農村水利管理存在的問題及策略淺析

[摘要]農村水利的管理是我國水利事業的重要組成部分，也直接關乎到農村水利事業的發展以及人民生活質量的提高。本文擬從農村水利管理存在的現狀出發，主要探討了在農村的水利管理中存在的問題，并在此基礎上提出了相應的對策。

[關鍵詞]農村水利 水利管理

一、農村水利管理中存在的問題

在我國的農村水利管理中存在著水利設備老化、農村水環境破壞嚴重以及水利運行經費不足等現狀，并且在進行水利管理中還存在著一系列的問題，導致農村水利管理的困難。這些問題歸結起來主要表現在下面的幾個方面。

1.傳統的水利管理體制落后

在我國農村的水利管理中，還是沿用著傳統的水利管理體制。這與別的行業不一樣，在我國的農村很多的行業，例如林業、牧業以及通訊等行業都適應了市場經濟的發展，在爭先恐后的充分的發揮著自己行業的優勢，并且不斷的發展。但是在我國農村的水利管理中，卻沒有出現這樣的現狀，而是依舊沿用以前的管理體制，對于水利建設方面很是重視，但是在行政管理方面卻一直輕視，導致整個農村水利管理出現了一系列管理上的問題，也在一定程度上阻礙了農村水利事業的發展。

2.農村水利的資金投入不足

因為我國是一個水利大國，農村在各個方面都有著水利的建設以及管理，所以在資金的投入方面也就顯得有些力不從心了。并且在資金的撥劃中也是從上而下的劃分方式，這也就導致了國家投入的資金有時候會被一些官員中飽私囊。這也是導致農村水利資金投入不足的一個方面。也就是說由于種種原因導致我國在農村水利管理中的資金存在著不足的問題，這個問題也一直困擾著我國農村水利管理的順利進行。

3.違反水法規事件頻發處理不力

在我國的農村水利管理中，對于水法的宣傳教育一直都很匱乏，并且很多的農村基層單位并沒有將條文形式的水法條例宣傳給水利的管理人員。這都使得在水利管理中違反水規的事件的頻發，造成水利管理的困難。并且在違反水法的事件發生以后，由于農村的地方水利管理部門并沒有對水規的執法渠道有一個系統的規定，也就導致在解決違反水法的事件的時候并沒有合理科學的指導方法，也讓農村的水利管理出現了困難。

二、農村水利工程管理對策

1.切實轉變觀念，加強農村小型水利工程的科學化管理

從思想觀念上深刻認識農村水利工程的管理意義，把它作為一門學科來對待深入研究其發展體系和所需完善的體制，注重管理與業績相考核，使農村小型水利工程的科學管理成為扭轉農村小型水利工程發展不利問題解決的重要推動力。因此，在農村水利工程建設完工后，要及時地移交相應的資產和資源給相關單位和個人，使管理人員具有相應的產權證書和使用證書，采取外包維護、競標經營、承包等模式，促進農村小型水利工程的有效管理，并且盡可能的適應當地特殊情況和環境，以及不同工程項目運行的管護模式，使新修的農村小型水利工程能夠發揮良好作用，并且能夠長久地為農業灌溉等提供便利。

2.明確農村水利工程建設的意義，加強投資投入

農村水利工程建設要做好農村水利工程與其他工程的配套與協作工作，增強其優勢，提高其發揮巨大作用的能力，增強其在農田灌溉、生活供水、水產養殖等方面的水利設施作用，同時加強其在防洪、防澇、防治等方面的抗洪減災的能力。因此，農村水利工程項目的建設具有公益性和經營性，而防洪減災項目工程完全是公益性的，沒有經營性的特征和條件。

3.加強農村水利工程人力資源開發

針對農村工程人力資源的開發要充分結合農村基礎水利工程建設的需求和人力資源配置的特征，要有計劃地安排和選拔人才進行農村水利工程專項項目建設，鼓勵業務技能人才到基層中鍛煉學習，充分對農村水利工程的需求和水土保持、資源保護、地下水合理利用等難題進行攻關，提高農村水利工程的人力資源開發。

三、結語

由于不同的農村水利工程項目具有不同的特征，應根據其特征的不同，對不同的農村水利工程項目采取適合其管理的措施，充分征求和尊重農村的發展需求和意愿，依靠農民的力量，使農村水利工程項目的管理和建設處于一個良好、協調、有責任、可協商的管理條件下，并且盡可能取得農村水利工程項目工程管理收益，是農村水利工程項目發展的重要策略。