誰(shuí)來(lái)拯救北京出租

夜已深，交通仍很擁堵，一輛輛出租車在我眼前駛過(guò)，沒(méi)有一輛是空的——幸好我住在上海

10月的一天，晚上10點(diǎn)半，我已在北京二環(huán)路的華潤(rùn)大廈前等出租車等了45分鐘。寒冷的秋風(fēng)讓我快凍僵了，加上開(kāi)了一天的會(huì)使我疲憊不已。一輛輛車在我眼前駛過(guò)，即使夜已深，交通仍很擁堵，似乎所有人都在急著趕赴某地，沒(méi)有一輛路過(guò)的出租車是空的。

當(dāng)我1994年來(lái)北京時(shí)，交通并不是一個(gè)問(wèn)題，在才完成的三條環(huán)形公路上，僅有少量的車行駛。而那時(shí)，出租車到處都是—陳舊簡(jiǎn)陋的黃色“面的”和較為高級(jí)的“夏利”，它們行駛在北京每條街道的每個(gè)角落里，尋找并競(jìng)爭(zhēng)著乘客。而今天，我們更多看到的卻是乘客絕望地在街邊等出租，而且還能常常碰見(jiàn)招手不停或拒載的情景。首都的出租車市場(chǎng)到底發(fā)生了什么？為什么在2008年奧運(yùn)之年提出提高服務(wù)并為此付出那么多努力之后，一切又都被打破了？

與此對(duì)比，我所居住的城市上海總體上卻鮮少聽(tīng)見(jiàn)對(duì)公共交通以及出租車服務(wù)的抱怨。雖然在交通高峰時(shí)段和下雨天氣，出租車仍很難找到，但幾乎在任何時(shí)段，只要是空車，基本能保證招手即停。而司機(jī)在整個(gè)過(guò)程中也很有禮貌，常會(huì)詢問(wèn)乘客想走的路線，他們很怕乘客通過(guò)出租車公司的熱線或城市熱線投訴他們。

而北京的出租車司機(jī)態(tài)度卻不太好，常常公開(kāi)抱怨他們身處的環(huán)境、收入、困境，并將負(fù)面情緒帶給乘客。他們經(jīng)常涉及的一個(gè)話題就是目前的價(jià)格，由于油價(jià)的上漲，司機(jī)們覺(jué)得每月月底都入不敷出，很難繳納“份子錢”。很多人還提到因?yàn)楸本┧郊臆嚁?shù)量的急劇增長(zhǎng)，出租車牌照頒發(fā)數(shù)量也因此大量減少。但即使北京大多數(shù)人都有了私家車，或者很多人選擇已大大改善的公共交通─公交或地鐵，可首都接納的所有游客怎么辦？這些游客─無(wú)論是來(lái)自中國(guó)本地的還是海外的，難道不是北京出租車收入的一個(gè)主要來(lái)源嗎？而這些司機(jī)難道不代表著這個(gè)城市的形象嗎？作為中國(guó)主要旅游目的地之一的北京，一個(gè)合理的邏輯是，來(lái)自游客的收入將會(huì)自然用于提高旅游服務(wù)水平上面。

其實(shí)，以上問(wèn)題的解決方案可能會(huì)自然生成，比如那天，在寒冷中等待了45分鐘后，我最終決定問(wèn)問(wèn)停在路邊的那些私家車司機(jī)。我選了一個(gè)帶著山東口音的司機(jī)，我喜歡山東口音，因?yàn)槁?tīng)起來(lái)和我的“老外”口音相近，當(dāng)我告訴他要去的地方后，他馬上就給出了價(jià)格：30元─比平時(shí)打車價(jià)貴一倍。考慮到外面的溫度以及我等待的時(shí)間，我同意了這個(gè)價(jià)格，開(kāi)門坐到了司機(jī)旁邊，他臉上掛著笑容，友好地看著我。當(dāng)我問(wèn)他能不能提供發(fā)票時(shí)，他笑著說(shuō)，沒(méi)問(wèn)題，只要不介意日期。

這位車主也向我解釋了北京出租車為什么這么少的問(wèn)題：首先確實(shí)是因?yàn)橛行┏鲎廛囁緳C(jī)執(zhí)照被撤銷了，但同時(shí)也有很多出租車司機(jī)由于環(huán)境條件和收入太低不再愿意從事這行。在他看來(lái)，如果老老實(shí)實(shí)地開(kāi)一天車，月終是掙不到足夠的錢過(guò)上體面的生活的。另外，他提到一個(gè)我還沒(méi)有證實(shí)的因素是，北京出租車司機(jī)一天只能到機(jī)場(chǎng)拉客一次，而上海認(rèn)為司機(jī)只要在排隊(duì)的情況下可以任意往返機(jī)場(chǎng)。

由于在這個(gè)城市里沒(méi)有足夠的出租車，一個(gè)平行的“黑車”產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了，并代替正常合法的產(chǎn)業(yè)提供其沒(méi)能提供的服務(wù)。這位山東車主的邏輯更為簡(jiǎn)單：大多數(shù)正規(guī)出租車都在機(jī)場(chǎng)、火車站以及一些明顯能有機(jī)會(huì)拉到長(zhǎng)距離客人的地方等待著，于是整個(gè)城市留下了太多可出現(xiàn)生意的地方。經(jīng)過(guò)國(guó)貿(mào)橋時(shí)，他還指給我看等在地鐵口正對(duì)面的那十幾輛私家車，它們都在等待去往通州方向的乘客。

