論和平隊(duì)對(duì)中國(guó)人才培養(yǎng)的啟示

摘 要：誕生于冷戰(zhàn)時(shí)代的和平隊(duì)不僅在提高美國(guó)軟實(shí)力、改善美國(guó)外交形象方面發(fā)揮了重要作用，而且很好地實(shí)現(xiàn)了志愿者組織的社會(huì)功能，在培養(yǎng)人才方面發(fā)揮了積極作用。和平隊(duì)的經(jīng)歷磨練了志愿者的意志，增加了志愿者的海外工作經(jīng)歷，為美國(guó)培養(yǎng)了大量的人才。因此，借鑒和平隊(duì)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，注重志愿者資源的開(kāi)發(fā)和利用嗎，建立多元化的人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)模式，對(duì)于我國(guó)培養(yǎng)人才具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：和平隊(duì)；志愿者；人才培養(yǎng)

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）12-015-02

一、和平隊(duì)的建立

成立和平隊(duì)的倡議最初是由美國(guó)民主黨人亨利?羅伊斯和赫伯特?漢弗萊提出的，他們認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該成立一個(gè)海外志愿者機(jī)構(gòu)有組織地向海外派遣志愿人員，向落后國(guó)家和地區(qū)提供技術(shù)援助。肯尼迪采納了漢弗萊的這一設(shè)想，1961年3月1日，肯尼迪簽署了建立和平隊(duì)的特別法令。和平隊(duì)是美蘇冷戰(zhàn)高潮期的產(chǎn)物，是美國(guó)政府在戰(zhàn)后發(fā)起的一次大規(guī)模的文化外交活動(dòng)，和平隊(duì)的三大目標(biāo)是：為有需求的國(guó)家的人民提供他們所需的經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的人員；促進(jìn)所在國(guó)的人民對(duì)美國(guó)人民的進(jìn)一步了解；促進(jìn)美國(guó)人民對(duì)其他國(guó)家人民的進(jìn)一步了解。從冷戰(zhàn)至今，雖然世界格局發(fā)生了變化，但和平隊(duì)“始終是圍繞美國(guó)對(duì)外政策的需要……服務(wù)于美國(guó)的國(guó)家利益這一點(diǎn)是不會(huì)發(fā)生變化的”。和平隊(duì)的建立對(duì)于增進(jìn)美國(guó)和第三世界的了解，提高美國(guó)的軟實(shí)力，傳播美國(guó)文化和價(jià)值觀發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

二、和平隊(duì)對(duì)人才培養(yǎng)的貢獻(xiàn)

跳出冷戰(zhàn)范、國(guó)際政治層面的研究，當(dāng)我們把研究的目光集中在和平隊(duì)志愿者的身上，我們可以發(fā)現(xiàn)，和平隊(duì)的經(jīng)歷對(duì)于志愿者自身產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，無(wú)形中為美國(guó)人才的培養(yǎng)做出了巨大的貢獻(xiàn)。美國(guó)和平隊(duì)的招募廣告是標(biāo)準(zhǔn)的山姆大叔的形象，I want you(和平隊(duì)需要你)，正如肯尼迪總統(tǒng)競(jìng)選時(shí)到密歇根大學(xué)跟學(xué)生座談時(shí)所說(shuō)“你們是否有勇氣到第三世界國(guó)家宣傳美國(guó)的理念，你們是否敢到艱苦的地方去磨練自己？”和平隊(duì)以志愿者的方式，將大學(xué)畢業(yè)生送到第三世界國(guó)家當(dāng)志愿者，從事支教、醫(yī)療、科技或其他方面的服務(wù)，在完成了和平隊(duì)使命的同時(shí)，從中他們自己也得到了非常好的磨煉。

自1961年至今，已有近20萬(wàn)名的和平隊(duì)志愿者服務(wù)于138個(gè)國(guó)家，領(lǐng)域涵蓋了教育、農(nóng)業(yè)、健康、漁業(yè)、林業(yè)、發(fā)展小型商業(yè)、城市規(guī)劃、邊遠(yuǎn)山區(qū)社區(qū)發(fā)展和環(huán)境多個(gè)方面。現(xiàn)在美國(guó)政界、學(xué)界、商界，包括參議員、眾議員、教授、作家、大公司的經(jīng)理，甚至一些很多領(lǐng)袖式的人物，在年輕的時(shí)候都有過(guò)參加和平隊(duì)的經(jīng)歷。人們熟知的第一個(gè)亞裔、第一個(gè)華人的美國(guó)部長(zhǎng)趙小蘭，她就曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)美國(guó)和平隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng)。趙小蘭，曾經(jīng)入選1987年“美國(guó)十名最杰出的女青年”， 36歲晉升交通部副部長(zhǎng)，迄今為止第一位華裔美國(guó)部長(zhǎng)。

