學習貫徹十八大精神 著力實現佤山教育發展六個突破

黨的十八大報告繼續把教育放在改善民生和創新社會管理之首，強調教育是民族振興和社會進步的基石，提出了堅持教育優先發展、全面貫徹黨的教育方針、深化教育改革創新、推動教育協調發展、大力促進教育公平、加強教師隊伍建設6個方面要求，明確提出了下一階段教育科學發展的戰略性目標任務。這都充分體現了黨中央對教育事業的高度重視和優先發展教育的堅定決心，為今后5年的教育改革實踐明確了任務、指明了方向、提出了要求，尤其是報告中提出教育資源要重點向農村、邊遠、貧困、民族地區傾斜，令我們從事邊疆民族貧困地區教育工作的同志倍感振奮，深受鼓舞。結合滄源民族教育現實狀況和佤山人民的新期盼，學習貫徹十八大精神，滄源教育必須著力抓好6方面工作，實現6個突破。

一、認真學習十八大精神，在提升統領教育發展能力方面再突破。

黨的十八大最大的理論成果是首次確立科學發展觀為黨必須長期堅持的指導思想，作為地處基層的縣域教育系統要深入學習會議精神，準確把握科學發展觀的豐富內涵和根本要求，提升用其統領教育發展的能力。一是要系統分層次學，采取領導帶頭學、職工集中學、理論研討學、深入基層宣講學的方式，多形式、多層次組學習活動，迅速掀起學習十八大精神新高潮，使十八大精神進學校、進課堂、進頭腦，把全縣干部職工的思想統一到十八大精神上來。二是要以宣傳促學，利用教育網站、教育手機報、校園廣播站、黑板報等宣傳平臺，把全縣教育系統學習貫徹十八大過程中涌現出的好經驗、好做法總結出來，報道出去，激發教育戰線學習貫徹會議精神的熱情。三是要轉變作風學，組織局班子、校領導，圍繞十八大對教育提出的新目標、新任務，深入學校和師生中間，開展座談，聽取意見，了解學情，服務師生，推動發展。四是要結合工作學，把學習貫徹十八大與推進舊校舍改造相結合，與教育改革創新相結合，與推進務實教研和精細化管理相結合，把學習十八大精神落實到加快改善辦學條件上來，落實到促進各類教育協調發展上來，落實到提高教育質量上來，以學促干，以干悟學，以學促發展，通過學習實踐十八大精神，增強用科學理論體系統領教育發展、指導教育實踐的能力。

二、合理配置教育資源，在促進教育公平方面再突破。

教育公平是最大的公平，是社會公平的基礎。實現教育公平，關鍵是教育資源配置要相對公平，核心是校舍設備和教師配備要公平。今后一段時期，我們必須緊緊抓住黨和國家重點扶持邊疆民族貧困地區教育的機遇，牢固樹立抓項目就是抓發展，抓發展就要抓項目的理念，轉變觀念，務實作風，熟悉項目政策，拓寬項目渠道，盯緊項目關鍵環節，用“牛皮糖”的韌性和不怕等的韌勁，緊跑跟緊，爭取發改、財政、教育、社團等各類教育項目落地滄源。有了項目，還要超前規劃設計，規范招標運作，嚴格中期管理，加快項目審計，把項目又快又好又省地實施好，改善農村中小學食、宿、學、玩的條件，加快農村教育條件現代化步伐，逐步縮小城鄉辦學條件差距。同時，嚴格編制管理，控制壩區教師，滿足山區、邊遠地區教師需求，鼓勵和支持縣直學校骨干教師到邊遠農村中小學任教，讓農村孩子與城里孩子一樣，同享優質的設施、設備和師資，共享一片藍天。

三、深化教育綜合改革，在催生教育新活力方面再突破。

在黨的十八大報告中，強調要走改革開放之路，避免封閉僵化的老路，并提出了教育要推進多領域的綜合改革。我們要認真領會十八大精神，順勢而謀，抓住重點領域、關鍵問題進行改革，突出解決投入不足、機制不活、效益不高的問題。就滄源教育而言，民間資本對教育投入度低，基本建設建管模式單一，教師隊伍活力不足，課堂教學效益不高等問題仍是滄源教育發展的瓶頸。問題是改革的引子，面對問題，我們應著重推進包括教育投融資體制、校舍改造運作機制、課堂教學評價、教師職稱制度、校長教師績效評價制度、教師流動制度等領域的改革。通過改革，進一步吸納民資、外資參與非義務教育階段教育發展，彌補政府教育投入不足，推動學前教育規模化和多元化發展；創新學校標準化建設管、建運作模式，采取管理代建、BT共建等模式，優選承建方，控制建設成本，提升建設質量；改進教師培訓和教學評價模式，落實研訓提質工作，提升課堂教學效益；構建城鄉教師雙向流動機制，促進教師合理有序流動，不斷激發隊伍活力。

