發展循環經濟 促進農村可持續發展

循環經濟是一種以資源的高效利用和循環利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續發展理論的經濟增長模式，是我國革新農村生產方式、優化農村生態環境、構建農村和諧社會、進行社會主義新農村建設的最好選擇。近年來，我國農業和農村運行良好，糧食產量穩步增加，農民收入持續增長，農業科技推廣與創新步伐加快，重大動植物疫病防控成效明顯，農產品出口大幅度增長，農業綜合生產能力建設順利推進。但是，制約農業和農村經濟發展的深層次矛盾加劇還沒有根本解決。土地、水資源等浪費巨大，農村污染、生態破壞越來越嚴重。農民增收的辦法不多，步子不大，農業安全問題也沒有徹底解決。面對新的形勢，要解決長期困擾“三農”發展的深層次問題，就必須創新農村發展思路，落實可持續發展戰略，發展農村循環經濟。

一、發展循環經濟是轉變農村經濟增長方式。改變傳統農業的重要措施

傳統農業的生產是一種“資源——產品——廢物排放”的單一化、專一化的經濟模式，這種生產經營模式特征是資源高消耗，廢棄物的高排放，物質和能量的低利用。所以，傳統的生產模式和經濟增長方式所造成的結果是人口、資源和環境方面的壓力越來越大。在農村發展循環經濟，對農業資源的不斷循環利用，將清潔生產與廢物利用合為一體，實現農業廢物的減量化、資源化和無害化，使經濟系統和生產的和諧的納入到自然生態系統的種養植循環過程，最大限度地提高資源利用效率。這種模式是對傳統農業的革新，改變了原來農村經濟的增長方式，將極大地促進農村經濟的協調和可持續發展。

二、發展循環經濟是解決農村生態環境問題的有效途徑

我國的改革開放首先是從農村開始，并取得舉世矚目的巨大成就，但時至今日，我國農村的發展走的是一條粗放式的發展道路，大多數采用的是高消耗、高排放、高污染。甚至是竭澤而漁的生產模式，造成了環境污染嚴重、水土流失加劇、資源匱乏。就拿農村污染來講，有農業生產造成的以面積污染為主的農獸藥污染、化肥污染、農膜污染和規模化畜禽魚養殖污染；有由小城鎮基礎設施建設正常后產生的生活污染；有鄉鎮企業布局不當、治理不力的工業污染等等，這些都對農村生態環境造成了很大威脅，對不少地方帶來了極為嚴重的后果，要解決這些問題，發展農村循環經濟是最有效的途徑。這主要是，農村循環經濟是通過修復農業生產鏈，有效利用農業廢棄物，提高循環利用率，從而推進農業生態環境的綜合整治，達到解決農村的生態環境問題。

三、發展循環經濟是促進農民增收的有效實現途徑

農民增收是解決“三農”問題的重用內容之一。提高農民收入，改善農民的生活，各級政府都花了大力氣，雖已取得了巨大的成效，但增產不增收的現象相當嚴重，活勞動量的支付與受益，有不少是不成正比例發展的。在農村發展循環經濟，對農產品和畜牧等產品進行深加工，對農村中的大量“廢棄”物進行再利用，比如，以水稻種植為例，水稻——養雞——雞肉加工、出售——雞毛加工——加工的下腳料用于養魚——雞的排泄物加工——有機肥料水稻種植業，甘蔗、玉米等農作物的種植也一樣，只要認真進行循環經濟的運作，農民就能在多個生產環節中得到收益，并且還能促進農業的產業化，為中小城市建設提供大量的就業機會，為就地就近消化農村剩余勞動力創造更多條件。因此，發展農村循環經濟是促進農民增收的有效實現形式。

