美國高職教育的經驗及啟示

20世紀60年代以后，社會生產技術發展到了高技術階段。高技術的產生，對從事技術研制開發的學術型、工程型人員，以及對從事高技術生產一線的技術應用人員、操作人員提出了同以往技術階段不同質的要求。高等職業教育在世界范圍內都是備受關注的教育模式，當今世界的競爭越來越多地表現為技術和人才的競爭，也正是在這一背景下，高等職業教育越來越為人們所重視。

高等職業教育是伴隨著社會的發展而不斷發展的，特別是當歷史的腳步行進到工業化階段，高等職業教育也就應運而生了。在世界范圍內，美國高等職業教育始終處于領先地位，一些先進的教育理念和模式都發軔于美國，產生了廣泛的影響。借鑒與總結美國經驗，對推進我國高等職業教育的發展與進步具有十分重要的意義。

美國高等職業教育的基本經驗

美國高等職業教育主要是由綜合高中職業教育中心、地區性職業教育中心、職業技術學校、社區學院以及企業培訓中心等組成。其中最具美國高等職業教育特色的是社區學院。美國最早的社區學院創建于1896年，其后不斷發展，特別是到了20世紀60年代，更是獲得了突飛猛進的發展。美國社區學院培養出來的學生，學歷與水平為各州所普遍認可。具體來講，學士學位是美國社區學院可以頒發的最高學位，在生源方面，側重于招收走讀生。同時，社區學院具有明顯的優勢，進入社區學院的學生所要支付的學費以及其他費用，遠遠低于美國同層次其他大學或學院。根據美國國家教育統計中心2000年的統計，美國社區學院的在校生大約占全體在校大學生的44%。社區學院在美國高等教育體系中占有極為重要的地位。

具體來講，以社區學院為代表的美國高等職業教育，有以下一些突出優勢，值得我們借鑒學習。

以學生為本的辦學理念 美國社區學院協會（AACC）在第89屆年會會議宣言中曾指出：“美國社區學院的使命被定義為一種承諾，這個承諾就是使每一個個體都能邁進高等教育的大門，獲得公平的學習機會。”這表達出了美國社區學院的辦學宗旨，體現了人本性的教育理念。這一教育理念也正是以學生為本辦學理念的生動體現。

印第安納州的常春藤社區技術學院，堅持四個“確保”戰略的辦學定位，其中之一就是確保學生實現教育目標，確保印第安納州公民具備全球競爭力。在這種辦學定位之下，實行靈活的辦學體制，給社區各類人群提供均等的教育機會。在專業課程設置上，通用課程設置體現素質要求，即要把受教育者培養成為“合格的社會人”；專業基礎課程更多地體現專業學科的發展要求，也就是通過專業基礎課程的教育來努力實現人的“可持續發展”；專業技術課程則體現的是專業學科發展的要求，以提高受教育者適應社會職業崗位要求的能力。

靈活多樣的教學體制 在教學體制方面，美國社區學院實行分級管理體制，即其管理權限由聯邦政府引導，州政府和地方政府分級管理，而其管理的重心則是地方管理。同時，社區學院根據市場形勢的變化及其具體需求來自主辦學，努力實現學院宏觀管理與微觀管理的有機結合。在宏觀管理方面，主要是由聯邦議會與聯邦政府所進行的管理。在微觀管理方面，則由學校的微觀管理以及私人與一些外部組織來進行監控管理等。這兩部分共同構成了彼此協調的職業教育多元管理機構。同時，美國社區學院十分重視校企聯合辦學在職業教育中的作用，加強與工商企業、服務部門等校外機構之間的合作，努力實現學生理論學習、實際操作或訓練的有機結合。特別值得一提的是，美國高等職業教育中所開設的實踐課程，由學院和企業派專人對學生進行指導，每名學生都必須到實際崗位上參加各種形式的生產勞動，以此增加社會實踐經驗。除此之外，美國社區學院還通過企業為學生提供各種形式的培訓機會。美國社區學院的上述運行體制機制與我國探索中的高職教育辦學體制機制具有很大的一致性。

