財經世界地圖

政策

十八大展望：經濟轉型與外交機遇

智庫支持：威爾遜國際學者中心

十八大在即。2012年9月28日，中共中央政治局召開會議，確定中國共產黨第十八次全國代表大會將于2012年11月8日在北京召開，在此期間將產生新一屆中共領導集體。

作為執政黨，中共領導集體的換屆是中國政府領導層換屆的前奏。新一屆領導人的確立將基本決定未來五到十年政府的施政綱領，從而對中國的經濟、政治、社會產生重大影響。

政治周期決定經濟周期。過去三十年以來，每次黨和政府領導人換屆，都對應著宏觀經濟運行的向上拐點。轉型雖然意味著經濟回落，但也是重要的突破期、新的增長點醞釀與形成期。目前國內經濟增速連續六個季度下移，新一屆領導人緊迫的任務無疑是改革與升級，“保持經濟長期穩定快速發展”仍然是主要目標之一，改革金融體系完善資本配置，提高城鎮化水平促進消費升級，發展戰略新型產業推進產業整合與升級，都是值得期待的看點。

中美關系面臨新機遇。針對中國領導層換屆對中美關系的影響，在威爾遜國際學者中心10月3日組織的專門論壇上，美國前國務卿基辛格指出，美國處理問題原則是短期和務實，而中國則常常通過長期的戰略性的視角。“中國與美國的關系還不錯，”基辛格認為，“盡管雙方有不少摩擦，但基本的目標是雙方都認可的，未來應該去做的不只是緩解出現的問題，還要做一些真正的合作。”

霍普金斯大學中國研究項目主任蘭普頓認為，中國的主要精力仍將放在發展自身經濟和解決內部矛盾上，并不希望有一個惡劣的外部經濟環境。因此，中美應努力維持具有平衡性和建設性的雙邊環境。在合作機遇上，“中美要繼續致力于尋找能源等領域上的合作，如正在進行中的大規模民用核能項目”。

宏觀經濟

制造業PMI連跌4月后回升

PMI顯示經濟企穩跡象，但結構分化明顯

中國物流與采購聯合會、國家統計局服務業調查中心10月1日發布的數據顯示，9月份中國制造業PMI（采購經理指數）為49.8%，比上月回升0.6個百分點，連跌4月后首現回升。官方以及稍早公布的9月匯豐PMI雙雙回升，顯示中國經濟運行逐漸筑底趨穩已較為明顯，為四季度經濟穩定增長奠定了較好的基礎。

值得注意的是，在目前依然疲弱的經濟形勢下，不同規模的企業分化明顯，中小企業仍然面臨生存困境。數據顯示，大型企業PMI為50.2%，比上月上升1.1個百分點，重回臨界點以上；但中型、小型企業PMI分別為49.8%和46.7%，不僅依然低于50%，還分別比上月下降0.1個和1個百分點。

在PMI結構分化明顯情況下，業內專家建議，相對貨幣政策，財政稅收政策可在未來發揮更大的作用，只有幫助企業減負才能進一步激活企業的積極性。

9月PMI回升有季節性因素，但經濟企穩的跡象也比較明顯。多個積極因素正在逐步形成，為四季度穩增長奠定了良好的基礎。（中國物流與采購聯合會副會長 蔡進）

部委動態

國土部：三項農地國標實施

國土資源部制定的《農用地質量分等規程》（GB/T28407-2012）、《農用地定級規程》（GB/T28405-2012）和《農用地估價規程》（GB/T28406-2012）三項國家標準，已經國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會批準，將于10月1日起正式實施。

三項國家標準規定了農用地質量分等、定級、估價工作的目的、任務、內容、程序、方法和成果要求，是繼2009年國土資源部在全國首次發布農用地(耕地)質量等別評定成果后，首次以國家標準形式發布農用地質量、級別評定和價格評估的技術標準。

國土部相關負責人表示，三項國家標準對下一步更加深入地調查評估我國土地的質量狀況和價值情況，提升農用地質量監管水平，加快高標準基本農田建設，以及完善土地征收補償和促進農用地規范流轉等具有重要的意義。

房地產

兩部委發文調控樓市用地

企業違約開發土地、因自身原因土地閑置一年的，都將禁止競買資格

國土部、住建部9月29日聯合發出通知，力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理，通知的重點內容有三。