當前農村發展循環經濟，筆者認為應重點抓好以下幾方面：

1.加大宣傳力度 提高農民發展循環經濟意識

發展循環經濟是緩解資源約束矛盾的根本出路，是從根本上減輕環境污染的有效途徑，是提高經濟、社會和環境效益的重要手段，是一項涉及各行各業、千家萬戶的事業，為此，要充分利用各種媒體開展輿論宣傳和科普教育，大力宣傳和普及農村循環經濟和節約型社會知識，提倡綠色消費觀念，開展生態公益活動，把節肥、節藥、節水、節柴、節糧和垃圾分類回收等變成廣大農民的自覺行動，逐步使廣大農民形成循環型農業和節約型社會的思想觀念、生活方式和消費模式。，改變傳統而落后的生產和經濟增長方式，走發展循環經濟之路，建設社會主義的新農村。

2.建立循環節約型農業

對此一是建立立體種植、養殖模式，以大田作物為主進行三元結構的輪作復種，間套種，并與養殖業結合，達到土地資源的最大利用率：二是建立“種、養、加”一體化與廢棄物資源化利用模式，以種養結合為基礎，種養加一體化開發為重點，廢棄物資源利用為紐帶，實現系統內物質循環利用，全程防護，減少污染，提高效益；三是建立有機農業開發模式，積極發展無公害、綠色、有機農產品的生產，建立生產基地，有效減少化肥、農藥等農用物質使用量和使用強度，降低土壤重金屬、水體營養化等污染程度，改善種植生態環境，提高農產品安全質量；四是建立林業生態工程、畜牧業和水產業的循環經濟模式，確保鄉村的青山綠水永存；五是大力發展農副產品加工，建立加工廢棄物就地利用模式，對于易于腐爛或附加值較低的農產品固體廢棄物、液體廢棄物，采取就地利用的循環模式，確保盡可能少的廢棄物排放。

3.建立節約生態農村

江西省農民在過去的歲月里創造了“豬——沼——果”這一農村發展循環經濟的新模式，這一模式曾被農業部確定為“南方生態模式”向全國推廣。今后我們要繼續實施“豬——沼——果”模式，并不斷創新和完善這一模式，提升綜合效益。從目前實踐的情況來看，還應當把“豬——沼——果”模式與發展生態農業有機結合，充分利用沼氣池上傳下帶的紐帶作用，形成以沼促農，以農促沼的良性循環，把“豬——沼——果“模式和建設生態庭院有機結合。沼氣池建設推動庭院經濟的發展，使遍布山鄉小庭院變成一個個有特色的小種植園、小養豬場、小加工廠等，實現“小庭院、大效益”。同時又把“豬——沼——果”模式與發展生態旅游有機結合，增強發展新優勢，使生態旅游業成為農村經濟新的增長點。總之是做足“豬——沼——果”模式文章，通過“山頂種林、山腰種果、山下養豬、水面養魚、沼氣翥飯、沼液施肥”實現節肥減藥，變廢為糧，變廢為錢，把廣闊的農村建成節約型生態農村、綠色田野、幸福冢園。

四、發揮政府功能搞好管理服務

在農村大力發展循環經濟，各級政府是大有作為的。首先要按照循環經濟的理念與原則制定以農業規劃＼、園林規劃、城鎮規劃和農村規劃相結合的農村經濟發展整體規劃；其次要完善法律保障，研究提出循環經濟法律法規框架，制定高耗能、高耗水及高毒化工行業市場準入標準和合格評定制度，實行產品的綠色標識、能效標識和節能節水認證、環境標志認證，建立農村循環經濟發展的法律法規體系，用法律法規來保證農村循環經濟的發展；再次，加強政策引導。運用財稅、投資、信貸、價格等政策調節和影響市場主體的行為，建立自覺節約農業資源保護環境的機制。與此同時，積極試點推廣。在農村發展循環經濟的試點，要探索推廣將農業資源的循環利用，提高農業生產力，改善農村生產和生活環境與建設社會主義新農村有機結合在一起；最后，加強組織領導。發展農村循環經濟，政府要建立強有力的領導班子，各級領導干部、公務人員要牢固發展經濟、建設節約型社會的理念，特別是管理和服務農村建設的第一線公務人員，要準確掌握相關政策法規，成為建設農村循環經濟的宣傳者、領導者、和實踐者，努力為農民服好務，帶領廣大農民盡快轉變經濟增長方式，發展循環經濟，走上可持續發展的道路。