倡導社會捐助,促進高校發展

摘 要:高等教育要向著研究水平不斷提升、人才質量不斷提高的方向發展需要不斷拓寬籌資渠道。社會捐助作為高校辦學經費的主要來源，對高校的發展具有巨大的推動作用。與西方部分發達國家相比，我國社會捐助的規模還有待進一步擴大。大力促進我國高等院校社會捐助的發展是推進高等院校發展的有效措施，本文從社會捐助對我國高校發展的意義入手，分析了當前我國高校社會捐助現狀，并提出倡導社會捐助以促進高校發展的策略。

關鍵詞:社會捐助 高等教育 發展

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1673-9795(2012)03(a)-0021-01

所謂社會捐贈，是指社會公眾、組織為了公益事業、公共目的將財產自愿、無償捐獻給他人的行為。社會捐贈作為我國居民收入的“第三次分配”，對于協調我國分配關系，優化社會資源配置，緩解貧富差距，促進社會和諧及穩定具有重要意義。隨著大眾化高校教育的飛速發展，高校的融資渠道也呈多元化趨勢發展，因此，作為居民收入“第三次分配”的社會捐贈受到各大高等院校的廣泛關注。目前，社會捐助是我國高等院校籌集資金的重要手段。多數高等院校不斷加大對社會捐助的重視，并大力提倡社會捐助，以不斷增強學校資金實力，獲得持續性發展。

1 社會捐助對高等院校發展的作用分析

1.1 社會捐助有助于緩解高等院校的財政壓力

近年來，我國高校擴招進程不斷加快，教育成本不斷上漲，高校作為社會公益事業單位，其所能承擔的教育經費能力較為薄弱。目前，我國高等教育成本主要是由政府財政承擔，然而，政府的財政投入已不能滿足當前高等教育日益增長的經費需求，因此，高等教育必須要拓寬民間資金的來源渠道。此外，經費短缺是限制我國高校發展及進步的最大障礙。基于此，高等院校越來越重視開拓教育經費籌集渠道，社會捐助由于其社會性、公益性能有效緩解高等教育的財政負擔。高校應以本國實際情況為基礎，借鑒西方發達國家高等教育向社會募捐的寶貴經驗，積極倡導、擴大高校社會捐助，以此不斷推進我國高校發展壯大。社會捐助能有效減輕高等院校的財政負擔，促進高等院校加大對教學改革以及學校發展的重視，進而提高高等教育的教學質量。

1.2 社會捐助為高等教育發展提供物質保障

社會捐助能為高校提供各種教學設施、改善教學條件以及校園環境，為學生及教師營造良好的科研環境，為高校發展提供物質保障。此外，高校還可通過社會捐助所得的款項用以扶持本校重點學科、課程以及實驗室、科研室的建設，設立獎項用以鼓勵品學兼優的學生以及貢獻突出的教師，以不斷激發他們學習、科研、教學的主動性及熱情。值得注意的是，高校基金會及社會捐助是貧困學生完成學業的主要資金來源。社會捐助在給高等教育提供物質保障的同時也是高等院校以及社會的無形資產。社會捐助逐步演變成高校教育及培養德才兼備的人才的無形教材，社會捐助者高尚、無私的奉獻精神，鼓勵著每一位莘莘學子，促進高等院校良好校風建設，為高等教育的文化建設提供強大的精神支持。

2 現階段我國高校社會捐助的現狀分析

從目前情況來看，我國大部分的高等院校均設立校友會、發展委員會以及基金會等教育募捐組織，規模相對較大的主要有清華基金會、北大基金會、南大發展委員會、上交大基金會以及浙大基金會。然而，由于高校社會募捐文化在我國處于起步階段，高校募捐組織管理還存在多方面的問題，具體如下。

(1)高校募捐缺乏宣傳力度，多數高等院校沒有設立相關募捐組織，在網絡上以及校內缺乏相關的募捐宣傳資料。

(2)高校教育經費募捐組織工作方法較為單一，與社會的聯系缺乏主動性、積極性，沒有形成規模巨大的聯絡網。募捐的方式較為傳統，僅限于現金、實物募捐等，缺乏多元性。

(3)募捐工作人員素質水平有待提高，募捐組織普遍缺乏專業的法律人才以及資金運作管理人才。

(4)高校募捐組織對所籌集基金的運作方式缺乏一定的靈活性。所籌集的資金管理不透明，使用方向以及使用情況沒有公開，基金管理及使用信息披露制度不健全。

3 促進我國高校社會捐助事業發展的策略

3.1 強化社會捐助文化建設，創造良好的捐助文化氛圍

高等院校社會捐助事業的良好推進，離不開社會捐助文化建設的影響，優良的捐助文化傳統以及良好的捐助文化氛圍，是高校吸引大量社會捐助的關鍵。因而，要在社會各個階層大力宣傳我國樂于助人的優良文化傳統，鼓勵及支持社會公益捐助活動。相關部門應大力宣傳教育興國理念，積極倡導社會各界人士參與到社會捐助中，以推進高校更好更快地發展。同時，各大高等院校必須要重視校友建設，在日常交往中渲染捐助氛圍，加強校友的捐贈意識，促進校友捐助文化的形成。

3.2 健全社會捐助法律制度，為社會捐助提供法律保障

從外國高校社會募捐情況來看，較高遺產稅的征收是推動西方發達國家形成良好的社會捐助習慣的保證。多數捐助者捐助的動機都是:與其要繳納較高的遺產稅，還不如將遺產捐給社會，幫助他人的同時給自己塑造良好社會形象。基于此，我國可以借鑒國外的經驗，建立健全相關的向高校捐款傾斜的稅收制度，如遺產稅以及個人所得稅等。美國等發達國家高等教育經費之所以能形成政府財政投入、經營服務利潤以及社會捐贈三足鼎立之勢，就是因為有健全的法律制度作保障。制定相關的稅收制度，對自愿提供教育捐助的個人以及組織實施稅收優惠政策，這樣能有效促進社會富裕人士、企業、單位向各大高等院校捐助更多的資金。

3.3 建立社會慈善公益機構，完善高等院校籌資機制

西方發達國家的慈善事業之所以如此發達，主要是因為有較多的社會慈善公益組織，這些組織為高校建設提供了大量的社會捐助。有鑒于此，必須要加大我國公益慈善事業的發展力度，加快社會慈善機構建設，尤其是建立規模巨大的非政府公益組織，以接收、管理社會捐助，為高校提供物質基礎，緩解財政負擔。同時，各大高等院校應重視本校籌集資金制度建設，成立相關的社會籌資組織，建立并完善校友會、基金會等籌資組織，并不斷強化組織制度的建設，使其制度化、規范化運行。

參考文獻

[1]滕煒.社會捐贈在我國高等教育發展中的作用與問題研究[J].長春工業大學學報(高教研究版)，2010(2).

[2]姜國峰，陳偉.社會捐贈在黑龍江省高等教育辦學成本分擔中的作用研究[J].黑龍江高教研究，2009(7).

[3]王鳳秋，劉麗娜.我國教育捐贈政策存在的問題、成因及完善[J].學術交流， 2010(6).

[4]李蓓蓓.淺析中國高校捐贈制度的現狀——借鑒美國高校教育捐贈制度[J].商品與質量，2010(S6).

[5]徐水晶，丁婧.社會公平視角下拓展高校社會捐贈的政府責任研究[J].現代大學教育，2010(5).