首先，明確規定閑置地要優先供給保障房。對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地，以及農轉用計劃指標，應優先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。

其次，出讓地塊需“沒有糾紛”。通知明確提出，對擬出讓地塊要依法進行土地調查和確權登記，確保地類清楚，面積準確，權屬合法，沒有糾紛。

第三，更為嚴格的土地競買資格審查。競買人存在偽造公文騙取用地等犯罪行為、非法轉讓土地使用權等違法行為甚至是因企業原因造成土地閑置一年以上；建設方違背出讓合同約定條件開發利用土地的，在結案和問題查處整改到位前，該企業將不得參與土地競買。

能源資源

電煤價格并軌箭在弦上

在今年7月份，發改委已與相關行業探討電煤價格并軌改革，即重點合同電煤和市場煤價格并軌的模式。目前，最新電煤價格并軌方案正在內部征求意見。如果以上內容最終落實，那就意味著電煤價格將徹底走向市場化。

最新征求意見方案是，并軌后的中長期電煤合同由供需雙方協商定價，而無基礎價一說。此版本方案，一方面取消電煤重點合同，用中長期合同取代之，中長期合同期限在2年以上，國家發改委為此將專門出臺一個《煤炭中長期合同管理辦法》。另一方面，中長期合同價由煤電供需雙方協商確定，即國家不設置前置性基礎價格，價格由企業自主協商。而且，電煤價格改革有一整套方案，除了電煤并軌機制外，鐵路運輸和電價也有配套措施。

從長期來看，電煤并軌是大勢所趨。但目前來看，電煤價格并軌的政策從發布到實施仍將是一個漫長的過程。電監會內部人士表示，現階段條件下，建議將大用戶直購電制度化，即從試點階段全面鋪開。電監會已就此制訂方案，正在與發改委協商并準備提交，希望它能夠成為此次煤電價格改革的配套政策。（本刊記者 劉麗麗）

醫療衛生

藥品監管趨嚴：OTC廣告或被禁

國家食品藥品監督管理局正醞釀修訂更加嚴厲的《藥品廣告審查辦法》

由于《藥品廣告審查辦法》初稿中涉及“禁止OTC（非處方藥物）企業在大眾媒體上發布廣告，只能在指定的專業媒體上發布”引發行業震動，企業反應很大。9月28日，藥監局與行業協會在京召開討論會，衛生部、工商總局、商務部等有關主管部門共同參與，聽取企業相關意見。

藥監局早在2007年5月就已推出《藥品廣告審查辦法》，規范藥品廣告的發布規則。但一直未能徹底解決藥品違法廣告泛濫的問題。藥監局公布的數據顯示，2012年第一季度查處違法藥品廣告33648次，到了第二季度，這個數字上升至50301次。

據行業知情人士，禁止OTC廣告與藥品廣告治理有關，“衛生部主管藥監局之后，特別重視藥品違法廣告的問題。”針對藥品廣告的監管趨嚴，也已經成為各大主管部門的共識。每年開兩會的時候，針對藥品主管部門的指責之聲就從沒斷過，這或許是相關部門此次下決心直接叫停OTC藥品廣告的初衷。

趨勢

回落漸穩，風險尚存

智庫支持：清華大學中國與世界經濟研究中心

未來十年將是中國面對國際國內種種嚴峻挑戰的十年。如何克服當前經濟下滑困難，應付外部沖擊，是需要解決的迫切問題；如何把握未來經濟發展趨勢，挖掘積極因素、應對未來挑戰，事關重大。

近日在清華大學舉行的“中國與世界經濟論壇”上，清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵介紹了其研究團隊對中國經濟當前形勢與未來發展的判斷，認為中國經濟回落逐漸穩定，但風險依然存在，未來十年中國經濟很可能“前低后高”，前面三到五年將是關鍵。

對于當前中國經濟面臨的形勢，李稻葵表示：“中國經濟增速下滑已經很明確，下滑的主要原因并不是國際市場的疲軟，而是固定資產投資增速的明顯下滑。”2012年進出口對中國經濟增長的貢獻是上升的，1～8月份貿易順差量比2011年同期平均上升30%以上，凈順差上漲對經濟增長起到了拉動作用。但固定資產投資則從2011年的23%～24%水平降到2012年上半年的20.4%，出現了明顯下滑。固定資產增速下滑主要來自房地產固定資產完成額的下滑，其從往年平均35%以上的增速，下降到2012年上半年的15%。

