現代服務業：經濟轉型的依賴

如果李滄區不大力發展樓宇經濟、總部經濟，不加快發展現代服務業和都市工業，將面臨“產業空心化”的嚴峻挑戰。就目前轉方式調結構的形勢而言，轉好了，李滄將脫胎換骨。轉不好，李滄將非常艱難，需要做好充分的思想準備。

未來幾年，現代服務業將覆蓋、滲透整個李滄，成為該區的主導產業。

7月27日即將召開的2012年青島市李滄區現代服務業戰略發展說明會將向外界進一步明確李滄區的經濟發展重點和招商方向。

活動以“聚焦李滄，精彩跨越”為主題，圍繞整體宣傳、戰略發展說明、項目簽約等主要內容展開，并成立李滄區現代服務業戰略發展說明會籌備工作領導小組，專門負責此次說明會的整體籌備工作。

現代服務是轉型升級的關鍵產業

科技部原部長、中國科學院院士徐冠華一直十分推崇發展現代服務業，他認為，中國經濟的轉型一定要依賴現代服務業，因為科技和經濟的結合只有在創新服務業充分發展的條件下才能真正實現。

而近些年李滄區在發展過程中得出的結論，與徐冠華的觀點不謀而合。在意識到現代服務業在經濟轉型中的關鍵地位之后，李滄區決定創建以現代服務業為主導的產業體系。

在此背景之下，李滄區全面啟動了“現代服務業倍增計劃”，并在《關于加快現代服務業發展的意見》中提出了宏大的“367戰略”，優先推進現代服務業先行板塊。

何為“367戰略”及現代服務業先行板塊

“3”

“3”指的是李滄區三大主攻方向：國家級商貿流通集聚示范區、山東半島中小企業總部集聚區、山東半島文化創意產業集聚區。

第一，李滄區將借助傳統的商貿優勢、區位優勢，加快構筑由“主力商圈——特色街區——地鐵商業”構成的商貿流通網絡，推動李滄商貿流通業從單一購物功能向全方位體驗消費功能轉變，打造國家級商貿流通集聚示范區。

第二，李滄區將大力培育、引進中小企業總部，以此作為產業結構調整的突破口。大力引進各類中小企業總部及其產業鏈總部，加快形成高效、有序、梯度的總部經濟發展態勢，打造山東半島中小企業總部數量最多、輻射效應最強、經濟貢獻最大的總部集聚區。

第三，李滄區將借助老企業搬遷，加快“退二優三”步伐，以中藝1688、青島國棉6、紅星印刷等文化創意產業園區為先導，積極引進和建設一批投資規模大、輻射帶動強、科技含量高、市場前景好的文化創意產業項目，建設具有較強影響力和帶動力的山東半島文化創意產業集聚區。

“6”

“6”指李滄區將重點發展六大現代服務產業。

一是以金融服務、信息服務、中介服務、高端酒店為代表的現代商務服務業；二是以滿足商務、旅游和居民消費等多層次需求為目的的現代商貿流通業；三是文化創意產業；四是以休閑度假、登山健身、文化娛樂、旅游購物為主的旅游休閑業；五是現代物流業；六是以居民服務業、知識型服務業、租賃服務業為重點的社會服務業。

“7”

“7”指集中建設七個現代服務業集聚區。

世園生態商務城——占地約6平方公里，將打造生態化的中小企業總部集聚區；青島電子商務總部基地——占地約2.5平方公里，將打造全市領先、輻射全省的電子商務總部基地；青島商貿集聚示范區——占地約8平方公里，將在爭創國家級商貿流通集聚示范區中發揮主體作用；青島交通商務核心區——占地約6平方公里，將打造膠州灣東岸新的CBD；世園旅游休閑中心——占地約5平方公里，將打造具有國際競爭力的山地型度假休閑目的地；樓山現代物流基地——占地約3.6平方公里，將打造服務青島、輻射半島的綜合性現代物流基地；青島工業總部城——占地約10平方公里，將打造青島“工業生產基地”向“工業總部基地”轉型的示范區。

“現代服務業先行板塊”

“現代服務業先行板塊”指選擇開發條件成熟的重點招商項目，作為先行啟動板塊—金水橋商務花園、青島濱河商務公園、青島建安總部基地、青島電子商務城、青島中介總部城、青島國棉6文化主題公園、青島現代物流基地。

