《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》相關問題解答

問：《農村義務教育學生營養改善計劃實施細則》（以下簡稱《細則》）什么時候起開始實施？國家設置了哪些相應機構以確保該計劃的順利實施？

答：《細則》從2012年6月14日起開始實施。營養改善計劃在國務院統一領導下，實行地方為主，分級負責，各部門、各方面協同推進的管理體制，政府起主導作用。為了實施營養改善計劃，國家設置了全國農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組，統一領導和部署營養改善計劃的實施工作。領導小組辦公室設在教育部，簡稱“全國學生營養辦”，負責營養改善計劃的日常實施工作。

全國農村義務教育學生營養改善計劃工作領導小組由教育部、中宣部、國家發展改革委、公安部、監察部、財政部、農業部、衛生部、審計署、國家工商總局、國家質檢總局、國家食品藥品監管局、國務院食品安全委員會辦公室、共青團中央、全國婦聯、全國供銷合作總社等部門組成。

問：營養改善計劃對供餐有哪些要求？試點縣的學校如何確定供餐模式？

答：供餐的形式應以完整的午餐為主，無法提供午餐的學?？梢赃x擇加餐或課間餐。供餐的食品必須符合有關食品安全標準和營養要求，確保食品新鮮安全。供餐食品不得以保健品、含乳飲料等替代。

供餐食譜應參照有關營養標準，結合學生營養健康狀況、當地飲食習慣和食物實際供應情況，科學制定供餐食譜，做到搭配合理、營養均衡。

試點縣的學校應根據不同情況確定供餐模式，以學校食堂供餐為主，企業（單位）供餐模式為輔。對一些暫時不具備食堂供餐和企業（單位）供餐條件的偏遠學校和教學點，可實行家庭（個人）托餐。試點地區應加快學校食堂（伙房）的建設與改造，在一定過渡期內，逐步以學校食堂供餐替代校外供餐。

問：如何建設、管理學校食堂？食堂的從業人員應具備哪些條件？

答：營養改善計劃實行校長負責制，學校食堂應由學校自主經營，統一管理，封閉運營，不得由校外承包。已承包的，合同期滿，立即收回；合同期未滿的，給予一定的過渡期，由學校收回管理。由社會投資建設、管理的學校食堂，經當地政府與投資者充分協商達成一致后，可由政府購買收回，交由學校管理。

地方政府要根據當地實際為農村學校食堂配備合格的工作人員，從業人員必須具備相關條件，每年進行健康檢查，定期接受業務技能培訓。

問：在食品采購、貯存、加工、配送等過程中，要特別注意哪些問題？

答：食品采購。應制定大宗食品及原輔材料招標制度，凡進入營養改善計劃的米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料要通過公開招標、集中采購、定點采購的方式確定供貨商。應制定食品采購索證索票、進貨查驗和供貨商評議制度，不得采購不合格食品。

食品貯存。食品貯存場所要符合衛生安全標準，配備必要的食品儲藏保鮮設施；建立健全食品出入庫管理制度和庫存盤點制度；食品貯存應當分類、分架安全管理；遵循先進先出的原則，及時清理變質和過期的食品。

食品烹飪。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透，烹飪時食品中心溫度應不低于70℃。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。食品添加劑的使用應符合有關規定，嚴禁超范圍、超劑量使用。

食品配送。供餐企業（單位）必須具備送餐條件和資質。送餐車輛及用具必須清潔衛生。運輸過程中食品的中心溫度應保持在60℃以上。

另外，《細則》還規定每餐次的食品成品必須留樣。留樣食品應按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內，并放置于專用冷藏設施中冷藏48小時。