談到這一輪政府經濟刺激政策，李稻葵認為其將使中國經濟在第四季度企穩，為明年上半年經濟增長打下較好基礎，短期內實現8%左右的平穩增長。“今年1～8月份，特別是上半年，政府出臺的刺激政策似乎比絕大部分分析者想的都要慢一點、緩和一點”，他認為原因可能在于決策者對房地產價格反彈、以及上一輪刺激政策所帶來的某些負面效應再次出現的擔憂。

對于中國經濟的未來發展，李稻葵表示：“未來十年中國經濟走勢的大格局很可能是‘前低后高’。”中國依賴房地產和出口的傳統增長方式已不可持續，而民生投資等其他方面的增長又不能在較短時間內實現對傳統增長方式的完全替代。同時國際經濟金融形勢仍將在相當長的一段時期內動蕩不安，歐美經濟調整的陣痛將反復出現。因此，他認為“在未來三到五年，中國經濟可能會碰到困難”。政府需要抓緊這關鍵的三到五年，推出一大批夯實現代市場經濟基礎的改革性措施，通過這些措施的推出以及改革的推進，使得中國經濟在未來十年的后半部分重新出現較快的增長態勢。（本刊實習記者 陳茜）

“中國已經到了變化的關頭，未來十年最大的變化將是經濟增長從‘高速’向‘次高速’過渡，兩位數增長時代已經結束，但7%～8%的速度還將持續十幾年。”（發改委宏觀經濟研究院副院長 王一鳴）

“歷史告訴我們：改革和革命像是兩只老虎在賽跑，哪只老虎跑得快可能會決定中國歷史的境遇。未來的經濟發展，亦是如此。”（財政部財政科學研究所所長 賈康）

世界經濟

歐元危機的三種結局

智庫支持：美國布魯金斯學會

歐元危機局勢之所以復雜，主要來自三方面原因：第一，它包含了六種互相交織的危機——競爭力危機（如希臘和意大利）、財政危機（如比利時和愛爾蘭）、政治體制危機（如希臘和意大利）、泛歐政治機制危機、銀行業危機、投資者對主權債務的信心危機；第二，決策需要獲得17個成員國（或27個歐盟成員國）一致同意；第三，危機解決可能要求關鍵國家的領導人違背長期以來奉行的教條，而這可能導致其在下次選舉中落敗。

歐元危機的局面如此復雜，以致沒有一個人能明確地判斷其未來趨勢，需要通過情景分析把握歐債危機的未來演化方向。

一、歡樂的結局：慢慢解決問題（可能性為10%）。或許歐洲現在所做的努力已足夠緩解歐洲眼下最急迫的危機，并使各國有時間解決長期問題。歐洲不少國家已經同意控制赤字，并逐步改善經濟。也許這些和后續的政策已經足夠。

二、最可能的結局：局面在好轉以前將變得更糟（可能性為65%）。歐元區某些國家最終會導致市場信心崩潰。這足以導致意大利或西班牙的私人資金市場關閉，并進一步傳染其他國家。由于意大利和西班牙的規模都不小，它們的崩潰將很快把其他國家拖下水。

三、災難性的結局：分崩離析（可能性為25%）。歐洲領導人無法就解決危機達成共識，或者雖然達成共識，但由于后期的政治壓力而無法執行。這將導致希臘（再次）、葡萄牙、西班牙、意大利、愛爾蘭和其他一些可能的國家，如比利時，出現國家違約。希臘可能被迫退出歐元區。其他一些國家可能也會步其后塵。歐洲將深深地陷入衰退，美國溫和地衰退，而中國等其他國家的增長速度也將大幅放緩。（社科院世經政所 茅銳編譯）

金融穩定機制或挽救歐債困境

10月8日，歐洲穩定機制（ESM）在盧森堡正式啟動。啟動當天，國際評級機構惠譽國際就給予其AAA的最高級信貸評級。其放貸能力可通過杠桿化運作從5000億歐元擴大至2萬億歐元，或將成為歐元區的救命稻草。

