現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的依賴

如果李滄區(qū)不大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，不加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)，將面臨“產(chǎn)業(yè)空心化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就目前轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的形勢而言，轉(zhuǎn)好了，李滄將脫胎換骨。轉(zhuǎn)不好，李滄將非常艱難，需要做好充分的思想準(zhǔn)備。

未來幾年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將覆蓋、滲透整個李滄，成為該區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

7月27日即將召開的2012年青島市李滄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展說明會將向外界進(jìn)一步明確李滄區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展重點和招商方向。

活動以“聚焦李滄，精彩跨越”為主題，圍繞整體宣傳、戰(zhàn)略發(fā)展說明、項目簽約等主要內(nèi)容展開，并成立李滄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展說明會籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)此次說明會的整體籌備工作。

現(xiàn)代服務(wù)是轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)

科技部原部長、中國科學(xué)院院士徐冠華一直十分推崇發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，他認(rèn)為，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型一定要依賴現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因為科技和經(jīng)濟的結(jié)合只有在創(chuàng)新服務(wù)業(yè)充分發(fā)展的條件下才能真正實現(xiàn)。

而近些年李滄區(qū)在發(fā)展過程中得出的結(jié)論，與徐冠華的觀點不謀而合。在意識到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵地位之后，李滄區(qū)決定創(chuàng)建以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系。

在此背景之下，李滄區(qū)全面啟動了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)倍增計劃”，并在《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》中提出了宏大的“367戰(zhàn)略”，優(yōu)先推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行板塊。

何為“367戰(zhàn)略”及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行板塊

“3”

“3”指的是李滄區(qū)三大主攻方向：國家級商貿(mào)流通集聚示范區(qū)、山東半島中小企業(yè)總部集聚區(qū)、山東半島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第一，李滄區(qū)將借助傳統(tǒng)的商貿(mào)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，加快構(gòu)筑由“主力商圈——特色街區(qū)——地鐵商業(yè)”構(gòu)成的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，推動李滄商貿(mào)流通業(yè)從單一購物功能向全方位體驗消費功能轉(zhuǎn)變，打造國家級商貿(mào)流通集聚示范區(qū)。

第二，李滄區(qū)將大力培育、引進(jìn)中小企業(yè)總部，以此作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口。大力引進(jìn)各類中小企業(yè)總部及其產(chǎn)業(yè)鏈總部，加快形成高效、有序、梯度的總部經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，打造山東半島中小企業(yè)總部數(shù)量最多、輻射效應(yīng)最強、經(jīng)濟貢獻(xiàn)最大的總部集聚區(qū)。

第三，李滄區(qū)將借助老企業(yè)搬遷，加快“退二優(yōu)三”步伐，以中藝1688、青島國棉6、紅星印刷等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)為先導(dǎo)，積極引進(jìn)和建設(shè)一批投資規(guī)模大、輻射帶動強、科技含量高、市場前景好的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目，建設(shè)具有較強影響力和帶動力的山東半島文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

“6”

“6”指李滄區(qū)將重點發(fā)展六大現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

一是以金融服務(wù)、信息服務(wù)、中介服務(wù)、高端酒店為代表的現(xiàn)代商務(wù)服務(wù)業(yè)；二是以滿足商務(wù)、旅游和居民消費等多層次需求為目的的現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)；三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；四是以休閑度假、登山健身、文化娛樂、旅游購物為主的旅游休閑業(yè)；五是現(xiàn)代物流業(yè)；六是以居民服務(wù)業(yè)、知識型服務(wù)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)為重點的社會服務(wù)業(yè)。

“7”

“7”指集中建設(shè)七個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

世園生態(tài)商務(wù)城——占地約6平方公里，將打造生態(tài)化的中小企業(yè)總部集聚區(qū)；青島電子商務(wù)總部基地——占地約2.5平方公里，將打造全市領(lǐng)先、輻射全省的電子商務(wù)總部基地；青島商貿(mào)集聚示范區(qū)——占地約8平方公里，將在爭創(chuàng)國家級商貿(mào)流通集聚示范區(qū)中發(fā)揮主體作用；青島交通商務(wù)核心區(qū)——占地約6平方公里，將打造膠州灣東岸新的CBD；世園旅游休閑中心——占地約5平方公里，將打造具有國際競爭力的山地型度假休閑目的地；樓山現(xiàn)代物流基地——占地約3.6平方公里，將打造服務(wù)青島、輻射半島的綜合性現(xiàn)代物流基地；青島工業(yè)總部城——占地約10平方公里，將打造青島“工業(yè)生產(chǎn)基地”向“工業(yè)總部基地”轉(zhuǎn)型的示范區(qū)。

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行板塊”