1、定位自我，磨練意志

參加和平隊(duì)的志愿者雖然來(lái)自于不同的種族、領(lǐng)域，但是在和平隊(duì)的成員中大多是剛剛畢業(yè)的大學(xué)生，志愿者在國(guó)外服務(wù)期間，經(jīng)常遇到些自己從未經(jīng)歷過(guò)的困難，這就需要他們?nèi)フJ(rèn)識(shí)困難、解決困難并最終戰(zhàn)勝困難。通過(guò)獨(dú)立面對(duì)問(wèn)題、理性分析和解決問(wèn)題，使志愿者更能客觀全面地認(rèn)識(shí)自己、挑戰(zhàn)自己、超越自己。1979年對(duì)回國(guó)和平隊(duì)志愿者的調(diào)查顯示，61%的人認(rèn)為，與周?chē)讼啾茸约鹤兊酶映墒炝恕?/p>

曾在哥斯達(dá)黎加做過(guò)兩年和平隊(duì)志愿者的皮特.阿倫斯說(shuō)：和平隊(duì)迫使你在很多方面發(fā)展，它讓你把精力集中在你做的事情，它幫助你發(fā)展技能，這些都有助于你在美國(guó)得到自己想要的工作，它迫使你評(píng)估或者重新評(píng)估你的職業(yè)選擇，你會(huì)認(rèn)識(shí)到發(fā)展問(wèn)題是每一個(gè)人的問(wèn)題。

2、海外工作經(jīng)歷，無(wú)形的財(cái)富

和平隊(duì)的海外特殊工作經(jīng)歷，對(duì)和平隊(duì)的隊(duì)員來(lái)說(shuō)是無(wú)形的財(cái)富，讓很多和平隊(duì)志愿者在回國(guó)以后，在泱泱的求職大軍中更容易找到自己想做的工作。大多數(shù)志愿者都將在“和平隊(duì)”的生活視為“改變?nèi)松慕?jīng)歷”， 自己所得到的遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于所付出的，87%的和平隊(duì)志愿者認(rèn)為和平隊(duì)的經(jīng)歷開(kāi)闊了自己觀察國(guó)際事務(wù)的視野。海外的工作經(jīng)歷，讓和平隊(duì)隊(duì)員無(wú)論是在性格的磨礪，還是閱歷的擴(kuò)展，都對(duì)日后個(gè)人事業(yè)成功與生活幸福起到關(guān)鍵作用。

在第三世界磨練的這些意志以及快速適應(yīng)環(huán)境的能力也讓和平隊(duì)隊(duì)員能夠以盡快的速度投入到新的工作環(huán)境中去。因此，哈里斯?沃福德將和平隊(duì)稱為一種“新的教育機(jī)構(gòu)”、“一所分散的大學(xué)”，“世界就是它的校園”。 很多志愿者因?yàn)閷?duì)其工作的國(guó)家和地區(qū)的了解而走上學(xué)術(shù)研究之路。很多歸國(guó)志愿者出版專著介紹在和平隊(duì)的工作、生活甚至對(duì)國(guó)家和民族的反思和認(rèn)識(shí)，例如雷切爾?科恩的《成長(zhǎng)中的美國(guó)人》、保羅?科恩的《一個(gè)非美國(guó)人的形成》。

3、涉外工作能力的培養(yǎng)

和平隊(duì)為美國(guó)政府培養(yǎng)了大量了解國(guó)外文化和社會(huì)背景的涉外人才。和平隊(duì)志愿者的的海外工作經(jīng)歷，使他們更加理解第三世界國(guó)家政治、社會(huì)、歷史傳統(tǒng)，使大多數(shù)的和平隊(duì)在面對(duì)國(guó)際問(wèn)題時(shí)能夠“雙向思考”，成為了名副其實(shí)的“外國(guó)通”。在他們的幫助下使美國(guó)對(duì)“第三世界”的外交決策更加具有針對(duì)性。根據(jù)美國(guó)1980年的數(shù)據(jù)，10萬(wàn)名歸國(guó)和平隊(duì)隊(duì)員中有15%是在聯(lián)邦政府的國(guó)內(nèi)或者國(guó)外機(jī)構(gòu)任職；在國(guó)際開(kāi)發(fā)署，有12.5%的雇員來(lái)自歸國(guó)的和平隊(duì)志愿者，在哥斯達(dá)黎加，這一比例達(dá)到了53%。甚至連世界銀行這樣盡量避免雇傭美國(guó)公民的機(jī)構(gòu)中，前和平隊(duì)隊(duì)員的比例也占到了5%。還有一些和平隊(duì)志愿者在回國(guó)以后依然致力于國(guó)際事務(wù)，如勞拉?溫代爾回國(guó)以后建立了世界圖書(shū)館合作組織。