這位山東司機(jī)白天在北京一家公司有一份全職工作，每天晚上抽出一點(diǎn)兒時(shí)間開(kāi)著他自己的車到處兜攬一些生意，增加一些額外收入，一晚上大概能掙300至500元。我計(jì)算了下，即使周末不出來(lái)，每天下班后額外工作四至五個(gè)小時(shí)，每月也能達(dá)到6000元至9000元的收入。我意識(shí)到，隨著這項(xiàng)不合法生意的發(fā)展壯大，那些仍愿意工作并按規(guī)定倒班、掙錢的合法出租車司機(jī)（雖然現(xiàn)在數(shù)量已經(jīng)相對(duì)稀缺）正處于嚴(yán)峻的不利地位。作為出租車公司的一份子，他們需要將收入的一部分交給公司，再加上汽油費(fèi)，他們能拿回家的收入確實(shí)很少了。

我突然理解北京出租車司機(jī)了，他們面臨著需要與“黑車”競(jìng)爭(zhēng)生意的艱難處境。但相比北京“黑車”的“明目張膽”，我遇到的幾次為數(shù)不多的上海“黑車”，卻相當(dāng)遮遮掩掩、小心謹(jǐn)慎。那么，為什么上海能提供給乘客好得多的服務(wù)？中國(guó)最主要的兩大城市在這個(gè)問(wèn)題上的地域差別在哪兒？

首先是價(jià)格。在上海，從我位于前法租界的住所到虹橋機(jī)場(chǎng)附近，差不多8公里的路程，價(jià)格為60元左右。而在北京，從2號(hào)航站樓到我經(jīng)常去的三里屯，差不多25公里的距離，價(jià)格也在60元左右。所以我覺(jué)得同樣距離，上海出租車司機(jī)收入至少比北京高兩倍。再加之上海道路擁堵情況相比北京要好很多，我們能推測(cè)上海司機(jī)在同樣的時(shí)間里能比北京司機(jī)多拉一個(gè)客人。所以可以想到的解決方法是，北京出租價(jià)格至少需要比上海高兩倍。

考慮到兩個(gè)城市的交通規(guī)則，我想對(duì)道路情況給出一個(gè)公平的估計(jì)。很明顯，上海司機(jī)比北京司機(jī)更遵守交通規(guī)則。上海大多數(shù)交通信號(hào)燈都由電子控制，闖紅燈最高罰款200元，使這一行為的代價(jià)十分昂貴。而在北京，我注意到，雖然主要交叉路口的信號(hào)燈都是電子控制的，但大多數(shù)次級(jí)路段或非主要路段的信號(hào)燈都沒(méi)有攝像頭監(jiān)控。所造成的結(jié)果就是，北京的路況要比上海混亂得多。由于上海司機(jī)更遵守規(guī)則，車輛行駛也會(huì)相對(duì)流暢，使大家都能較快到達(dá)目的地。因此，為交通提供更多設(shè)施能在總體上帶來(lái)更好的路況，而車輛更少的等待時(shí)間也會(huì)相應(yīng)地帶來(lái)更多的生意。

另一個(gè)決定總體服務(wù)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)是司機(jī)的責(zé)任感，以及乘客是否足夠強(qiáng)勢(shì)讓其要求得到滿足。有一點(diǎn)是肯定的，在上海，沒(méi)有哪個(gè)出租司機(jī)會(huì)愿意給乘客創(chuàng)造投訴他們的機(jī)會(huì)。從出租車公司到相關(guān)政府部門，所有與這個(gè)行業(yè)有關(guān)的組織都非常重視這個(gè)問(wèn)題。如果司機(jī)被投訴，代價(jià)是很昂貴的，不僅有高額的罰款，最壞情況還可能被吊銷出租車司機(jī)的執(zhí)照。我在上海乘出租車時(shí)，遇見(jiàn)過(guò)司機(jī)走錯(cuò)路、迷路甚至自作聰明地帶我繞遠(yuǎn)路的情況，當(dāng)我提出質(zhì)疑后，他們均會(huì)很快采取補(bǔ)救措施，并在車費(fèi)上給我一些折扣，防止我投訴他們。與之對(duì)比，在北京，即使我威脅司機(jī)要投訴（奧運(yùn)期間或許是例外），對(duì)方也會(huì)不屑一顧，有些司機(jī)還會(huì)指出，相關(guān)部門不會(huì)在乎此事。實(shí)際上，我確實(shí)試過(guò)投訴，電話那頭的人也的確沒(méi)有重視過(guò)。

相比北京這個(gè)世界上人口數(shù)最多國(guó)家的首都及政治中心，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)中心的上海明顯總體上的服務(wù)水平要好得多，呈現(xiàn)出更好的面貌，在處理服務(wù)細(xì)節(jié)方面也表現(xiàn)出了更好的能力。所以，提高北京的出租車費(fèi)、增加出租車數(shù)量，以及建全監(jiān)控體系，給乘客以投訴渠道，看起來(lái)是最簡(jiǎn)單的解決方案了，僅僅效仿上海的成功經(jīng)驗(yàn)即可。2010年的上海世博會(huì)口號(hào)是：“城市，讓生活更美好！”該城市確實(shí)較好地履行著這個(gè)承諾，即使在該展會(huì)結(jié)束后。那么北京何時(shí)解決其出租車問(wèn)題，并進(jìn)而向世界展現(xiàn)出它能做得更好的雄心呢？