法為成長呵護(hù)

花朵的盛開，離不開陽光雨露；未成年人的健康成長，離不開良好的法治環(huán)境。作為未成年人司法體系的重要一環(huán)，永豐縣人民檢察院堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”，以理念更新為前提，以執(zhí)法辦案為依托，努力營造良好的法治環(huán)境和社會環(huán)境，積極探尋新形勢下未成年人犯罪檢察工作的有效途徑，取得了較好的法律效果和社會效果，2007年、2009年該院先后榮獲“全市優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”稱號。

情法交融，走出辦案新路子

未成年人特殊的生理心理特點(diǎn)，決定了傳統(tǒng)審查方式不能很好地適應(yīng)未成年人犯罪案件的需要，配備專業(yè)的辦案小組勢在必行。永豐縣人民檢察院順勢而為，成立了以分管副檢察長為組長的未成年人犯罪辦案小組，抽調(diào)多年從事偵監(jiān)、公訴工作的檢察官專門辦理未成年人犯罪案件。未成年人犯罪辦案小組堅(jiān)持“教育為主、懲罰為輔”的辦案方針，創(chuàng)建了集審查批捕、審查起訴、法制宣傳教育、未成年人權(quán)益維護(hù)和犯罪預(yù)防為一體的工作機(jī)制，建立完善一套適合未成年人身心特點(diǎn)的工作體系，制定出臺適合未成年人身心特點(diǎn)的權(quán)利告知、訊問方式、案件審查、幫教方案、起訴文書用語等工作制度，使未成年人維權(quán)和犯罪預(yù)防工作落到實(shí)處。未成年人犯罪辦案小組的檢察官們在維護(hù)法律尊嚴(yán)的同時(shí)，也在用愛心、細(xì)心、耐心感化教育失足未成年人?！懊總€(gè)孩子都是天使，只不過一些孩子在成長中誤入迷途，不慎折翅。我們應(yīng)該付出更多的愛去呵護(hù)他們，讓他們不再彷徨，盡快重新展翅翱翔?！边@是該院副檢察長、未成年人犯罪辦案小組組長李樂夫的心聲。

寬嚴(yán)相濟(jì)，給失足少年自新機(jī)會

未成年人犯罪辦案小組的檢察官們在審理未成年人刑事案件中發(fā)現(xiàn)，青少年犯罪很多是因?yàn)樽钥啬芰Σ?、意志薄弱、一時(shí)沖動引起的，他們主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微，案發(fā)后悔罪態(tài)度較好。為此，檢察官們考慮，對這些青少年作出相對不起訴處理，給他們一個(gè)改過自新的機(jī)會。近年來，該院嚴(yán)格依據(jù)法律規(guī)定，對已經(jīng)構(gòu)成犯罪而又情節(jié)輕微，不需要判處刑罰的未成年人做相對不起訴處理。辦案檢察官也充分認(rèn)識到，未成年人的身體和心智發(fā)展達(dá)不到成年人的標(biāo)準(zhǔn)，自控力不強(qiáng)，不給他們一定的約束，很難保證以后不再發(fā)生類似行為。為此，該院將未成年人的家長、學(xué)校、社區(qū)，一起納入幫教隊(duì)伍，建立聯(lián)動機(jī)制，立體、全方位地對未成年人進(jìn)行幫教活動，并由承辦檢察官定期對未成年人進(jìn)行回訪，填寫《未成年嫌疑人跟蹤考察表》，準(zhǔn)確把握未成年嫌疑人的心理動態(tài)。如未成年嫌疑人在考察期限內(nèi)無違法行為，表現(xiàn)良好，將由該院檢委會決定對其作不起訴處理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007至2011年，該院共受理審查起訴未成年人犯罪案件26人，其中不起訴5人，犯罪情節(jié)輕微依法作出相對不起訴5人，占受理審查起訴未成年人犯罪案件總?cè)藬?shù)的19%。