本應在年初生效的ESM因為德國的分歧延期至今。德國作為最大的出資國，其認繳本金超過ESM總額的四分之一。因此在德國附加了兩個嚴格條款后，該機制才得以生效：一是德國出資額度上限為1900億歐元；二是德國議會必須擁有充分的知情權。

ESM的前身是歐盟2010年5月聯合IMF設立的總額7500億歐元的三年期臨時救助機制。但臨時救助機制將于2013年6月30日到期，長效機制ESM應運而出。作為歐洲財政一體化的重要標志，ESM的生效表明歐盟的財權更大、更實。（本刊駐布魯塞爾記者 姜巖）

公司

為開拓美市場，華為或考慮IPO

《華爾街日報》消息，中國電信巨頭華為科技已經接觸投行，尋求IPO建議，華為希望增加透明度，提高在美國贏得大合同的機會。華為咨詢投行的消息表明，其比以往更慎重地考慮上市問題，原因可能是電信業疲弱的市場環境促使其更加渴望贏得美國業務。

據知情人士透露，華為主要咨詢上市的方式與地點、以及必須披露哪些類型的信息，還未決定啟動IPO流程和具體時間表，也未確定由哪家銀行具體負責該項業務，但上市地點傾向于美國，而不是香港或倫敦。華為發言人威廉·普拉默稱，公司并未討論市場上流傳的華為上市消息，但“如果任何時候發生這樣的事，那都是有商業意義的。”雖然目前消息尚未明確，但可以預見的是，無論華為采取何種方式上市，都將會面對數量驚人的阻礙，其中最為突出的是美國“國家安全”問題。

雙周點評

逆回購加力凸顯央行政策抉擇

9月25日，央行開展了1000億元14天和1900億元28天逆回購，中標利率分別為3.45%和3.60%，總量達2900億元，創下央行單日逆回購操作的最大規模。天量逆回購，表明了央行緩解季末資金緊張，維穩資金面的明顯意圖。拋開季節性因素，僅從研究角度，用逆回購而不降準，原因一是逆回購釋放的資金量可精準調節，不會帶來資金的乘數效應；二是央行期望逆回購利率可以實現對市場利率政策性的引導。

但逆回購是短期行為，到期之后流動性就收回。長假過后將有相當規模的逆回購資金到期，加之準備金的清算等壓力，節后流動性情況并不樂觀。對央行而言，作為價格工具的降息，是政策放松及轉向的明顯信號，但其使用受制于通脹水平。目前持續了近三年的負利率情況剛剛得到一定程度緩解，受基數因素以及國際糧價上漲影響，8月后CPI仍將溫和回升，降息面臨的約束加大。

綜合而言，利率調整趨于謹慎；而在逆回購常態化情況下，存準下調雖有空間，但短期使用頻率降低。中長期，由于經濟內生增長動力仍弱，通脹壓力溫和，央行仍有降低存款準備金率的必要。（財經國家智庫分析師 張森）

國企稱霸“500強”

9月，中國企業聯合會、中國企業家協會在長春聯合發布“2012中國企業500強” 榜單，此前全國工商聯也在京發布“2012中國民營企業500強”榜單。從榜單上看，相比民企，國企依然在企業數量、營業收入、資產總額、凈利潤總額等方面占絕對優勢，但在盈利水平和勞動生產率上，卻相對劣勢。

風險

中資在澳大利亞遇歧視

中投公司有意收購澳最大乳企再引爭議

在9月末舉行的“悉尼中國商業論壇”上，澳大利亞資源、能源兼旅游部長馬丁·弗格森表示，今年是中澳建交40周年，兩國經貿關系從未如此密切，這種緊密關系對兩國而言是雙贏的。然而，中國企業在澳投資時經常遭受不公平待遇，這已經成為中國企業投資澳大利亞的一大障礙。澳大利亞中國工商業委員會也在10月4日發布的報告中寫道，中國投資者在澳大利亞受到歧視，但他們在美國、加拿大等國均受到歡迎。

在礦業熱潮趨冷背景下，在中、澳之間具備高度互補性的農牧業逐步成為雙邊經貿合作新熱點。但是中資進入澳大利亞農牧業，涉及的土地產權轉移、環保等話題均較為敏感。近年來，包括中糧、光明食品、山東如意等在內的中資企業對澳洲農牧業頻繁顯示收購意向或行動，卻連連遭遇澳大利亞社會輿論壓力和政府條款限制。最近，中國投資有限責任公司有意收購澳最大乳業企業范迪門斯地公司的部分股權，部分澳大利亞人又再度提出中資進軍農牧業可能損害其國家利益和國家安全。