四、堅持統籌兼顧，在加快教育均衡發展方面再突破。教育協調發展的標尺，是各階段教育發展規模與區域各階段人口規模相適應，與經濟社會發展需求相適應。黨的十七大以來的5年，滄源教育通過抓“兩基”鞏固、學前和高中教育普及，初中學業水平參測率和升學率大幅提高，學前三年教育毛入學率達65%（2011年全省66.59%，全市57.82%），高中階段毛入學率達46%（2011年全省70%，全市69.49%），人均受教育年限達7.1年，但基礎教育“中間大兩頭小”的局面仍未根本扭轉，人均受教育程度不高的狀況仍沒有改變。十八大報告高度重視教育均衡協調發展，提出要辦好學前教育，均衡發展義務教育，完善終身教育體系。十八大報告對教育協調發展提出了新任務，滄源經濟社會發展對各層次人才的需求，也對滄源教育各階段發展提出了新要求。我們要按鞏固義務教育，加快普及學前和高中教育的思路，穩步提升初中教育的完學率和升學率，確保初中三年完學率達90%以上，升學率達95%以上，普高要認真實施“擴容、提質、創特”工程，努力使普高在校生達2400人以上，職高在校生600人以上，高中階段毛入學率達70%以上，高考上線率達95%以上，一、二本上線率達40%以上。學前教育要抓住國家重視學前教育發展的機遇，大力推進農村幼兒園建設，完建鄉鎮中心幼兒園、完全小學附屬幼兒園建成率達50%以上。要通過抓各類教育的協調發展，努力在5年內使全縣人均年限達8.5年，人口綜合素質有較大提高。

五、加強教師隊伍建設，在增強教育核心競爭力方面再突破。

西南聯大辦學成功經驗無可辯駁地證明，教師是諸多辦學要素中的第一要素，是教育競爭力中的核心競爭力。最近幾年，滄源縣通過暢通入口、疏通出口調結構，狠抓教師培訓提質工作，全縣共招錄招聘教師736人，退休教師256人，培訓教師2萬多人次，中小學教師學歷、年齡、學科結構得到很大改善，平均年齡32歲左右，教師專業成長提升較快。黨的十八大報告提出，要加強教師隊伍建設，提升教師師德水平和教書育人的能力，增強教師職業榮譽感和責任感。我們要圍繞提升師德水平和育人能力這條主線，堅持“調整充實提高”的方針，創新機制引進學歷層次高、綜合素質好的緊缺學科教師特別是高中教師，充實數量，調優結構；加強教師師德教育，引導教師身體力行參加愛生行動，注重在教育實踐中考核評價師德，加大對師德標兵的評選表彰力度，在教師中樹立自重自強、愛校愛生的新形象，在社會上營造尊師愛師、重教愛校的好氛圍，增強教師的職業幸福感；以置換培訓、短期培訓、結對幫帶等形式，扎實開展各類培訓，落實教師專業標準建設，提升教師專業水準。總的來說，就是要扎實抓好教師引、培、用各環節，提升教師隊伍綜合素質。

六、實施研訓提質工程，在全面推進素質教育方面再突破。

黨的十八大報告再次強調全面實施素質教育，反映了黨對培養創新型人才、建設創新型國家的高度重視。滄源是阿佤山區，是民族直過區，有特定歷史因素和文化特質，這就要求我們在推進實施素質教育上要更加自覺，在務實教研、精細化管理和特色教育上要下好功夫，真正把“為了一切孩子的健康成長”落到實處。一是要以課堂達標為目標，認真組織教師學習新課標、新教材，提高教師把握新課標、新教材的水平，減少教師在課堂上的無用功。二是要扎實開展片區校本教研、校內集體備課、評課、反思活動，以專家引領，同伴互助的方式，提升教師駕馭課堂的能力，增強課堂教學的實效性。三是要按照精細化管理的要求，完善學校六大領域、主要崗位、幾大功能區的管理制度，努力實現管理目標化、管理制度化、落實督查化、工作績效化，推動工作在時間空間上無縫對接、精細管理、目標管理。四是按照建設和諧校園、歡樂校園、文化校園的要求，在全縣中小學校深入開展每人“學會寫一手好字、學習一項繪畫技能、愛好一項體育運動和學會演奏一種樂器”的“四個一”活動，讓每個學生都找到發展定位，培養自己興趣和特長，促進學生全面發展。