真情感化，傾力幫教挽救未成年人

未成年人較成年人在體力、認(rèn)知能力及處理問題的能力等方面存在差距，這使得未成年人容易成為被教唆對象，無知地去實(shí)施犯罪，也容易成為不法侵害的對象。為了更好地教育和挽救失足青少年，該院不僅著眼于案件的辦理，還充分利用司法資源優(yōu)勢，堅(jiān)持以人為本，正面引導(dǎo)，從情入手，以情感人，采取以下措施確保未成年人刑事案件得到妥當(dāng)處理：一是嚴(yán)審細(xì)查，確保辦案質(zhì)量。把好案件質(zhì)量關(guān)是辦理未成年人案件工作的必要前提，在辦案中，既注重講究方式方法和挽救教育，更注重嚴(yán)審細(xì)查，察微析疑，慎用逮捕措施，既注重審查未成年犯罪嫌疑人有罪的證據(jù)，也不忽視嫌疑人的辯解和搜集嫌疑人無罪的證據(jù)，準(zhǔn)確理解法律規(guī)定，把握罪與非罪的界限，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，有效地杜絕了錯(cuò)案的發(fā)生。二是積極促成未成年人案件刑事和解，建議法院從輕處罰。對于未成年人，特別是在校學(xué)生涉嫌的惡性犯罪案件，通過加強(qiáng)溝通與協(xié)調(diào)的方式，積極促成未成年犯罪人（包括法定代理人）與被害人之間達(dá)成和解，保障未成年犯罪人積極認(rèn)罪、悔罪，得到從輕或減輕處罰。三是依法適用簡易程序和普通程序簡化審。對于確需移送起訴的未成年人犯罪案件，如果事實(shí)清楚、證據(jù)充分，依法可以適用簡易程序或普通程序簡化審的，依法建議法院適用簡易程序或普通程序簡化審進(jìn)行審理。四是建議法院從輕、減輕處罰并盡量適用緩刑。對于公訴人出庭支持公訴、被告人存在法定或酌定從輕、減輕處罰情節(jié)的交通肇事案件，積極向法庭提出從輕、減輕處罰的量刑建議，提請法庭注意犯罪嫌疑人自首、賠償、悔罪等情節(jié)，

共同呵護(hù)，普法維權(quán)在社會延伸

未成年人由于其生理和思維尚未成熟，他們有較大的可塑性。在辦理未成年人犯罪的同時(shí)，要盡力幫助教育、挽救他們。但是對他們從輕處理后，需要有人對其監(jiān)護(hù)、幫教，如果僅僅一放了事，可能使他們產(chǎn)生僥幸心理，認(rèn)為再次犯罪也不會受到太嚴(yán)重的懲罰。目前大多數(shù)未成年人的父母均長年在外打工，一般情況下都是由祖父母、外祖父母料理日常生活，沒有更多的精力和條件去教育管束他們，導(dǎo)致監(jiān)護(hù)、管理不到位，流于形式，無法起到真正幫教的作用。因此，應(yīng)該加大對作不起訴處理的未成年人的綜合治理力度，使未成年犯罪嫌疑人、被告人感受到司法的關(guān)懷。該院采取各種措施幫教未成年犯罪人，一是由未成年人犯罪辦案小組的檢察官們組成“關(guān)愛未成年人成長”志愿者服務(wù)隊(duì)，利用周末和節(jié)假日到學(xué)校開展普法和青少年維權(quán)活動。如今，這支隊(duì)伍已由當(dāng)初的幾名未成年人犯罪辦案小組的檢察官們，發(fā)展到由該院團(tuán)支部、婦委會等20多名志愿者組成的龐大群體。他們充分利用學(xué)雷鋒紀(jì)念日、青年節(jié)、國慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，面向留守兒童開展情緒疏導(dǎo)、政策咨詢、心理關(guān)愛等有針對性、富有特色的檢察官志愿服務(wù)活動。二是創(chuàng)新措施，強(qiáng)化社會救助。與學(xué)校等有關(guān)單位配合，派出法制宣傳團(tuán)，積極開展有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作及未成年犯罪的預(yù)防工作，建立關(guān)愛留守兒童機(jī)制，每名干警結(jié)對1名留守兒童。同時(shí)，與縣司法局會簽了《關(guān)于審查逮捕階段對未成年犯罪嫌疑人實(shí)施法律援助的實(shí)施意見》，切實(shí)加強(qiáng)對失足未成年人的法制教育，最大限度的控制和預(yù)防未成年人犯罪。

（作者單位：江西省吉安市永豐縣人民檢察院）