另外，中國海外投資所表現出的共性行為特征，包括青睞全資控股方式等，引起澳方懷疑其是否受政府指導，也是中國投資在澳大利亞遭遇不平等待遇的原因之一。畢馬威會計師事務所和悉尼大學日前聯合發布的研究報告指出，中國對澳投資以國有企業為主，多集中于大型項目，且偏好投資上市公司。上述特征很容易讓人浮想聯翩，以為中資行為受中國政府指導而非出于商業目的，從而引起無端的猜疑和焦慮。

中國已成為澳大利亞最大貿易伙伴，并且成為澳大利亞海外投資第三大來源國，僅次于英國和美國。但是，澳方不友好的態度已經對中國在澳大利亞的投資產生了很大影響。據中國官方統計數據，今年前7個月，中國對澳大利亞的投資下滑了43%，而同期中國的對外投資增長了53%。

公司 中國企業在走出去的過程中，必須努力學習澳大利亞的法律、法規，適應澳大利亞的商業文化；也可適時考慮放棄中國企業青睞的全資控股方式，轉而通過部分控股的辦法實施投資。（中國駐悉尼總領事館商務參贊 凌桂如）

澳各政黨及各界人士應放下分歧，理性對待中國投資，使中國投資與其他海外投資享有同等待遇。（澳大利亞資源、能源兼旅游部長 馬丁·弗格森）

美國將封殺華為中興在美并購

美國國會稱華為中興威脅美國國家安全

美國國會情報委員會經過為時一年的調查后，在其10月8日發布的報告中稱，基于可獲得的機密和非機密信息，其不能相信華為和中興不受中國政府影響，因此這兩家公司給美國國家安全帶來了威脅，必須封殺其在美國的兼并或并購。

據了解，美國國會情報委員會對華為和中興進行的調查，主要是針對兩家公司的設備是否會用來在美國從事間諜活動。對此，在9月的一次美國國會聽證會上，華為美國首席代表丁耘說，華為獨立于中國政府，不會從事網絡襲擊或刺探經濟情報。并且為體現獨立性、增加透明度，華為最近已經接觸投資銀行，尋求有關公司公開發售股票的建議。

另外，華為發言人威廉·普拉默說，“華為是一家全球受信任和尊重的公司，在150個國家做生意，有500多運營商客戶，除南極洲以外在每個洲都有全國性的運營商客戶。我們產品的安全和完整性已經得到了證明。這是今天的事實，這些仍將是政治議程中置之不顧的事實。”

亞洲經濟

亞洲發展中經濟體增長預期下調

智庫支持：亞洲開發銀行

亞洲開發銀行在其10月3日公布的《2012年亞洲發展展望更新》報告中預計，2012年亞洲發展中經濟體國民生產總值（GDP）將增長6.1%，2013年GDP將增長6.7%；與今年4月份時給出的增長預期6.9%和7.3%相比，亞洲發展中經濟體的經濟增長預期被明顯調降。

此舉一方面凸顯出中國和印度經濟的明顯減速。亞洲開發銀行目前預計今年中國GDP將增長7.7%，明年將增長8.1%，與此前相比分別下調了0.8%和0.6%。該行把印度今年經濟增長預期從7.0%下調至5.6%，明年經濟增長預期從7.5%下調至6.7%。

另一方面，此番下調也反映了歐債危機和美國可能收緊財政對亞洲經濟體帶來的風險。如果歐債危機進一步惡化，或者美國國會議員無法在年底前就應對增稅和減支措施同時生效的問題達成協議，那么亞洲經濟體可能有必要采取全面的刺激措施。

據亞洲開發銀行首席經濟學家李昌鏞分析，亞洲發展中經濟體必須適應一個溫和增長的環境，發展中國家有必要采取更多措施降低對出口的依賴，重新平衡經濟增長來源，并提升本國的生產力。