終身化的職業教育理念 在美國職業教育理念中，職業教育并不等同于終結性教育，而只是終身教育的一個組成部分。之所以持有這種理念，主要是因為美國在推行職業教育的過程中認識到，任何形式、任何階段的教育都只是人一生所進行的教育的一部分，特別是職業技能教育，更是應該貫穿和影響到人的一生。這也就是說，職業教育只是廣大受教育者在其一生中的不同時期所需要的一種教育，這種教育對其一生的發展都具有極為重要的意義。也正是在這一理念的指引下，美國社區學院積極探索各種形式的職業教育模式，對不同層次、不同群體的受教育者有一個準確的把握，以此來開設面對全體公眾的終身化職業教育，滿足其獲得知識的需求。

質量較高的兼職教師隊伍 兼職教師是美國高等職業教育的一大特色。其兼職教師隊伍不僅數量龐大，而且整體質量較高。在職業學院兼職教師的聘任方面，美國主要實行的是雇傭制，這種雇傭制沒有試用期，學校與教師按學期教學需要簽訂聘任合同。美國高等職業教育學院聘任兼職教師的要求十分高，在學歷方面，兼職教師原則上必須具備碩士學位，并且還要有一定的教學實踐經驗。

具體來講，美國高等職業教育兼職教師制度的特點包括以下幾個方面：第一，來源廣泛。美國高等職業教育學院兼職教師的來源十分廣泛，既有來自于各領域內有專職工作的專業人員和專家，也有臨近退休和已到退休年齡的人員、自由職業人、有抱負的專業學者。第二，規范的選聘與續聘。美國高等職業教育學院在選聘和續聘兼職教師方面均按照條約制度來進行，規范化、制度化是其主要特點。第三，嚴格的評估體系。美國高等職業教育學院通過各種方式（調查問卷、成績檢驗等），對兼職教師的教學水平進行有效的科學評估。

對我國發展高等職業教育的啟示

結合我國具體國情，美國高等職業教育的經驗，能給我們帶來以下幾點有益啟示：

第一，突出高等職業教育“育人”屬性。“以人為本，促進學生全面發展”是我國教育改革走向深入的必然趨勢。全面提高教育教學質量，認真貫徹落實素質教育，讓學生全面健康地發展，是學校教育的最終工作目標和價值追求。作為我國高等教育的一個類型和職業教育的較高層次，高職教育是以生產、建設、服務和管理第一線所需要的高素質技能型人才為培養目標的教育類型，其目標定位與美國社區學院的辦學宗旨大體一致。在為經濟社會發展培養高素質技能型人才的過程中，我們應重視學習借鑒美國社區學院“一切為了學生，幫助學生走向成功”的人本教育理念，所有的教育教學管理工作都要體現“育人”屬性。

第二，調動各方力量，創新辦學體制機制。地方政府應起主導作用，學院自身努力，同時充分調動知名企業、行業協會、工業園區、科研院所的積極性，以利益為紐帶，將政府、行業、企業、學院四方緊密捆綁在一起，形成政行企校四方聯動辦學機制。通過“牽手知名企業辦學院、牽手行業協會做服務、牽手工業園區育人才、牽手科研院所求創新”，打造校企聯姻工程，創新辦學體制機制，實現校企“合作辦學、合作育人、合作就業、合作發展”。

第三，創新兼職教師管理機制，努力提高職業教育整體水平。為提升我國高等職業教育的師資水平與質量，必須努力創新兼職教師管理機制。在這方面，一要建立和健全規范化的兼職教師聘任和管理制度，通過制度化的管理來保證兼職教師能夠盡最大努力來進行教學。二要加強兼職教師崗前培訓管理力度。由于高職院校的兼職教師來源于各個領域，因此管理起來具有很大的難度。這也就要求在其入崗之前就對其進行系統的培訓，使之盡快熟悉教學活動。三要做好兼職教師的職業發展規劃。高職院校要從兼職教師年齡、學歷、專業等各個方面來對其職業發展進行規劃和設計，努力使兼職教師隊伍向著更加優化的方向發展。