當前愛國衛生工作存在問題及改進措施研究

20世紀50年代初期，為了粉碎美帝國主義發動的細菌戰，全國上下開展了轟轟烈烈的“愛國衛生運動”。“愛國衛生運動”是以除四害、講衛生、防治主要疾病為中心的群眾性的運動，是增強人民體質，提高勞動效率的一項重要措施。

愛國衛生運動已取得的成績

愛國衛生運動，是我國衛生工作的偉大創舉。通過開展愛國衛生運動，不僅改善了人居環境，提升了人民的健康水平，而且對于經濟社會協調發展，以及提升人民群眾幸福感和滿意度起到了積極作用。

（一）城鄉環境面貌明顯優化。城鄉環境衛生整潔行動、農村環境集中連片整治活動廣泛開展，加強對重點區域的環境衛生綜合整治，城鄉環境面貌得到較好改善，努力構建與經濟社會發展相適應的城鄉衛生環境。過去那種臟亂差的局面得到了根本性的改變，城鄉環境發生了翻天覆地的變化，水更清了，天更藍了，路更凈了。

（二）衛生基礎設施明顯改善。全面啟動農村改水改廁項目，高標準農村自來水和衛生戶廁得到普及，新建大批新農村示范公廁，并建立健全了“戶集、村收、鎮運、市處理”的垃圾無害化處理體系，有力促進了城鄉一體化進程。

（三）市民健康素質明顯提升。大力開展健康教育與促進工作，扎實推進健康城市建設，促進了市民對健康知識的了解和健康行為的養成。全民健康生活方式行動全面啟動，“文化、科技、衛生”三下鄉活動開展得有聲有色，廣大群眾的防病意識和防病能力明顯增強。

當前愛國衛生運動過程中存在的問題

我們在肯定已經取得的成績的同時，也要清醒看到當前工作存在的薄弱環節和突出問題，影響愛國衛生運動的健康發展。

（一）重視程度還不夠，工作開展不平衡。部分地方宣傳力度不夠，思想上存在松懈和厭倦情緒，愛衛會成員單位職能發揮不夠好，衛生創建工作長效機制不健全，部門協調配合機制還沒有得到很好地落實。另外，當前愛國衛生工作在方式上存在著形式化、政治化的弊端，不適應新時代的變化要求。

（二）缺乏科學管理及法律規范。當前開展的愛國衛生運動仍沿襲經驗式的行政管理手段，管理政治化、簡單化，而沒有充分運用現代科學管理的辦法。目前人們的衛生意識和法律觀念還不夠強，因此愛國衛生工作需要法律的強制力約束。但是，現在愛國衛生工作沒有一部系統的法律規范來調整。

（三）城鄉醫療資源分布不均，醫療效果差別明顯。愛國衛生運動在實施過程中存有嚴重的城鄉差別，城鄉之間愛國衛生運動的實施力度不同，加上鄉村衛生機夠不健全，導致城區總體衛生狀況明顯優于郊區和鄉村的衛生情況。

進一步推進愛國衛生運動的舉措

愛國衛生運動在我國社會主義現代化建設、改革、發展過程中發揮了巨大作用，隨著經濟社會的快速發展，人民群眾的生活水平不斷提高，健康需求不斷增長，對做好愛國衛生工作提出了更高的要求。，所以，深入開展愛國衛生運動，是優化人居環境、推進城鄉一體化的內在需要，也是加快現代化步伐、提升城市品位的具體行動，更是改善民生福祉、提高群眾生活質量的必然要求。因此，面對新形勢、新挑戰，要使愛國衛生運動廣泛深入持久開展，一定要創新機制，完善工作措施，。

（一）加大宣傳教育力度

各級衛生醫療健教機構要自覺地搞好衛生宣傳，及時提供各種衛生宣傳資料，并有計劃地進行宣傳普及衛生知識，同時要抓好衛生宣傳的組織領導和協調工作。帶動廣大群眾開展健康促進行動，逐步提高群眾應對突發公共衛生事件、重大疫情防治、食品安全、自我保健等知識普及率，引導和幫助他們建立健康文明的生活方式。

（二）加強組織領導

各級政府一定要把開展愛國衛生運動作為政府的一項職責，認真解決愛國衛生運動發展中遇到的困難和問題，加大財政支持力度，完善基礎設施建設。要充分發揮街道辦事處、居委會等基層組織和鄉鎮衛生院、村衛生所等基層醫療衛生機構的作用，加強城鄉基層醫療衛生基礎設施建設，努力為基層群眾提供基本醫療、疾病防控、健康教育等基本公共衛生服務，把愛國衛生工作更好地落到基層、落到實處。

（三）健全工作機制

愛衛會牽頭、負總責，充分發揮各成員單位聯絡員的作用，定期召開會議，研究重大問題、重大事項，做好規劃計劃。同時要建立監督檢查制度，尤其是衛生創建、環境整治等事關群眾日常生活和切實利益的重大民生問題，要加大監督力度，定期檢查、排名、通報，獎勵先進、鞭策后進，推動工作。

（四）營造良好氛圍

愛國衛生運動開展必須尊重群眾主體地位，發揮廣大群眾的生力軍作用，充分調動群眾的積極性、主動性和創造性。新聞媒體要發揮自身優勢，廣泛宣傳愛國衛生運動的好經驗和好做法，大力宣傳愛國衛生運動先進人物和典型事跡，普及愛國衛生知識，營造社會各界廣泛支持、人民群眾全員參與的輿論環境和社會氛圍。

開展愛國衛生運動是推進經濟社會建設的必然要求，是提高人民群眾健康水平的有效途徑。在加強精神文明和物質文明的大衛生觀念的指導下，我們要堅持統一領導，統籌協調，自上而下，加強管理，進而促進并加快愛國衛生運動向更高、更深層次發展。

（作者單位：山東輕工業學院文法學院）