科學規劃、規范管理，提升技術改造項目的建設水平

摘要：培訓中心實訓基地技術改造項目的建設是為公司實施人才強企，實現公司發展目標提供教育培訓方面的重要保障。我們必須做好扎實的項目管理工作，實施規范化的項目管理和精細化的項目運作程序，提升項目建設水平。做好中心技術改造項目建設規劃，而不是簡單的計劃，會使培訓中心實訓基地建設更具有長遠性、全局性、戰略性、方向性、概括性和鼓動性，減少項目的盲目性、滯后性，提高資金的效率，這對做為省級實訓基地的培訓中心至關重要。

關鍵詞：技術改造 項目管理 規范 規劃 實訓基地

中圖分類號：DF417 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2012）09（c）-0218-02

近年來，隨著電力工業的快速發展對各類技能人才的需求量越來越大，對實訓基地的培訓能力提出了越來越高的要求。做為省級培訓中心，培訓能力的提高應保持持續增長的速度，以適應培訓需求的不斷變革，而加快實訓基地建設，優化我中心實訓基地的技術改造項目，實行科學規劃、規范管理，提升培訓中心技術改造項目的建設水平，是保障中心培訓能力提高的必要條件。

目前，培訓中心在政府及新疆電力公司支持下，建成了40余個校內實訓室，使六大實訓基地初具規模，極大地增強了實訓教學條件，使實訓基地建設取得突破性進展，有利地促進了省網公司員工和中職學生技能培訓目標的實現。“十一五”期間，新疆電力公司每年通過技術改造項目，加大對中心實訓基地建設的投資，為培訓中心培訓能力提升提供了有力的保障。但由于將實訓基地建設項目納入公司技術改造，屬于先例，項目建設邊做邊調整，項目建設在科學規劃及規范管理上有些不足，使項目整體完成率及使用率不能達到很好的指標。2008、2009年度中心實訓基地技術改造項目為打捆項目，在項目管理上有一定困難，整體項目實施進度難以控制，部分分項的實訓室項目由于客觀原因無法實施。同時，技改項目管理工作宣傳、考核機制、項目概預算、計劃項目庫等管理工作不到位，使項目管理處以較低水平。

1 做好項目規范化管理

培訓中心實訓基地技術改造項目的建設是為公司實施人才強企，實現公司發展目標提供教育培訓方面的重要保障。我們必須做好扎實的項目管理工作，實施規范化的項目管理和精細化的項目運作程序，提升項目建設水平，淺談如下做法。

1.1 推行激勵機制，推動項目的執行力度

人是生產力的首要因素，技術改造項目管理工作中要始終堅持以人為本。充分釋放和發揮項目管理人員的各種潛能，是做好項目，完成建設任務，提高項目效益，提高中心技改項目建設水平的重要因素之一。改變分配機制，推行項目津貼激勵機制，同時完善考核機制，提倡建設責任部門開展競爭，加強技術改造工作的管理和控制力度，加強責任部門技改工作考核制度，把項目實施責任和建設任務落到實處，充分調動各層面管理人員的責任心和主觀能動性，改變浮躁的心態，改變人浮于事、跑馬觀花的現象，形成積極的工作態度，提高工作效率和工作熱情，對項目建設任務完成好的部門及責任人進行成果獎勵，推動項目的執行力度。

1.2 抓住項目管理的核心，規范和建立健全項目管理制度體系

培訓中心做為公司人才強企，先進技術培訓的主陣地，中心的技術改造項目多為實訓基地建設項目，而建設的各實訓室在功能要保持其與生產單位工作崗位的環境、設備、操作要求相適應、并有先進性，同步性、真實性，這就要求實訓基地建設的功能目標必須隨著企業發展的變化實現動態調整，也就說技術改造項目管理的核心是動態的目標管理。

系統的準確的目標核定是項目管理的前提。制定中心實訓基地建設的整體計劃，制定中心技術改造項目管理辦法，各職能部門要全面、及時的好服務配合工作。對每一項目建設都要實行人盡其責，物盡其用，完善設備全壽命周期成本管理體系，實現實訓設備的精細化、標準化管理。項目管理組織中既有職能系統的豎向聯系，又有以項目為中心的橫向聯系。項目在履約過程中，應加強前期控制，各個部門之間要加強溝通、協作，完善財務預算制度，對項目進度實時跟蹤，并加強過程管理，做好公司及培訓中心的有關規章制度的宣貫，建立有效的內控制度及項目責任追究制，以此形成內部監督控制的長效機制。

