淺談經濟法的調整對象

摘 要：經濟法有否獨立調整對象問題的論爭實際上早已被異化。一個法律部門形成取決于兩點：一是法律規范調整的社會關系應具備某種“共性”，二是將這些共性的法律規范進行綜合并上升到法律部門的高度來研究。

關鍵詞：經濟法；調整對象

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1002-7661（2012）12-019-01

一、傳統理論認為經濟法沒有獨立的調整方法

傳統法理學的一般觀點認為，劃分法律部門的主要標準是法律所調整的對象，同時還應適當考慮法律調整的方法。“而所謂法律調整的對象，也就是法律規范所調整的社會關系，凡調整同一社會關系的法律規范就構成同一法律部門。這就有一個問題：既然調整同質社會關系即可構成法律部門，那么經濟法是：經濟法調整國家管理經濟而發生的社會關系。難道僅僅是由于這些社會關系有重疊且前兩者歷史較長就不允許后者獨立存在嗎？調整對象是社會關系，而社會關系本身是個很大的范疇、復雜、交叉與多層次的，以社會關系作為劃分標準就是不確定的，因為這個“標準”還需要標準來劃分。法理學界也意識到這一點，因此除了此外還要考慮法律調整的方法。表面上看這些理由能說得通，實際上一推敲卻是很模糊的理論。首先，這兩個標準之間缺一不可還是居一即可？ 1936年M?A?阿爾扎諾夫率先提出，法律調整的對象是劃分法律部門的標準。勃拉圖西提出，法律調整的方法也應當是劃分法律部門的標準。1956年，前蘇聯法學界的觀點即“將法律調整的社會關系的內容和法律調整的方法相統一起來，作為法律部門劃分的標準。”無疑前蘇聯學者認為，這兩個標準應該是缺一不可的。由于“調整對象”的是虛擬和空泛的，而“調整方法”標準卻是清晰、實在的，把這兩個標準“統一”之后，第一個標準不知不覺地被第二個標準所吸收和異化，從而令“調整對象說”反而依附于“調整方法說”，最后這一理論被引申為“要形成一個法律部門，此種社會關系的質的特性必須達到需要特種法律調整方法的程度”至此，所謂的“雙標準說”淪為實質上的“調整方法單標準說”。否定說否認經濟法是獨立法律部門、具備獨立調整對象，實際上正是抓住了這一點：經濟法無獨立的調整方法。

二、否定說與肯定說之間爭論的焦點

若是順著上一理論的邏輯進行推演，經濟法是不具備“獨立”的調整對象的，因此，不少經濟法學家曾論證經濟法的調整方法是“彈性的”、“間接的”等等，從而區別于行政手段的“剛性”、“直接性”云云。我認為這種辯解在法理上難有支持。從法律的層面來講，調整方法只有民事、行政、刑事三種，當代法律實踐還尚未出現不同于這三類的其他方法。再者，行政法學略了解的人都知道，現代行政法學界在經歷了從計劃經濟到市場經濟、從人治到法治的歷史變遷后，行政手段已不再只是“剛性”了，“一些間接的甚至帶有平等性質的管理手段開始得到應用和推廣”。所以從根本意義上講，論證經濟法具備獨立的調整方法是徒勞的。如果完全接受這一劃分法，就會導致這樣即“經濟法本身連帶婚姻家庭法、勞動法等成為法的部門都會成問題了。這樣實體法就只有民法、行政法和刑法這三個部門了。”這顯然是一種現代社會法律實踐完全無法接受的結果，但確實是這一邏輯的必然結果。若從傳統理論出發否定說無疑大占上風，從現實出發肯定說當更適應現實生活的需要。兩派爭論卻無法統一意見，這就是論爭的真正癥結所在。

我對經濟法調整對象的觀點

劃分經濟法的具體調整對象范圍應本著理論與實踐相結合的態度進行。據此，我把經濟法調整對象作如下區分：

1、宏觀調控關系。現代市場經濟的運行是一個極其復雜的過程，當經濟運行到一定復雜與發達的程度，“市場之手”的缺陷就會暴露，社會迫切需要另一種超然于市場之上的力量對此進行規制與引導。國家的全面干預與促進，引導和促進經濟產生的關系稱為“宏觀調控關系”。

2、微觀規制關系。有競爭，就會有壟斷，就會有不正當競爭。為保證順利進行，多以法律的強行性規范為主。對于這一社會關系，稱之為“微觀規制關系”。

3、國有參與關系。把此作為調整對象是基于國有參與在世界范圍的經濟實踐中的重要性以及這類關系之間的共性——通過國家直接參與市場經營活動，實現宏觀經濟目的。

4、對外管制關系。對外管制屬經濟法的特別領域，其共性在于“涉外因素”。把它列為經濟法的一類調整對象是當前世界經濟全球化與國家經濟安全相互作用的必然結果。

5、市場監管關系。市場監管本應分屬于宏觀和微觀兩個領域，但鑒于現實課題的挑戰，無論把它歸屬于哪一領域都不足表彰其獨有的內在特性與極端重要性，故予以單列研究。

三、結語

經濟法的調整對象問題也許是法學史上最富于爭議的命題之一。其實這一爭議的實質是普遍性的，其他法律部門同樣存在，之所以把經濟法推到前臺予以聚集，也從側面反映了經濟法在法律體系中舉足輕重的地位。學術需要爭議，因為真理總是越辯越明的，同時學術也需要理智，因為學者是社會良知的載體。

參考文獻

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