行業

中國紡織業增速持續放緩

國內外棉花價差影響中國紡織業國際競爭力

今年前7個月，中國紡織行業生產增速持續放緩。全國3.7萬戶規模以上紡織企業累計實現工業總產值31467.1億元，同比增長10.9%，增速較上年同期下降18.8個百分點，較今年一季度下降3.8個百分點。

導致紡織業增速低迷的原因有很多，包括外需不振、內需趨緩等，但是不斷拉大國內外棉花價差才是影響紡織行業運行的首要因素。

中國紡織工業聯合會副秘書長孫淮濱介紹，截至8月中旬，國內棉價比國際市場每噸已高出5000多元，價差較年初擴大67%，造成我國棉紡產業競爭力嚴重下降，企業效益惡化。根據市場供需情況預計，近期國內外棉花價差難以通過市場調節明顯縮小，加之國內新一輪的棉花臨時收儲政策即將啟動，內外棉價差問題仍將存在，將持續影響我國紡織行業的國際競爭力。

受行業經濟增速放緩影響，紡織企業投資信心也有所下降，投資增速趨緩，新開工項目減少。今年前7個月，紡織行業累計完成500萬元以上項目固定資產投資總額4164億元，同比增長16.9%，增速較上年同期下降19.5個百分點。

國際

美國預算赤字連續四財年超萬億

美國政府社保醫保支出繼續增長

美國國會預算辦公室在10月初發布的月度評估報告中表示，在剛剛結束的2012財年里美國政府預算赤字可能達到1.1萬億美元。盡管較2011財年的1.3萬億美元有所降低，但這已經是美國政府預算赤字連續第四個財年處于萬億美元水平之上。根據計劃，美國政府將在10月中旬發布官方的預算赤字數據。

該報告中預計，2012財年美國政府預算赤字占國內生產總值（GDP）的比例為7%，較2011財年的8.7%和2010財年的9%有所下降。該財年內美國的所得稅收入和薪資稅收入將較上一財年增長3%，其中美國企業所得稅收入增幅近34%。報告顯示美國諸多行業的政府支出水平都出現下滑，但社會保險和醫療保險成為例外，社保和醫保方面的支出在2012財年分別增長了6%和3%，增速水平較過去幾年略有下降。

隨著美國總統大選日益臨近，代表民主黨的奧巴馬與代表共和黨的羅姆尼正就各項問題展開激辯，其中美國政府高額的預算赤字成為雙方在辯論中的焦點。此前奧巴馬曾表示已經制定好一個預算方案，有望在未來數十年節約近4萬億美元的資金。

全球食品價格接近危機水平

聯合國糧食及農業組織在10月4日發布的報告顯示，全球食品價格9月繼續攀升至216，盡管本月食品價格指數低于去年2月峰值238，但非常接近2008年引發部分貧困國家糧食騷亂的水平。

該指數衡量一攬子食品類商品國際價格，包括小麥、糖、牛奶和肉類等。按細項來看，價格升幅主要體現在牛奶與肉類。

人物·意見

謝長廷東山祭祖

“今日我足跡，未來后人路”

臺灣當局前行政主管部門負責人謝長廷10月4日以臺灣維新基金會董事長的身份在大陸進行了為期5天的“開展、互信、分享之旅”，引起兩岸輿論廣泛關注。謝長廷表示，“這是我的個人行程”，這是“互信、信賴的一小步”。對他來講，一些會面行程是“意外的行程”，但他也覺得這是“很好的結果”。

值得注意的是，謝長廷訪問大陸期間，民進黨主席蘇貞昌也剛好到距離廈門只有5公里的金門縣與基層舉行座談。看似是一個巧合，實則大有玄機。

謝長廷表示，民進黨創黨時爭取的理念是超越族群的，希望民進黨可以記得這個初衷。只要有新的作為、新的突破，有心就可以走出一條路來。

蔡英文說過，要和中國大陸“互動”，但要如何互動，透過謝長廷大陸之行，我們似乎看到了一絲晨曦。人們不僅僅聽她或者民進黨說了什么，更在乎的是，他們做了什么？對于民進黨是否能夠順乎民意，激流勇進，在關乎民族大義的重要歷史時刻痛下決心，做出正確選擇，不論是大陸還是島內民眾都在拭目以待。