三、和平隊(duì)對(duì)我國(guó)人才培養(yǎng)的啟示

參加和平隊(duì)的志愿者完全自愿的，他們放棄比較好的生活，到艱苦的環(huán)境下去磨練自我，甚至獻(xiàn)出了生命。著名學(xué)者湯敏曾說(shuō)：“從世界各國(guó)一些精英走過(guò)的路，可以看到一個(gè)共同的特點(diǎn)，精英是不可能在溫室里培養(yǎng)出來(lái)的。要對(duì)這個(gè)社會(huì)有所承擔(dān)，首先要對(duì)這個(gè)社會(huì)有所了解，還要有一種能吃苦的精神，要有一種讓人吃苦的環(huán)境。”從這種意義上說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在的社會(huì)卻缺乏這樣的精神，或者說(shuō)缺乏這樣的環(huán)境。現(xiàn)在的教育制度，從小學(xué)、中學(xué)，到大學(xué)都是培養(yǎng)書(shū)齋里的學(xué)者。因此，借鑒和平隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，拓展高校畢業(yè)生就業(yè)渠道、豐富人才培養(yǎng)模式，對(duì)我國(guó)培養(yǎng)人才有重要的意義。

1、政策上的保障

政府高度重視，從政策上給予保障是和平隊(duì)隊(duì)員人才資源得以開(kāi)發(fā)利用的基本條件。在最開(kāi)始的時(shí)候，和平隊(duì)隊(duì)員回國(guó)以后，找到一份稱心的工作并不是很容易。為此，1963年4月，肯尼迪總統(tǒng)發(fā)布總統(tǒng)令，要求各級(jí)聯(lián)邦政府機(jī)關(guān)充分利用歸國(guó)志愿者“有價(jià)值的經(jīng)歷”，使其服務(wù)于國(guó)內(nèi)公共事務(wù)。約翰遜則要求在所有公共事務(wù)的領(lǐng)域中任用歸國(guó)的和平隊(duì)志愿者，包括在“向貧困開(kāi)戰(zhàn)”運(yùn)動(dòng)、外交領(lǐng)域和國(guó)際開(kāi)發(fā)署項(xiàng)目、人權(quán)保護(hù)、大學(xué)及中學(xué)領(lǐng)域等。

2、嚴(yán)格的選拔程序和機(jī)制

和平隊(duì)的志愿者提出申請(qǐng)后需經(jīng)嚴(yán)格挑選培訓(xùn)，保證了和平隊(duì)的人員素質(zhì)和專業(yè)化服務(wù)水平保持高的起點(diǎn)。從申請(qǐng)到層層篩選，直至最終成為一名和平隊(duì)志愿者，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)一年之久，競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，很多人要等待長(zhǎng)達(dá)幾年才能最終派出。為了保證只有優(yōu)秀的候選人才能成為和平隊(duì)隊(duì)員，整個(gè)過(guò)程經(jīng)過(guò)專門(mén)的設(shè)計(jì)，申請(qǐng)者都必須經(jīng)過(guò)單獨(dú)的面試來(lái)確保他們擁有從事服務(wù)所需的技能。每一名申請(qǐng)者都必須有推薦信、有效的法律許可證并通過(guò)嚴(yán)格的體檢。

3、艱苦的環(huán)境

艱苦的環(huán)境才能造就了身強(qiáng)志堅(jiān)的優(yōu)秀人才。和平隊(duì)派往的國(guó)家都是第三世界的國(guó)家，相比美國(guó)不僅僅是條件艱苦，很多隊(duì)員需要單獨(dú)一人生活在相對(duì)落后的受援地區(qū)，必須要依靠自己克服各種困難，完成使命。曾在利比亞服務(wù)的和平隊(duì)志愿者杰奎琳.海蘭德在給家人的信中寫(xiě)到：“除非你親身經(jīng)歷，否則很難體會(huì)到這樣突然的變化：從涼爽的、不斷提供酒菜的飛機(jī)艙里出來(lái)，進(jìn)入一個(gè)巨大的、像蒸籠一樣使人汗如雨下的房間……這就是利比亞。”在遠(yuǎn)東地區(qū)從事的和平隊(duì)曾寫(xiě)到：“牙齒腐爛、呼吸中散發(fā)著惡臭的氣味、面帶痛苦的微笑、身穿污穢和破舊不堪的服裝……我完全是發(fā)自內(nèi)心的討厭這一切，只想趕快回家”。

四、結(jié)語(yǔ)

人才資源是第一資源。人才計(jì)劃應(yīng)有多元化形式、各自不同的定位其相應(yīng)的措施也應(yīng)該具有多種方式和不同的目標(biāo)。我們應(yīng)高度重視志愿者隊(duì)伍資源的利用和開(kāi)發(fā)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)其中高素質(zhì)、高水平、德才兼?zhèn)涞那嗄耆瞬攀蛊涑蔀橹匾娜瞬藕髠潢?duì)伍。借鑒國(guó)外優(yōu)秀志愿者組織的經(jīng)驗(yàn)，建立我國(guó)志愿者的動(dòng)員、招募、選拔、培訓(xùn)、派遣、保障、考核、獎(jiǎng)勵(lì)、就業(yè)服務(wù)等一系列有效的政策和措施，從而建立多元化的人才開(kāi)發(fā)培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)高效培養(yǎng)和優(yōu)化配置人才資源。