李滄區制定了未來3年的推進路線圖和時間表，將實施重點突破，發揮重點區域、重點項目對現代服務業的拉動作用，加快形成產業形態特色化、產業布局集約化的現代服務業發展格局。

脫胎換骨還是陷入困境?現代服務業決定李滄未來

“從今年開始，老企業搬遷將進一步加快，鋼廠、石化等今年將陸續啟動搬遷，全區納入市搬遷計劃的55家企業，每年實現區級稅收近3億元，占區級稅收總量的近三分之一。”

“如果李滄區不大力發展樓宇經濟、總部經濟，不加快發展現代服務業和都市工業，將面臨‘產業空心化’的嚴峻挑戰。就目前轉方式調結構的形勢而言，轉好了，李滄將脫胎換骨，轉不好，李滄將非常艱難，需要做好充分的思想準備。”

這是李滄區委書記傅明先在新年伊始便鄭重指出的嚴峻形勢。

數據顯示，在李滄區擁灣區域，共有55家企業被列入全市搬遷范圍，占全市的50％。此外，李滄區的服務業增加值比重低于全市平均水平，戰略性新興產業基礎薄弱。在青島各個區域中，李滄區已成為“十二五”期間全市轉方式、調結構目標順利實現的關鍵。

可以說，李滄區的轉型已到了極為重要的階段，必須轉變發展方式，有效吸納和聚集優質資源和要素，抓住產業布局空間拓寬的有利時機，迅速突破招商瓶頸，大力發展現代服務業，實現經濟結構調整的實質性突破。

為此，李滄區制定了意義重大的發展戰略——“以定向招商、項目推進為突破口，以產業結構調整促進經濟發展方式轉變，積極實施‘一極兩軸三區四帶’戰略布局，對接青島市產業發展規劃，重點發展六大產業，建立以現代服務業為主導的產業體系”。

為現代服務業保駕護航!

為保障以現代服務業為主導的產業體系的順利建設，李滄區還出臺了各種措施，為現代服務業的發展保駕護航。

加強組織領導。成立由區政府主要領導任組長、相關職能部門組成的現代服務業發展領導小組，統籌領導全區現代服務業發展，研究決定重大事宜。領導小組下設辦公室，負責現代服務業發展的日常協調和服務工作。

加大扶持力度。認真落實國家和省、市促進現代服務業發展扶持政策，大力爭取上級政策和資金支持；每年拿出區級財政收入的1％，作為李滄區現代服務業發展專項資金，列入當年財政預算管理。對李滄區現代服務業有重大促進作用的總部、園區以及重點項目等實行“一事一議”，推動土地、資金、人才、政策等各類資源向現代服務業集聚。

優化發展環境。建立健全區領導聯系重點項目和重點企業制度；調整充實招商和項目一線力量，從手續辦理等各環節人手，為項目落地和建設提供高效優質服務；牢固樹立“人人都是環境、事事關系發展”的理念，大力營造有利于現代服務業發展的寬松穩定的政策環境、快捷高效的服務環境、公正嚴明的法制環境和規范守信的市場環境。

強化激勵約束。建立健全現代服務業考核指標體系，納入區年度目標績效考核，并將工作責任分解落實到部門、街道，形成一套有目標、有考核、有獎懲的現代服務業發展激勵約束機制，確保各項工作落到實處。

注重宣傳推介。開通全新官方招商門戶網站，官方招商熱線、官方招商微博，充分發揮報刊、網絡等各類新聞媒體及現代服務業洽談會、招商會、說明會等宣傳陣地的作用，提升李滄知名度，擴大李滄影響力，積極營造有利于現代服務業發展的良好輿論環境。

實際上，李滄區目前的發展成果已經頗豐，例如經濟總量已實現倍增，交通商務、現代商貿、生態商住三大功能區建設取得了突破，而“擁灣樞紐、生態商都”也初步建成。李滄區“一極兩軸三區四帶”的產業發展新格局可以說基本形成，現代服務業的主體地位已經實質性確立。

未來的李滄，社會民生事業將加快發展，人民生活將更加富足，建成青島膠州灣東岸核心區的美好愿景指日可待!