高等學校收入與支出的財務管理研究策略

隨著高校規模的不斷擴大，高校的收入與高校的規模化發展出現了極端的矛盾，高校的收入已經不能適應高校盲目擴大的需求了，高校的資金已經成為當前高校發展的主要阻礙之一，現在高校的資金主要就是依靠學生的學費以及銀行的貸款，但是依靠二者必然會加重高校的辦學風險，為此如何積極地探索出高校的收支管理平衡，建立科學的高校財務管理體系成為當前高校科學發展的首要任務。

一、高校財務管理的困境及存在的問題

1.資金管理存在許多的問題

隨著現階段我國教育機制的改革，許多的高校為了自身的發展，他們不斷地擴張自身的規模，不斷地增加不符合自身特點的項目，這樣就會使得高校的資產管理跟不上高校的規模擴大帶來的自己問題，總之高校的資金管理往往沒有經過充分的論證就盲目的進行項目，有的高校資金管理的方法也比較的落后，他們對于高校的資金管理缺乏有效監管，使得高校的資金往往處于閑置狀態，造成高校的資金浪費。

2.籌資的風險管理意識淡薄

高校的性質決定了高校是不具有盈利觀念的，因此高校對于學校的資產也就沒有市場意識，他們對于學校的資金使用情況缺乏有效的計劃性規劃，尤其近幾年我國的高校由于追求資質等因素，導致高校不切合自身的資產情況盲目的擴大學校的投資規模，最終導致學校的資產出現虧損，最終學校不得不向銀行貸款，使得學校的資產回收速度慢，同時高校的資產管理者對于高校的資產缺乏理性投資，他們對于高校的資產不能利用市場的因素去管理，導致高校的有效資產浪費，進而降低了高校的資產利用率。

3.高校財務管理人員素質有待提高

現在的高校資產基本上就是屬于國家資產，對于高校的財務管理我國實行的就是校長負責制，但是在我們的高校管理中我們發現校長負責制還是有許多的問題，我們通過對近幾年的高校腐敗案件不難發現，高校的資金管理還是主要有校長決定，高校的財務管理還是過重于集中在某個人手中，這樣就會為高校的資金管理安全提供漏洞，而且高校的資金管理與采購行為沒有進過陽光招標等，使得高校的財務人員還吃回扣等。

二、解決高校財務管理存在問題的措施

1.提高風險意識，降低財務風險

提高高校風險意識，規避當前的高校資產負債累累的現狀，首先就是高校的主要資產管理者要樹立市場意識，加強利用市場的觀念去強化高校財務的管理，利用現有的高校資產去實現高校的經濟效率。其次高校要積極的爭取國家社會等方面的支持，利用現有的政策因素去獲得教育經費的支持。或者通過努力將高校的貸款模式進行改變，以此減低高校的資產支出成本，降低風險。最后高校要積極的創新，提高高校的資產，促進高校的餓發展。

2.建立健全高校會計內部控制制度

首先我們要強化高校財務工作人員的思想觀念，培養他們的會計職業道德，樹立以集體利益為中心的工作氛圍，加強對于會計以及出納人員的工作機制的規定，建立互相監督機制，同時實行會計崗位競爭競崗的機制，加強對于會計崗位的領導，通過制度的建立強化會計人員的法制觀念，理財觀念，而且高校也要定期的組織一定的會計人員參加相關的會計知識培訓，進而多渠道的增加他們的會計綜合素質。其次我們要建立集體決策制。對于高校的重大的資產投資事項我們要建立以高校集體決策制，由高校的集體決策資產的投資使用情況，以此來保證高校的資產的投資安全。最后，我們要建立資產使用審批制度。高校對于資產的使用要強化他的使用額度的限制，對于超過額度限制的要經過高校資產管理者的審批。

3.規范基本建設行為，建立項目評審制度

嚴格按照規定執行資產收支制度，通過有規劃的資產管理計劃，提高高校的資產管理效率，合理的規劃高校的基建投資，合理的利用高校的固定資產，發揮高校的資源優勢，提高它的經濟效率。再則對于高校的建設項目我們要加強監督，搞好科學的前期資產投資論證，建立規范的資產責任制度，強化對于項目的各個施工環節的監督與管理，促進高校資產的最大值，最終確保高校項目建設的質量。

4.強化預算管理， 提高預算管理水平

在編制支出預算時，要量入為出，統籌兼顧。編制預算時，應從高校的全局出發，高校在考慮教育事業發展的同時也要結合國家、社會等多方面的因素根據高校的財力情況把高校的全部可動用資金包括財政事業撥款和學校自籌資金，按一定的程序和方式進行綜合平衡，編制年度財務收支計劃，全面反映學校整體財務收支情況和總體規模。

5.引入權責發生制，強化成本效益觀念

首先，高校要有明確的辦學思路，樹立成本意識。高校教育不是國家基礎教育支持的對象，這就要求高校的發展要從自身立足，時刻牢記教育成本的支出，增強高校的資產增長。其次，從建立成本控制機制的角度，提出相關政策建議，避免由于效率低下造成的浪費轉嫁到學生及家庭身上：（1）通過教學計劃和質量要求，建立高校成本標準體系；（2）高校要借鑒企業的會計管理模式加強對于高校成本的核算與管理。 （3）高校要根據自身的運營情況建立專門的會計核算管理部門。 （4）建立教育成本控制評價制度。政府應通過有關的激勵約束競爭措施消除高校管理運作中的各種非效率行為，促其以最低的價格和最低的成本提供教育服務，確保經濟效率和社會效益相統一。因此，高校成本核算不僅是完善高校會計核算的客觀需要，也是高校開展績效管理、考核評價高校財務運行績效的必然要求。同時，還是建立科學規范的高校活動成本補償與成本分擔機制、制定高校財務政策的客觀需要。