“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行板塊”指選擇開發(fā)條件成熟的重點招商項目，作為先行啟動板塊—金水橋商務(wù)花園、青島濱河商務(wù)公園、青島建安總部基地、青島電子商務(wù)城、青島中介總部城、青島國棉6文化主題公園、青島現(xiàn)代物流基地。

李滄區(qū)制定了未來3年的推進(jìn)路線圖和時間表，將實施重點突破，發(fā)揮重點區(qū)域、重點項目對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的拉動作用，加快形成產(chǎn)業(yè)形態(tài)特色化、產(chǎn)業(yè)布局集約化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。

脫胎換骨還是陷入困境?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)決定李滄未來

“從今年開始，老企業(yè)搬遷將進(jìn)一步加快，鋼廠、石化等今年將陸續(xù)啟動搬遷，全區(qū)納入市搬遷計劃的55家企業(yè)，每年實現(xiàn)區(qū)級稅收近3億元，占區(qū)級稅收總量的近三分之一。”

“如果李滄區(qū)不大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，不加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市工業(yè)，將面臨‘產(chǎn)業(yè)空心化’的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。就目前轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的形勢而言，轉(zhuǎn)好了，李滄將脫胎換骨，轉(zhuǎn)不好，李滄將非常艱難，需要做好充分的思想準(zhǔn)備。”

這是李滄區(qū)委書記傅明先在新年伊始便鄭重指出的嚴(yán)峻形勢。

數(shù)據(jù)顯示，在李滄區(qū)擁灣區(qū)域，共有55家企業(yè)被列入全市搬遷范圍，占全市的50％。此外，李滄區(qū)的服務(wù)業(yè)增加值比重低于全市平均水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在青島各個區(qū)域中，李滄區(qū)已成為“十二五”期間全市轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)目標(biāo)順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。

可以說，李滄區(qū)的轉(zhuǎn)型已到了極為重要的階段，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，有效吸納和聚集優(yōu)質(zhì)資源和要素，抓住產(chǎn)業(yè)布局空間拓寬的有利時機，迅速突破招商瓶頸，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的實質(zhì)性突破。

為此，李滄區(qū)制定了意義重大的發(fā)展戰(zhàn)略——“以定向招商、項目推進(jìn)為突破口，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極實施‘一極兩軸三區(qū)四帶’戰(zhàn)略布局，對接青島市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，建立以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系”。

為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)保駕護(hù)航!

為保障以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系的順利建設(shè)，李滄區(qū)還出臺了各種措施，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)職能部門組成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，研究決定重大事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

加大扶持力度。認(rèn)真落實國家和省、市促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持政策，大力爭取上級政策和資金支持；每年拿出區(qū)級財政收入的1％，作為李滄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，列入當(dāng)年財政預(yù)算管理。對李滄區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重大促進(jìn)作用的總部、園區(qū)以及重點項目等實行“一事一議”，推動土地、資金、人才、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目和重點企業(yè)制度；調(diào)整充實招商和項目一線力量，從手續(xù)辦理等各環(huán)節(jié)人手，為項目落地和建設(shè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)；牢固樹立“人人都是環(huán)境、事事關(guān)系發(fā)展”的理念，大力營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的寬松穩(wěn)定的政策環(huán)境、快捷高效的服務(wù)環(huán)境、公正嚴(yán)明的法制環(huán)境和規(guī)范守信的市場環(huán)境。

強化激勵約束。建立健全現(xiàn)代服務(wù)業(yè)考核指標(biāo)體系，納入?yún)^(qū)年度目標(biāo)績效考核，并將工作責(zé)任分解落實到部門、街道，形成一套有目標(biāo)、有考核、有獎懲的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展激勵約束機制，確保各項工作落到實處。

注重宣傳推介。開通全新官方招商門戶網(wǎng)站，官方招商熱線、官方招商微博，充分發(fā)揮報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)洽談會、招商會、說明會等宣傳陣地的作用，提升李滄知名度，擴大李滄影響力，積極營造有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好輿論環(huán)境。

實際上，李滄區(qū)目前的發(fā)展成果已經(jīng)頗豐，例如經(jīng)濟總量已實現(xiàn)倍增，交通商務(wù)、現(xiàn)代商貿(mào)、生態(tài)商住三大功能區(qū)建設(shè)取得了突破，而“擁灣樞紐、生態(tài)商都”也初步建成。李滄區(qū)“一極兩軸三區(qū)四帶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局可以說基本形成，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主體地位已經(jīng)實質(zhì)性確立。

未來的李滄，社會民生事業(yè)將加快發(fā)展，人民生活將更加富足，建成青島膠州灣東岸核心區(qū)的美好愿景指日可待!