不便利，雖然有全國主要鐵路通往西南地區，但是遠遠不能滿足該地區人流量的需求，特別是公路的不足更是阻礙了西南地區和中東地區之間的交往和聯系。這種長期交往的不足也嚴重導致了西南地區的教育遠遠落后于中東地區的教育，相應的教育水平和教學質量也滯后于其它地區。總之，西南地區所處的奇特位置嚴重制約著該地區的教育發展水平。

2 人文因素

人以生存為本能，而教育是為人類生存而存在的，自人類產生時期就貫穿于社會發展進程之中。人類自身的生產一方面以物質資料的生產為基礎，另一方面又必須以精神文明為條件，精神文明主要表現在教育方面。教育方面的人為原因在西南山區主要表現在以下幾點：

2.1 教師數量的不足和教學質量的不高是西南地區教育發展滯后的關鍵因素

西南地區特別是山區農村的中小學普遍存在一位教師肩負幾個班的教學工作量。教師不足的主要原因：其一是當地的地方財政教育經費困難，不能很好的保證每一位教師的待遇；其二是財政教育經費困難而造成教師缺編是一個普遍的現象，也導致了無人愿意任教的結局。

2.2 師資隊伍結構不合理

這種不合理主要表現在性別的不合理、年齡結構的不合理、教師地域分布和流動的不合理、雙語教師不足等不合理現象。在西南中小學中，女性教師占大部分，而男性教師顯得極為緊缺。教師年齡結構不合理，主要表現為青年教師所占比例少。最終導致西南山村的教師“女多男少，老多青少”的普遍現象。

2.3 教師分布、流動不合理，缺少雙語教師

優秀教師大多分布在城鎮和經濟發展比較優越的區域任教，以至于這些地方的教師嚴重飽和、超編。而真正需要教師的西南山村邊遠學校，則教師嚴重不足，而出現了大量的代課教師。部分西南少數民族聚集的特殊學校，需要雙語教師來任教，但現實的中小學很難找到真正的雙語教師。

2.4 西南地區教師教學能力、教學質量普遍較低

由于財政資金問題，部分學校以較低的待遇聘請代課教師上課任教。這些代課教師沒有很好的專業知識和技能，也沒經過專業培訓就上崗任教；另一方面，教師的學歷普遍較低，以專科或幼師為主。長期以這種低學歷、低能力的教師教學，長久下去就會形成一種惡性循環。

3 關于解決西南師資問題的對策

教育部已充分認識到教師在教育中的重要性，教育的發展離不開教師的優先發展。國家針對西南農村地區的師資力量的建設，主要提出了三點相關策略：國家和當地政府的大力支持、教師編制問題的解決和加強教師隊伍的培訓體系。

3.1 國家和地方政府的大量支持

鑒于資金短缺問題，國家和地方政府開始實施免費教材，并投入50億資金用于教育發展的建設。目前中央財政和當地政府已對該地區的教育進行更多的投入和扶持，主要是物資方面和硬件方面的改善。表現為學校校舍的修建與維護、校園環境的美化、現代遠程教育工程的建設、多媒體教室的使用，貧困學生免交學費等。

3.2 解決教師的編制

在解決教師編制問題上，主要是依靠國家政府鼓勵并動員剛畢業的大學生到西南山村任教，且當地政府或教育部門也要給予他們一定的優越條件。但從目前來看存在著動員難、分配難、跳槽多的現象。

3.3 加強教師隊伍體系的培訓

相關教育部門要重視對教師隊伍力量的培訓。每年可以利用寒暑假對教師進行專職專業的專項培訓，使得教師能夠更好地在教學崗位上發揮其專職特長。所以要結合教學實際情況進行培訓，目的是為了提高教學質量，而不能把高學歷與高質量的教學混為一談。教師的培訓應該注重培訓教師如何提高教學質量和教學水平，這也是培訓教師的本旨所在，更是教師培訓的應有之義，培訓出一批既懂理論又有教學實踐經驗的優秀教師隊伍，在教育行業中爭當楷模。

4 對西南地區教育發展的反思與建議

4.1 發展地方型教育

在現代化教育發展的過程中，每個民族不但要結合本民族的文化傳統，同時還要吸取其他民族發展中的經驗，走出適合自己的特色教育道路。這條教育發展之路既有普遍性，又有其特殊性（結合自己的發展歷史背景和文化傳統）。人的特性就在于他本性的豐富性、微妙性、多樣性和多面性。正由于此，教育也不應該成為一個機械的操作體系，而應豐富多樣。西南地區學校教育改革也應從現有的生存狀態出發，建立多民族文化相互理解、相互共存的共生教育體系。

通過大量調查，在西南少數民族比較集中的區域，基礎教育多類型是客觀存在的，也對其中存在的諸多問題進行了揭示?？梢詮娜缦聨讉€方面入手：（1）改造型。如改造學校教育的封閉性、機械性、隨意性和盲目性，使之向開放性、靈活性、目的性等有利的方面發展。（2）保護型。由于西南地區處于祖國的邊緣地帶，這里是少數民族聚集的地方，要保護其自身有利于教育發展的傳統文化，如云南麗江納西文化等也是世上少有的。（3）恢復型。就是恢復一些特色的教育制度，西南地區各民族在長期的歷史變遷中形成了多類型的基礎教育，但也失去了部分民族特色。只要是有利于教育文化的，有利于教育發展的都要使其恢復，特別是一些特色民族文化，如納西文化、東巴文化等也要逐漸恢復。所以說，只要是對未來教育發展有利的，我們都應該豐富它、保護它、恢復和發展它。

4.2 立足基層，加強學校與社區的互動與合作

這種互動與合作的模式主要表現在兩個方面：一方面是物質資源的合作模式，就是在其學校條件允許的情況下可以向社區開放自身的體育場、圖書館等設施作為社區的活動的基地，與其同時社區內的閑置田地和文化館也可以作為學校課外實驗基地、德育教育場所。另一方面是人力資源的合作與交流，通過“家長與學?！钡碾p方互動交流等方式，不但提高了社區居民的精神文化，還可提升居民的物質生活水平。這樣的合作模式才真更好地達到精神文明和物質資源的互動與共享。

4.3 發揮網絡教育資源的優勢

未來的教育發展是通過網絡向數字化演變的，實現人機對等的教育。所以在條件允許的前提下要加強網絡設施建設。西南地區網絡教育資源較為貧乏。加強網絡教育資源建設，豐富網絡教育資源是義不容辭的。一方面要充分利用好現有的中國教育衛星寬帶網等教育資源，同時還要充分利用西南地區自然資源和人文資源的獨特條件。當地政府或教育部要鼓勵并支持學校或教師開發適合當地的地方教育資源特色和校本教育資源優勢。通過資源開發要加以推廣和應用，充分利用優質資源達到資源共享的目的，而不要過多地重復制作防止過度開發造成浪費或污染。