臺媒意見

政要 各方咸盼謝長廷勇于扮演登陸溝通的角色正確，得以催化民進黨兩岸政策中道轉型，進而融開互動僵局。臺灣社會長期受困藍綠政治意識形態之糾結，能夠逐漸解套、消泯，避免政局內耗、空轉。“朝野”乃可協力拼經濟，為百姓造福；兩岸關系更加和諧、互信的善果，自堪期待。（臺灣《旺報》）

謝長廷此行寫下民進黨與大陸交流的新頁，謝長廷的一小步，將逐漸擴大成為民進黨的一大步，一旦民進黨也跟大陸搞好交流，國民黨將面臨巨大壓力。（臺灣《聯合報》）

查韋斯

查韋斯連任總統得益于其社會福利政策

委內瑞拉全國選舉委員會10月7日表示，初步結果顯示，現任總統查韋斯將再次贏得本屆總統選舉。

查韋斯最為世人所知的政績要數一連串以減輕貧窮和財富不平等為目標的社會保障計劃。在他的任期內，許多原先無法填飽肚子的孩子有了安全健康的飲食，數以千計的免費醫療機構在委內瑞拉建立，由此，他也獲得了諸多中下層人民的支持。查韋斯還是著名的“反美斗士”，從上臺起就沒有放棄過任何攻擊美國的機會。然而美國卻拿他無可奈何，因為委內瑞拉是美國的第四大石油供應國。

盡管查韋斯在這次選舉中取得了勝利，然而他的身體狀況依然堪憂。而如何解決委內瑞拉目前犯罪率居高不下、經濟增長乏力、惡性通脹嚴重等深刻的結構性問題，也是查韋斯面臨的嚴峻挑戰。

未來的政策調整會有。未來可能有兩大施政重點，一是社會治安問題，一是經濟問題。現在老百姓最不滿的就是社會治安；經濟問題方面，委內瑞拉是以石油為支柱的國家，要把高價石油獲得的收益來更好地用于社會發展等。（中國拉美學會副會長吳洪英）

田中真紀子

田中入閣，或許是打開中日釣魚島主權爭議僵局的一步好棋

日本首相野田佳彥日前任命田中真紀子為文部科學大臣。有分析稱，野田是為了利用田中的對華友好形象才選她入閣，但野田卻對此予以否認。

臺灣淡江大學戰略研究所教授王高成認為，不管野田嘴上如何說，田中客觀上或許有助于打開中日釣魚島僵局。田中真紀子的父親是日本前首相田中角榮，而此前帶領50名議員自立門戶的小澤一郎和田中真紀子是以兄妹相稱的。野田選中田中真紀子入閣，是希望以此安慰小澤派議員，避免民主黨再出現分裂。更重要的是，田中角榮是中日建交的關鍵角色，田中真紀子在中國大陸也有一定的人脈，中國人是非常強調歷史感情的，如果野田能善用田中的背景和角色，與背景互動，或許是打開中日釣魚島主權爭議僵局的一步好棋。

此外，田中真紀子10月1日在就職記者會上表示，日本的歷史教育存在缺陷，應將全面的歷史事實告訴國民。

外媒意見

任用推進中日邦交正常化的前首相田中角榮的長女田中真紀子為內閣成員，顯示了野田謀求與中國和解的態度。（日本《讀賣新聞》）

田中在小泉時代曾任外相，但她因言論危及小泉政府而被撤換。起用擁有這樣經歷的田中，對面臨眾院選舉的野田來說，無疑為一味“烈性藥物”，存在給政權帶來風險的可能。（日本《產經新聞》）

諾獎

山中伸彌 約翰·戈登

瑞典諾貝爾獎評審團10月8日宣布，日本京都大學物質-細胞統合系統據點iPS細胞研究中心長山中伸彌與英國發育生物學家約翰·戈登因在細胞核重新編程研究領域的杰出貢獻，而獲得2012年諾貝爾生理學或醫學獎。

山中伸彌是誘導多功能干細胞(iPScell)創始人之一。2007年，他所在的研究團隊通過對小鼠的實驗，發現誘導人體表皮細胞使之具有胚胎干細胞活動特征的方法。此方法誘導出的干細胞可轉變為心臟和神經細胞，為研究治療目前多種心血管絕癥提供了巨大助力。這一研究成果在全世界被廣泛應用，因為其免除了使用人體胚胎提取干細胞的倫理道德制約。

