批發市場三愿

1984年開始提出建設農產品批發市場至今，我國農產品批發市場建設已走過28個年頭。在這28年的時間里，大型農產品批發市場已發展到4300家，農產品市場體系建設已經初具規模。但也應該看到，我國農產品批發市場建設較國外發達國家還有不小差距，日本、美國、歐盟等發達國家和地區在農產品批發市場建設方面有諸多經驗值得我們學習、借鑒。

在日本，農產品批發市場的交易方式以拍賣式為主。日本的《批發市場法》將拍賣和招標作為主要交易方式，規定批發業者必須采用拍賣和招標方式進行，只有在法律允許的特定情況下，才可以采用相對交易的形式。

美國農產品批發市場的顯著特點是批發商經營規模化，多年來美國政府始終在積極培育大型現代化批發商。美國蔬菜水果批發商數量都不多，一般在50家左右，但每個批發商的經營規模都很大，這些實力雄厚的批發商組織著大規模的蔬菜水果貿易，能夠為數量眾多的超市、連鎖店、中小零售商以及食品企業提供品種齊全、大批量的商品。

而歐盟農產品批發市場多為企業或事業單位經營，市場管理者不參與直接經營活動。歐盟各國政府不直接干預批發市場自身的經營，更不干預批發商的買賣行為。政府管理市場主要是依靠法律法規。歐盟的農產品批發市場的經營行為，受到政府法律的嚴格制約，交易比較規范，任何產品的質量都必須保證符合歐盟的統一標準，包括包裝規格、包裝材質、運輸方式，特別是衛生標準。質量、信譽和規范。歐盟國家對農產品批發市場的管理，政出一門，行政管理統一而高效。

日本、美國、歐盟在農產品批發市場建設上的做法，為處在轉型期的我國農產品批發市場建設提供了一些有益的啟示：

一是現代化農產品批發市場不應該是個體攤位的集合，而是批發企業的集合。批發市場建設重點是培育現代批發商，盡快提升批發市場經營主體的組織化水平。一方面，政府和批發市場管理者要引導現有經營主體按照現代流通方式，轉換經營業態，做大做優做強，朝著現代化企業發展；另一方面，要有計劃地引進大生產商、大批發商、大代理商入場經營，通過他們的規范化運營帶動批發市場整體素質提高。

二是制定中國農產品市場法的步伐應該加快，以法律的形式確定批發市場的性質，規范交易行為，達到公平、公正、高效的目的。據悉，商務部正在制定農產品批發市場發展規劃、推進農產品流通市場標準化的同時，已開展農產品批發市場管理條例研究起草工作，這是一個積極的信號。

三是積極穩妥地推行拍賣制，健全農產品價格形成機制。拍賣制是國際上規范批發市場價格機制較為普遍運用的方式。拍賣通過買方的競價購買，使價格的形成過程公開透明，能明顯提高信息的集散傳播效率，有利于理性的交易決策。另外，拍賣能使同一批產品賣出最高價格。買方投標競價在公開場合短時間決策，依據的是經營效率和預期利潤的約束，這既符合資源優化配置原則，又有利于利潤分割的公平、公開，但目前我國批發市場由于交易主體經營規模小、流動性大、數量眾多、交易分散等特點，使得拍賣制的產生與發育受到制約。因此，一方面要培育大型的批發商組織以擴大交易規模，另一方面要促進委托代理批發貿易的發展，以提高交易的組織化、專業化程度，從而為拍賣制的發展提供良好的條件。