加強灌區管理促進水利事業發展

[摘要]文件中特別強調提高農業水利的現代化、信息化水平，大力抓好農田水利設施建設，把加強農田水利設施建設作為創建現代化農業的一項大任務來抓緊抓好，繼續抓好大型灌區續建配套和節水改造，促進中小型水源地工程，加大小型農田水利設施的專項資金投入力度，加強病險水庫除險加固建設，河道治理，完善農村飲水安全等的重要性。

[關鍵詞]灌區管理 水利事業

2007年中央一號文件明確指出提高農業水利水平，促進現代農業的要求。文件中特別強調提高農業水利的現代化、信息化水平，大力抓好農田水利設施建設，把加強農田水利設施建設作為創建現代化農業的一項大任務來抓緊抓好，繼續抓好大型灌區續建配套和節水改造，促進中小型水源地工程，加大小型農田水利設施的專項資金投入力度，加強病險水庫除險加固建設，河道治理，完善農村飲水安全等的重要性。為實現和落實上述任務，按照水利部《關于水利科技創新的若干意見》的精神，進一步加快科技創新步伐，把科技創新作為水利建設的支撐，為促進水利事業現代化而做出不懈的努力，同時要加強灌區管理促進水利事業的又好又快發展。

現在如何加強灌區管理，促進水利經濟發展，談一些自己的淺顯看法。

一、加強人事體制改革

灌區管理如果沿襲傳統經濟下的用人機制，會使管理能力跟不上時代步伐，使必會造成機構臃腫、管理力度不夠、職工思想渙散，工作效率不高等普遍現象。人事體制改革應本著社會需求，上級指標，積極探索新思路進行改革。首先要對干部人事制度和工作理念進行改制，全面實行聘任制，加大對現有管理人員的培訓力度，從而不斷提高管理人員的綜合素質。同時、加大用人制度的改革力度，運用優勝劣汰、能上能下、能進能出的人才激勵機制和獎罰分明，能者多得，人盡其才的戰略方針、并適時為人才創造良好的晉升待遇機會，主動發展職工的主觀能動性、使職工工作積極性高漲，工作熱情大增、圍觀去管理打下良好的基礎。

二、加強日常工作目標化管理、促進水利發展

灌區管理在經濟謀求管理經驗方面，要把“大鍋”管理變為“單個”管理、建立健全明確的工作目標，理清工作思路。根據上級對灌區的工作要求，結合水管單位的實際，保證灌區工作的正常運轉，使各項工作井然有序，有條不紊、保證政令暢通，確保上傳下達、發揮中心樞紐作用，不折不扣地貫徹執行領導的工作意圖和指標精神，保證服務到位、做到讓領導放心、部門信任、群眾滿意、日常工作效率就會明顯提高。

三、強調制度建設、強化規范管理

加強制度建設，建立健全各種制度。建立健全辦公制度和科、室、所等工作制度、規范工作程序，堅持做到嚴格執行，嚴格監督。想在辦公方面要制定“灌區辦公紙公文處理制度”、“關于報送公文的有關規定”等。對每個科、室、所也要相應制定各項規章制度。這不僅明確了工作職責和工作程序，而且提出了一套完整的工作準則和要求。通過建立健全各項規章制度、會使工作質量大大提高，會使館區職工工作有章可循有據可依，工作程序化、規范化、既可提高工作效率，又可減少工作失誤。

四、加強相互協調、形勢整體凝聚力

要把各方面的力量凝聚到灌區水利經濟中心工作上來，形成一股凝聚力、灌區管理敘事性三個強化管理：（1）強化上下協調、做到對上級多請示、多報告，對下級多聯系、多交流，這樣有效溝通了上下級之間的聯系，確保了政令暢通。（2）強化與水庫、鄉村各單位的協調合作，對重大問題多通報、多響亮、多換位思考，既要堅持原則，又要秉公辦事，實事求是，切實做到各方面的團結一心、步調一致。（3）強化科、室、所之間內部的協調管理、堅持每月召開幾次協調會議，月前不治本月的工作任務、工作要點。月后匯報本月科、室、所的工作完成情況，做到既有合作又有分工，互相支持、有效地防治工作脫節問題，以提高工作效率和質量。

五、加大督察力度。確保各項工作落實

要把各項工作落到實處，需加大督察力度。（1）要突出抓好科、室、所對灌區重要工作部署的督查落實情況。對每個工作時段，灌區都應緊緊圍繞灌區工作要點，分片進行分解立項，明確責任單位。定期檢查通報，確保灌區工作布置的落實。（2）要加大專項查辦工作力度。對上級領導批示事項，灌區領導提出合理意見后，應嚴格按照程序加快實施，并及時總結匯報，確保批示事項的落實。（3）要圍繞重點工作開展督察，確保重點工作的落實。（4）制定《灌區科、室、所督促查辦工作制度》、監理工作責任制。（5）要提高督查工作實效性，對每件督查事項，應實施監督落實，保證及時辦理，并要保質保量，以確保灌區管理工作有序進行，促進水利發展。

六、加強安全生產工作、確保水利發展正常進行

水利工作中要確實抓好安全生產工作。灌區要根據上級文件和通知，認真加強安全工作。并制定相應的措施，主要是要求各科、室、所加強職工對安全生產工作的認識，要以“安全第一”和“安全責任重于泰山”的思想教育職工，要充分認識安全生產工作的重要性、緊迫性、克服麻痹思想和僥幸心理，切實把安全生產工作抓緊、抓好。其次要落實安全生產工作責任制，嚴格履行職責，切實把日常安全生產工作抓好抓緊，落到實處。最后要深入開展安全生產大檢查工作。各部門可以結合工作實際，組織職工進行全面細致的供水、用電、交通、防火以及工程設施與施工運行大檢查，對發現的問題要及時妥善處理，杜絕事故發生，確保水利事業發展。

七、結語

要想搞好灌區管理工作、使灌區工作能夠在市場經濟體制下健康有序的發展壯大，對于廣大水利工作者來說，還將有一段艱辛的路要走，但我相信，只要我們廣大水利工作者努力進取，勇于探索、會使水利事業在以經濟為中心的框架內正常的運行和發展。水利事業一定會“一路走好”。