農機維修市場管理的現狀與對策

[摘要]農業機械的廣泛使用帶動了農機維修行業的發展，從事農機維修成為當地農民增收致富的一個重要渠道。但由于受多種因素影響，農機維修市場還存在著諸多問題。現結合自身工作實際，就如何加強農機維修市場管理提出建議。

[關鍵詞]農機 維修市場管理 現狀與對策

近年來，隨著農村經濟的快速發展、國家購機補貼惠農政策的實施，農業機械的數量快速增加，農業機械已逐步擴展到農業生產的各個領域和各個環節，成為廣大農民改變生產方式和增加經濟收入的重要工具。農業機械的大量使用也帶動了農機維修市場的繁榮發展，為維持農業機械的正常作業，保障農業機械化的健康發展方面發揮著重要的作用。但因受多種因素影響，農機維修市場還存在著一些問題。

一、廣德縣農機維修市場現狀

廣德縣擁有農機總動力52萬千瓦，各類農業機械13000臺套，維修供應網點130多個，從業人員500多人。農機維修網點全部為個體，遍及全縣各個角落。通過對維修網點的調查，多存在以下問題：第一，農機維修網點處于無秩狀態，農機維修點以個體經營為主，有生意就開，無生意就關，并不到有關部門領取證照，不便于監督和管理；第二、農機維修點只能承擔大中小型農用機械的零修、換件、一般性保養和基本電氣焊、補胎充氣等專項修理，承擔不了大型拖拉機、聯合收獲機械和作業機械恢復性修理的維修；第三、農機維修點設施簡陋，有些只有電焊和鉆床和常用工具，缺少必要的檢查和維修設維修工藝簡單，維修服務質量差。第四、有相當一部分農機修理人員沒有經過專業技術培訓，技術水平和文化素質偏低，對維修新技術、接受能力差，維修質量不高；第五、不法商販為了追求高利潤，不從正常渠道進貨，公開銷售假冒偽劣農機配件，嚴重地損害了農機使用者的利益，影響了農機化生產。第六、農機維修后服務工作不到位，農機維修后，應該強調跟蹤服務，對修后的農機質量負責，但跟蹤服務的少，容易引進維修糾紛。

二、加強農機維修市場管理的建議

為有效地保護農機消費者切身利益，使維修行業形成相互監督機制，促使我國的農機維修行業健康發展，提出以下建議：

1.將農機維修服務體系建設列入農業機械化發展規劃

農機維修行業也是農機管理的重要組成部分，縣農機局也應把農機維修服務體系建設擺在與農業機械技術推廣、技術培訓、安全監理同等重要的位置。在制定農業機械化發展規劃的時候，應把農機維修服務體系建設列入規劃，做到農機維修管理工作有專人負責。

2.加強農機維修人員的技術培訓

縣農機局應加強農機維修人員技術培訓工作，注重農機維修人員的知識更新。第一，爭取把農機維修人員培訓工作納入農村勞動力轉移培訓陽光工程中；第二，在新機型不斷增加的情況下，對農機維修人員采取送出去或請進來的學習辦法，提高他們的修理技術技能，保證新機型得到正確的修理，減少不必要的損失；第三，農機維修人員培訓應與職業技能鑒定結合起來，使他們取得技能資格，更好地就業和創業；第四，農機維修人員培訓應進村入戶，使農民能就地就近學習農機維修技術知識，既方便農民，又可減輕農民的經濟負擔。

3.對農機維修服務體系建設進行政策扶持

建議國家盡快出臺農機維修設備購置補貼政策，大力扶持一批重點維修企業，提高維修質量，確保農機安全生產，盡快完成一批農機維修網點的升級改造，發展一批具有先進維修設備、掌握先進維修技能的維修企業，解決高新機具維修難的問題。要重點對油泵油嘴試驗臺、專業檢測設備、大型綜合維修設備等購置予以補貼。

4.應盡快制定農機維修質量行業標準

《中華人民共和國農業機械化促進法》第十一條規定：國家加強農業機械化標準體系建設，制定和完善農業機械產品質量、維修質量和作業質量等標準。根據農機維修的實際，農業部應盡快制定拖拉機、微耕機、柴油機、聯合收割機維修質量的行業標準，防止因維修質量界定不清而引起糾紛，并提高維修質量，以便維護農機戶或農機維修人員的合法權益。

5.農機維修管理要達到“三證”齊全

所有農機維修網點統一做到《農業機械維修技術合格證》和《職業資格證》、工商執照“三證”齊全，各種規章制度、安全宣傳標語統一上墻，并建立大中型農業機械維修檔案，對小型農業機械的維修要有維修記錄；供應網點必須實行零配件有合格證、推廣許可證、入出庫有保管賬、貨架有標價簽，有關部門依法進行定期和不定期檢查，實行動態管理。

6.加強農機維修管理隊伍建設

根據農機維修管理執法人員工作職責和提高素質的需要，一是建立健全學習制度，一方面加強農機維修管理工作人員的政治思想教育，樹立執法為民的意識和監督管理就是服務的理念；另一方面加強維修管理業務的培訓與考核，促使農機維修管理人員熟識有關法律法規和工作規范，掌握崗位專業技術知識和專業技能。二是抓好立章建制，建立一套內部管理規章制度，統一規范管理人員行為，提高農機維修管理服務質量和辦事效率。