1.3 以項目目標考核為控制手段，完善項目管理工作流程

每一項目在開工前要制定符合實際的項目建設方案及施工計劃。從施工組織設計、資金管理、人員選用、物資管理等各方面充分考慮中心和項目實際，與各職能部門多加溝通和研究，對項目的各種方案進行論證審核，并根據建設任務制定出具有很強操作性的目標考核，使每一項工作都能落實到人，每一個管理人員都明確自己的責任，懂得將工作做到什么程度，相應有什么結果。另外還應積極組織大家對中心和項目相關文件和制度進行學習，進一步提高對技術改造工作重要性的認識，熟悉管理工作的流程，每一個人的工作到了位，自然會提高項目管理工作水平。

公司在技術改造方面要求基層管理人員要熟悉掌握ERP項目系統、財務管控系統、PMS生產管理系統三大系統的操作應用，通過這三大系統對項目申報、項目進度、資金使用、項目庫等進行標準化流程，隨著不斷深入推進，項目管理越來越規范化，項目流程越來越精細化程序化。

1.4 提高管理人員素質，做好項目的基礎管理工作

基礎管理是制約整個項目建設成功的重要問題，是項目管理的核心。如果不重視，可能有發生合同約束軟弱、現場管理混亂、有安全隱患、工程質量不高、成本控制不嚴等現象，這些情況會直接導致了項目完成率低，規模與效益難以實現。因此我們應提高管理人員素質，做好項目的基礎管理工作。

對技術改造管理人員進行財務預算管理等財務知識培訓，規范項目實施過程中資金使用流程，理順資金使用渠道，掌握工程結算的有關要求；提高項目管理人員的法律意識，開展項目招標、結算、合同管理等相關法律法規學習；加強技術改造安全管理，做好危險點分析、預控，杜絕項目實施過程中的安全事故發生；加強項目管理制度的學習貫徹，對施工項目要加強指導和檢查。定期對項目管理人員進行ERP項目系統、財務管控系統、PMS生產管理系統三大系統的操作應用培訓，提高工作能力，使中心技術改造項目管理水平達到一個新的水平。

2 做好中心技術改造項目科學規劃工作

做好中心技術改造項目建設規劃，而不是簡單的計劃，會使培訓中心實訓基地建設更具有長遠性、全局性、戰略性、方向性、概括性和鼓動性，減少項目的盲目性、滯后性，提高資金的效率，這對做為省級實訓基地的培訓中心至關重要。

培訓中心做為公司人才強企，先進技術培訓的主陣地，中心的技術改造項目主要為實訓基地建設項目，各實訓室在功能上要保持公司發展帶來生產工作崗位的環境、設備、操作要求變化的相適應、先進性，同步性及真實性，才能為為公司實現“十二五”發展目標培訓合格的技能人才提供有力的保障。

國網公司在“十二五”技術改造工作規劃綱要中指出規劃的指導思想是貫徹落實科學發展觀，圍繞建設堅強智能電網的戰略目標，落實加快“兩個轉變”和“四化”工作要求，面向大生產體系建設、資產全壽命管理和設備狀態檢修管理，全面梳理電網、設備存在的問題，深入查找安全隱患，以先進適用技術為支撐， 有針對性地解決制約電網安全經濟運行問題，努力實現“五個提升”，即：提升電網安全穩定水平，提升設備健康水平，提升電網輸送能力，提升電網經濟運行水平，提升電網智能化水平。

國家電網公司2009年5月21日發布的中國智能電網發展計劃及其建設時間表，指出2009年到2020年全面建設以堅強智能電網以堅強網架為基礎，以通信信息平臺為支撐，以智能控制為手段，包含電力系統的發電、輸電、變電、配電、用電和調度各個環節，覆蓋所有電壓等級，實現“電力流、信息流、業務流”的高度一體化融合，是堅強可靠、經濟高效、清潔環保、透明開放、友好互動的現代電網。

因此，中心實訓基地“十二五”建設的技術目標是為公司實現“十二五”發展目標培訓合格的技能人才，為全面建設智能化電網提供相適應的實訓場所，尤其是開展與智能電網、特高壓輸電線路、清潔能源等相關的實訓室建設。結合中心的實際情況，按國網公司實訓基地建設指導意見和新疆電力公司實訓基地建設規劃，“十二五”期間中心將通過新建和現有資源的優化整合，開展符合公司“十二五”發展目標及“十二五”人才培訓目標的實訓基地建設。重點加強變電和調度運行仿真實訓基地、變電檢修實訓基地、輸配電運行與檢修實訓基地、新能源（清潔能源）技術實訓基地等16間實訓室建設，將按公司“十二五”期間生產檢修工器具、安全工器具、帶電作業工器具、儀器儀表等更新配置情況及時更新建設中心的檢修實訓室、安全工器具室等實訓室，讓各實訓室保持先進性及同步性來培養能為公司發展服務的技能型人才，力爭“十二五”期間將培訓中心建設成一個先進的一流的公司級實訓基地。

參考文獻

[1] 國家電網公司技術改造工作管理辦法（試行）.

[2] 國家電網公司“十二五”電網技術改造規劃大綱.