由于經濟危機，諾貝爾基金會將獎金削減到每獎項800萬瑞典克朗(120萬美元)，比2001年時的1000萬瑞典克朗還低。

塞爾日·阿羅什 大衛·維因蘭德

2012年諾貝爾物理學獎10月9日在瑞典斯德哥爾摩揭曉，分別由塞爾日·阿羅什和大衛·維因蘭德奪得。阿羅什是法國物理學家，現任法蘭西工學院量子力學主席，而維因蘭德是美國國家標準技術研究所物理實驗室的物理學家。今年的物理學獎的授予是為了獎勵他們提出了突破性的實驗性方法，使測量和操控整個量子體系成為可能。

相當長一段時期內，量子物理學理論所預言的諸多神奇現象難以在實驗室環境下直接“實地”觀測和驗證，只存在于研究人員的“思維實驗”中。評委會認定，兩人“開啟量子物理學實驗新時代的大門，顯示不必損毀量子粒子個體，就可以直接觀測它們”。兩位獲獎者都在量子光學領域里研究光和物質的基本相互作用。他們的突破性實驗方法使得整個研究領域邁出了建立新型超快量子計算機的第一步。

意見領袖

北極寶藏：群雄逐鹿

北極礦藏的競爭戰火已經燃起 摘譯自美國《紐約時報》

曾經被視為邊遠貧瘠荒原的北極日益成為大國們謀取政治權力和經濟地位的競技場。由于格陵蘭冰蓋融化，暴露了下面讓人覬覦的礦藏儲備，此外，日益適航的極地運輸捷徑和豐富的石油、天然氣資源已處在被各國爭搶的危急關頭。

環境嚴酷而又遙遠的北冰洋北部海域不屬于任何國家，但如今幾個主要國家就這里的邊境問題爭論不休。斯德哥爾摩研究所的研究員克里斯托弗說道，“搶奪領地的競賽施展空間非常有限，因為大部分礦藏的所在地已經被清晰劃分出來了。”

中國的經濟依賴出口，而與橫渡蘇伊士運河相比，往返亞歐的北極航線更能縮短運輸距離，節省時間和金錢。不列顛哥倫比亞大學政治法律系教授拜爾斯說，“盡管我對中國在世界其他地區的外交政策有所顧慮，但在北極的活動是負責任的。”

“北極委員會”預定于明年2月通過投票選出可獲得常駐觀察員地位的國家。盡管冰島、丹麥和瑞典公開支持中國入會，但美國國務院拒絕透露其投票意向。

全球經濟或重陷衰退

摘譯自英國《金融時報》

最新的“布魯金斯學會-英國《金融時報》全球經濟復蘇追蹤指標”顯示，盡管全球央行做出了擴大需求的最大努力，但全球經濟復蘇“岌岌可危”，面臨又一次陷入全球衰退的顯著威脅。最新指標給國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行近日在東京舉行的年會蒙上一層陰影，各國財長和央行行長竭力設法引導經濟走上自我維系的增長軌道。美國康奈爾大學經濟學教授、布魯金斯學會高級研究員埃斯瓦爾·普拉薩德說：“全球經濟復蘇岌岌可危，受到各國國內外政治沖突、缺乏果斷政策行動、政府無力解決正遏制增長的不可持續的公共財政等深層次問題的打擊。”

漫天下

敢問路在何方

今年的“十一”長假橫跨中秋、國慶兩節，歷時八天，被網友譽為“史上最長黃金周”。“兩節”長假旺盛的出游需求帶來了游客狂潮。另外，十一黃金周適逢我國首次高速公路免費通行，伴隨車輛的驟增和自駕游的普及，各地頻現道路大擁堵，成為今年十一長假的另一大“火爆”景觀。

“高速路”如此變成了“龜速路”。許多“堵民”耐不住寂寞，紛紛下車遛狗、打網球等打發時間。但也有很多人對如此擁堵的高速路怨聲載道。更有網友發出“求收費”的呼聲。長假前，媒體一再呼吁相關部門高度重視，出臺預案，但擁堵的很大原因是管理失當，免費后還要發卡，凸顯管理部門缺乏必要的彈性。當然，擁堵不能成為否定節假日免費通行的理由。

漫畫／程碩 文／米粟