淺談工程項目設計階段中的成本管理

【摘 要】就工程項目建設工程設計階段，成本控制意義的內容；物資成本管理易出現的問題以及改進項目物資成本可采取的管理方式作簡要闡述。

【關鍵詞】成本管理；提升成本控制

工程項目成本控制是運用先進的管理技術與基本預結算能力，合理確定和有效控制預算，進而促進設計、施工、建設單位加強管理，使人力、物力、財力得到充分的運用，取得效益最大化。而在現實工作中，往往由于這樣或那樣的原因很難做到。筆者試圖從工程項目設計階段中的成本管理控制，結合較長一段時間以來在成本控制問題上的體會，談談對此問題的粗淺認識。

一、建設工程設計階段成本控制的意義

我國目前的工程項目全部過程可劃分為四個階段：項目決策階段、項目設計階段、項目實施階段以及項目竣工階段。而在項目設計階段中又可分為：

（1）可行性研究階段的估算，對工程成本影響的程度約占總量30%

（2）初步設計階段的概算，對工程成本的影響程度約為總量70%

（3）詳細階段的預算，對工程成本的影響程度約為總量30%

（4）而在施工階段的決算，對工程成本的影響程度約占總量5%-10%左右

不難看出，在項目設計階段影響項目成本程度的可能性約為30%-70%，顯而易見，控制成本的關鍵在于如何提高該過程的管理。初步概算是工程項目的最高限額，是編制工程項目進度計劃、資金使用計劃的根本依據。一旦初步設計文件確定，那么一個工程項目的輪廓則定，概算也就確定。

二、設計階段中工程項目物資成本管理容易出現的問題

設計階段中的投資決策是產生工程成本的源頭，這一階段本身耗資約占總投資額的0.5%-3%，但對成本計劃的影響程度達到近70%。若能有效提高項目的投資效益，對項目進行合理的選擇是對經濟資源進行優化配置的最直接、最重要的手段，項目投資效益影響到整個國民經濟的效率和效益。以下是成本管理中容易出現的問題：

1.在設計階段，對物資管理不夠重視

其中包括物資質量、物資供貨延期、物資成本管理失控、物資采購程序不規范等方面。

（1）由于在設計階段沒有引起足夠重視，在物資進場時，由于運輸等各方面因素導致在建設前已有損壞，此時若沒有及時更換，則易造成物資的浪費。

（2）若物資因天氣或其他因素造成供貨延期，其中產生的延時費用也是產生成本增加的重要因素。

（3）在物資進場后若無在設計初期制定有效管理方式，易造成大量的非建設材料浪費，產生物資成本管理失控。

2.初步設計階段造成的成本失控

（1）主要表現在前期可行性研究不夠深入，沒有做好建設前期工作就倉促上馬，使得設計變更多，產生遺漏與錯誤。

（2）在多數建設項目的投資估算受項目可行性研究報告的約束，在其中缺乏真實性，人為的壓低投資估算直至本地區的批準權限之內，有時甚至故意遺漏少算。

（3）在建設項目投資與估算中，忽略如價格、利息、外匯風險等因素。據統計，由于這些原因增加投資超估算平均6%，造成建設項目超支嚴重。

3.技術階段造成成本失控

（1）在技術方面，我國現階段缺乏相應的法律監管制度，使得設計人員責任不明。

（2）目前我國很多設計收費是按投資的百分比計算，使得造價越高，設計單位的營業收入也更高，不利于設計者主動地考慮成本控制，使得成本偏高。

（3）施工工藝未能突破，不斷更新工藝水平可使得成本管理得到有效控制。

（4）各部門之間缺少有效的溝通，造成管理職能與技術職責不明。

4.工程技術與工程成本結合不夠

目前普遍存在工程技術人員的經濟觀念淡薄，設計理念保守，采用新技術而降低成本的觀念不強。而造價工程師、財務人員普遍未能參與工程建設全過程，只是事后復核，純粹是從工程經濟、預算規則等方面加以控制。這樣，很難收到良好的控制效果。

三、改進項目物資成本管理的方式

針對目前“重設計、輕經濟”的現象，可積極推行設計招標，開展方案競賽，引進競爭機制；改革監管方式，推行責任制。除上述之外，在設計階段，我認為還可采取以下方式來提升成本管理：

1.引進采用設計招標與限額設計兩種方式

要有效地在設計階段（包括初步設計階段與詳細設計階段）控制工程項目的投資，可以采用設計招標與限額設計兩種方式。設計招標可滿足項目的使用功能；而限額設計則在滿足使用功能的前提下，使得方案的投資被有效的控制在要求的范圍內。兩者結合，使效益最大化。投資者應盡可能全面的對設計提出要求，在要求中涉及限額設計的方案，并同時在設計時，滿足限額設計的要求，以及功能、外觀等方面的需求。如果只考慮設計效果，或許方案本身在效果方面很有創造性，但價格則過于昂貴。

2.推進物資集中采購，完善資源信息庫

在設計階段時，在采購方式上，進行集中采購，引進采購競爭機制，使得多廠商競爭，提高貨物的性價比，加強物資管理采購，合理降低采購成本，使得價格與市場平均水平相當或者略低。同時加強供應商管理，建立雙贏合作。并逐步完善資源信息庫，加強物資存儲信息儲備；做好回收調撥管理；加強周轉材料管理。以先進的技術加強對項目本身的物資進行針對性成本控制。

3.實現物資信息化管理，從而提高物資管理

采購的物資，從買入時開始計價，進行信息化管理，將其中每個過程所產生的費用、所產生的收入等分類完善，做到每個過程的價量對應，使得所有的物資都有記載，做到不重不漏，如：在進場后有效利用的材料、因利用而損失掉的材料、以及操作不當而浪費的或者在運輸過程中因磨損而浪費的物資都要明確數量。

建設工程成本控制的實質就是運用技術與經濟手段，解決工程建設活動中的實際問題。在項目建設中，采用科學的計價方法和計價依據，合理確定各過程估算，提高投資效益。

經過大量實踐證明：在估算各過程中，設計階段的作用占舉足輕重的位置，因此如何在設計階段有效地控制成本，成為加強市場競爭的重要武器。必須把技術與經濟有機結合，并嚴格控制設計變更以及積極引入競爭機制，并從中不斷的探索和研究，正確處理技術先進與經濟合理二者之間的對立統一，從而使得有限的資金得到充分合理的使用。