合理利用資源 加快經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

摘 要：懷遠(yuǎn)縣資源豐富，要發(fā)展懷遠(yuǎn)就要鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，依靠科技創(chuàng)新，增加糧食生產(chǎn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。以工業(yè)為主導(dǎo)調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，走新型工業(yè)化道路，明確重點(diǎn)，圍繞核心，保護(hù)資源環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展之路。推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想方設(shè)法招商引資。大力發(fā)展旅游業(yè)。推行人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：合理利用資源；縣域經(jīng)濟(jì)，健康發(fā)展

中圖分類號(hào)：G420 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-7661（2012）12-238-01

一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展

懷遠(yuǎn)縣是農(nóng)業(yè)大縣，應(yīng)抓住農(nóng)業(yè)這個(gè)主題。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加大對(duì)農(nóng)村財(cái)政投入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，抓緊糧食生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，提高土地利用率，提高養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中的地位，提高農(nóng)產(chǎn)品加工率。在全縣推行農(nóng)業(yè)地帶計(jì)劃，培育龍頭企業(yè)逐步形成市場(chǎng)帶企業(yè)，企業(yè)帶基地，基地帶農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)格局。開展因地制宜種植，實(shí)施科技興農(nóng)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，走優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)生態(tài)安全之路。

全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)者知識(shí)專業(yè)化要求、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、依靠科技繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)效益，深化種植業(yè)調(diào)整，建成小麥水稻玉米等生產(chǎn)基地。緊抓農(nóng)田水利推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施技術(shù)，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，推廣秸桿還田禁止焚燒，種植綠肥增施有機(jī)肥，保護(hù)提高耕地質(zhì)量。對(duì)作物高產(chǎn)攻關(guān)無(wú)公害栽培生物滅蟲技術(shù)等加大科技示范，在農(nóng)村推廣沼氣運(yùn)用。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技和人才支持，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，支持公益性農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，開展基礎(chǔ)性前沿性研究。大力推廣優(yōu)質(zhì)高效品種和集成配套栽培技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育構(gòu)建農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程，大力培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，重點(diǎn)培訓(xùn)種植業(yè)能手科技帶頭人農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人等。

二、努力工業(yè)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路

堅(jiān)持工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展思路。懷遠(yuǎn)縣要走上富強(qiáng)之路，必定是新型工業(yè)化之路。依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新加強(qiáng)管理，推動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；突出有特色優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，集中力量培育成支柱產(chǎn)業(yè)，提升縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，建立和引進(jìn)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力大企業(yè)大集團(tuán)形成產(chǎn)業(yè)核心。積極開發(fā)核心技術(shù)引導(dǎo)中小企業(yè)向主導(dǎo)企業(yè)骨干企業(yè)靠攏，為它們提供多方面機(jī)會(huì)。明確重點(diǎn)把培育特色經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展主攻方向。

深化企業(yè)改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力。深化產(chǎn)權(quán)改革，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)改造力度，擴(kuò)大規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。走可持續(xù)發(fā)展道路，采取切實(shí)有效措施，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，合理利用資源和保護(hù)環(huán)境。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)應(yīng)成為干部考核制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺行動(dòng)。以市場(chǎng)為先導(dǎo)，選準(zhǔn)投入方向，避免重復(fù)建設(shè)。

促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。改革阻礙民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性政策法規(guī)，制定扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展法規(guī)和措施。放寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)規(guī)范民營(yíng)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域及涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)潛能，提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。完善管理健全服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，拓寬融資渠道。加大政策扶持力度，努力為民營(yíng)企業(yè)解決土地人才技術(shù)資金培訓(xùn)等方面實(shí)際問(wèn)題。加快建立民營(yíng)企業(yè)信用擔(dān)保體系，為其發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

三、依托資源，加大招商引資力度

牢固樹立招商引資觀念。要求招商從開始到結(jié)束全方位對(duì)接。對(duì)簽約項(xiàng)目跟進(jìn)落實(shí)，明確責(zé)任，抓資金到位，抓開工建設(shè)，抓時(shí)間進(jìn)度，使項(xiàng)目盡快投產(chǎn)見效。健全招商引資工作制度，落實(shí)懲獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各界招商引資積極性。塑造良好投資環(huán)境。營(yíng)造軟環(huán)境。通創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，營(yíng)造招商引資濃厚氛圍；抓好硬環(huán)境建設(shè)，完善水電路基礎(chǔ)設(shè)施。提高工商稅務(wù)公安衛(wèi)生等部門執(zhí)法水平。

四、大力發(fā)展旅游業(yè)，加快文化事業(yè)發(fā)展

懷遠(yuǎn)歷史悠久文化底蘊(yùn)深厚，發(fā)展旅游業(yè)有深厚歷史人文基礎(chǔ)。努力打造荊涂山風(fēng)景區(qū)，以豐富文化遺產(chǎn)為依托，進(jìn)行高起點(diǎn)旅游開發(fā)。卞和洞白乳泉禹王宮這些有名歷史遺跡。桓溫常玉春林子望這些著名歷史人物為旅游發(fā)展提供內(nèi)容，荊涂山上植被較好但不均衡，覆蓋率不大，還需要植樹造林提高綠化。荊山涂山上墳?zāi)馆^多影響旅游開發(fā)，應(yīng)清除墳?zāi)菇乖釅灒斐梢粋€(gè)山清水秀清幽之所。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在荊山涂山之間建立索道，從空中觀賞兩山風(fēng)光淮河景觀。挖掘文化內(nèi)涵，整理歷史遺產(chǎn)，打造旅游品牌。對(duì)歷史文化進(jìn)行新時(shí)代闡釋，借助旅游舞臺(tái)唱響經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)戲劇，更好發(fā)揮歷史為現(xiàn)實(shí)服務(wù)職能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)旅游商品。開發(fā)特色生態(tài)休閑旅游，形成精品旅游風(fēng)景區(qū)旅游線路。重點(diǎn)建成荊山涂山旅游風(fēng)景區(qū)。深化旅游改革，引進(jìn)投資，對(duì)旅游風(fēng)景區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。

五、實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略

人才是科技中重要因素。大力引進(jìn)適合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高素質(zhì)人才，推動(dòng)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。推進(jìn)人才資源整合，創(chuàng)建適合縣情發(fā)展人才機(jī)制，努力人才隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，建立人才政策環(huán)境和人才激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面人才積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化教育發(fā)展，提供人才幫助和智力支持。