承包商在施工階段工程造價的控制管理

【摘要】承包商在項目施工階段，要在工程造價管理的思想和方法指導下科學組織綠色施工，嚴謹開展變更、索賠，挖掘節約工程造價的潛力是承包商取得利益、實現效益最大化的最好方法。

【關鍵詞】施工階段；造價管理；綠色施工；變

1.引言

在工程項目施工階段，由于項目施工的復雜性、長期性、動態性和不可預見性，承包商在施工階段要能合理地實施綠色施工，運用變更、索賠策略，這就有利于承包商利益的取得，能改變工程項目的盈虧局面，從而達到施工階段嚴謹控制管理工程造價的目的。

2.綠色施工

2.1減少場地干擾、尊重基地環境。工程施工過程會嚴重擾亂場地環境，不僅對場地上現存的動植物資源、地形地貌、地下水位等造成影響；還會對場地內現存的文物、地方特色資源等帶來破壞，影響當地文脈的繼承和發揚。因此減少場地干擾、尊重基地環境對于保護生態環境，維持地方文脈具有重要意義。業主、設計單位和承包商應通過合理的設計、施工和管理工作將這些特征保存下來，可持續的場地設計對于減少這種干擾具有重要的作用。

2.2結合氣候。承包商在施組設計安排時應結合氣候特征以有效降低施工成本。不僅可以減少因額外措施對施工場地及環境的干擾，而且有利于施工現場環境質量品質的改善和工程質量的提高。

2.3節約資源（能源）。

2.3.1減少材料的損耗。通過更仔細的采購及合理的現場保管，減少材料的搬運次數，減少包裝，完善操作工藝，增加攤銷材料的周轉次數等，降低使用消耗，提高材料的使用效率。

2.3.2可回收資源的利用。作為節約資源的主要手段和加強的方向。主要體現在兩個方面：

（1）使用可再生的或含有可再生成分的產品和材料。

（2）加大資源和材料的回收利用，循環利用。

2.4減少環境污染，提高環境品質。常用的提高施工場地空氣品質的綠色施工技術措施有：（1）制定有關室內外空氣品質的施工管理計劃；（2）使用低揮發性的材料或產品；（3）安裝局部臨時排風或局部凈化和過濾設備；（4）進行必要的綠化，經常灑水清掃，防止建筑垃圾堆積在建筑物內，貯存好可能造成污染的材料；（5）采用更安全、健康的建筑機械或生產方式，如商品混凝土代替現場混凝土攪拌，可大幅度地消除粉塵污染；（6）合理安排施工順序，盡量減少一些建筑材料，如地毯、頂棚飾面對污染物的吸收。

3.加強變更、索賠管理，實施造價的動態控制

3.1工程變更管理。工程變更直接影響工程造價。項目實施過程中經常出現由于工程設計變更引起的工程量變化、施工進度變化，因此，承包商應主動、公平合理、謹慎按合同內的既定程序處理工程變更，以及變更工程價款確定。

3.1.1承包商造價管理人員要深入現場，注意收集可能會引起造價調整的各類資料，核對工程變更和現場簽證的準確性、完整性和完成的時點。特別是對于一些大型工程，由于施工工期較長，一般合同規定可按物價指數進行價格調整，這項工作顯得尤為重要。

3.1.2及時確定和處理變更。按《建設工程施工合同示范文本》（GF1999-0201），施工過程中發生如下情況：

（1）更改工程有關部分的標高、基線、位置和尺寸。

（2）增減合同中約定的工程量。

（3）改變有關工程的施工時間和順序。

（4）其他有關工程變更需要的附加工作，承包商應及時同工程師聯系，盡快發出工程變更令，將出現的工程變更問題及時處理，以免將問題積累下來算總賬。對于一些數額較大的工程變更，應加以研究分析，盡可能的分解或分段，減少批復的難度，加快資金周轉。

3.1.3主動申請變更，雙方共贏。承包商簽約后在施工過程中發現有比當前變更有效的施工方案、先進技術或者按標書的施工方法根本無法施工時，應主動向工程師提出建議，主動申請變更。這既有利于業主方的工程，也有利于承包商節約成本，縮短工期，使雙方共贏，促進友好合作關系。

3.1.4靈活運用費用/工期變更補償方式。當出現工程變更時，業主給予承包商的補償形式一般為費用補償、工期補償、或費用工期補償。然而在工程變更中，承包商獲得補償方式的難易程度相對不一樣。比如對于工期比較緊迫的工程，或業主要求工期提前，此時對業主方提出費用補償則相對容易些，所以承包商要靈活運用補償方式，爭取最大的收益。

3.2索賠、爭議管理。

（1）工程索賠以其本身花費較小、經濟效果顯明而受到承包人的高度重視。但是當發生工程變更時，如果承包商向業主進行索賠，期望以索賠的方式增加創利，則是犯了一個很大的錯誤。因為在實踐中，只要涉及到索賠的問題，多少會影響到承包商與業主雙方之間的友好關系。這不僅要求項目施工現場工作人員具備很豐富的索賠經驗及很強的索賠意識，還需提交大量的索賠文件（索賠意向通知書、索賠報告及各種有效證據）。工程實踐證明：索賠遠比書本上所說的索賠程序、技巧和方法難得多，且索賠成功很困難。因為索賠不是按承包商單方面的意愿向前發展，而是受制于多種因素的影響。且在不同環境下的索賠條件是千變萬化的，索賠很可能會發生事與愿違的情形，甚至伴有負面影響。

（2）因此有經驗的承包商就不會認為索賠是獲得利益唯一的辦法和最佳控制方法，而會適時利用變更令的機會以簽證的方式向業主索取額外的成本補償。從施工索賠的原因看，除了業主風險、物價上漲外，其他的索賠因素，均可以通過變更令、簽證或監理工程師簽發的其他書面文件形式，取得變更。即使最終未得到工程變更補償，也可為后期索賠提供有力的書面證據。

3.3加強工程造價的動態跟蹤控制。建設工程的施工周期一般較長，不可避免許多變更和索賠事件的發生，而市場的變化，譬如利率、匯率，在施工中所需的人工、材料、機械等價格的變動，都會對工程造價產生影響。首先要制定一套完整的計量、支付、變更管理辦法，突出事前控制，強化事中控制；及時根據市場和現場的情況，綜合已發生和將發生的費用現狀，對工程造價進行跟蹤，及時調整合同價款。

4.結束語

綜上所述，抓好施工階段，有效控制工程造價，既是承包商項目管理水平的體現，又是實現企業利潤的有力手段。工程項目施工的長周期，必將注定工程造價控制管理是重要、復雜、有效的過程。