切實加強農民文化素質教育

2012年中央一號文件中指出：加強科技教育培訓，全面造就新型農業農村人才隊伍。為此切實加強和提高農民文化素質教育，是從根本上解決新時期農業、農村和農民問題的一條重要途徑。對提高妥善解決農村社會矛盾、管好農村社會事務、維護農村社會穩定的能力，加快農民脫貧致富的步伐、早日實現農村小康的目標，具有十分重要的意義。

一、合陽縣農民教育現狀

為探索新形勢下加強農民素質教育工作，我校對全縣16個鄉鎮中的48個行政村的農民教育情況以及存在的問題進行了專題調研。采取座談會的形式，由鄉鎮領導和村兩委會成員參加，由他們對新形勢下農民教育問題暢所欲言各抒己見，并就今后如何開展農民文化素質教育培訓工作提出了建議。

1.農民的文化素質偏低

從調研的情況看，48個行政村在家務農的勞動力均以初中文化程度為主，占農村農勞動力的65％，造成文化程度低，勞動技能低、務農收入低。文化程度高的，有技術的大部分在外務工。

2.農民自覺學習科技意識低

農民要致富靠技術，由傳統農業向現代農業轉變也要靠科學技術。

3.法制觀念、政策意識淡薄

由于文化素質低致使農民對黨的各項惠農的方針政策知之不多；遇到自己的利益受到侵犯時不知道利用法律去解決，而是用愚昧底下的手段去解決。

4.思想落后，愛國主義、集體主義觀念淡薄

從調查的16個鄉鎮48個行政村看，普遍反映現在農民的思想意識、傳統美德、愛國主義、集體主義觀念淡薄，只顧自己利益，不顧集體利益，農戶之間缺乏團結互助精神，不少人相信天命，相信迷信，封建迷信活動在農村不少地方比較常見，封建意識尤其是農村邊遠地區仍比較濃厚。

二、致使農民素質低的因素

1.農民自身的問題和原因

主要是兩方面造成農民缺乏學習自覺性，影響文化素質提高。一是思想認識缺乏遠見，目光短淺，存在短期行為。這種短視行為扼殺了獲取知識技能的欲望，嚴重阻礙了文化科技素質的提高。二是小農意識濃厚。大多數農民安于現狀、小富即安、不思進取，缺乏創新精神，追求自給自足的生活。

2.農民素質教育工作方面的原因

多年來，為提高農民科技文化素質，農業、科技、文化、教育等相關部門做了大量服務性工作，政府相關單位通過實施新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移培訓陽光工程、進村辦班培訓、示范帶動、開通農業直通車、送科技下鄉、開辟農業專欄等等，使得農民素質未能盡快、有效提高，效果不顯著。阻礙了農民由傳統農業向現代農業轉變的進程。

3.偏遠村莊文化事業發展緩慢

近幾年各級政府為鄉村文化事業的建設投入了大量的財力、物力，但遠遠跟不上新形勢的要求。同時，農村文化力量也嚴重不足，農村和農民題材的廣播電視節目十分有限。廣播電視這種對當前農民思想文化有著重要影響的傳媒工具，很少討論農民群眾面臨的思想、經濟和社會問題。

三、新形勢下如何提高農民文化素質教育的建議

1.切實加強組織領導，制訂“十二五”期間加強農民文化素質教育總體規劃

加強農民素質教育、提高農民文化素質是一項長期、系統、復雜、龐大的工程，它涉及到教育、農業、科技、勞動、財政、司法、人事等等多個部門，并需要全社會的共同參與和支持。

2.有效整合教育資、源，提高培訓質量和效益

充實和完善一批民辦教育培訓機構，將現在的各個人力資源培訓機構，整合成一至兩個具有良好培訓資質培訓機構，每年培訓時，可將教育培訓對象分為留守農民、轉移農民、農民骨干、農村黨員干部等幾個層次，有針對性地開展分類教育，確保各個層面的農民既接受愛國主義教育、時事政治教育、民主法制教育、公民道德教育、傳統美德教育等“公共科目”教育；又接受黨員先進性教育、科技知識教育、市場營銷知識、就業技能培訓等“專業科目”教育。

3.加強宣傳，因勢利導，增強農民學科技的主動性

目前，廣播、電視已在農村十分普及，成為農民接受新知識、新觀念的一條重要媒體渠道。應充分發揮縣廣播電臺、電視臺、遠程教育網絡作用，大力宣傳黨的各項惠農方針政策、法律知識、科技知識、科技致富的好典型，增加農業知識節目播放時間，嘗試把農業知識節目辦得生動有趣，更貼近農民，貼近實際，吸引農民收看，教育引導農民各種文化科技知識教育。

4.在農村村組、院落，深入開展精神文明創建活動

建設社會主義新農村的目的是達到農村社會的全面發展和進步，不能只關心和實施單純農業技術推廣和教育，更重要的是徹底根除農村地區愚昧落后封建習俗，加大精神文明建設，確立科學的生活方式。要充分利用農村的優勢，開展各種形式的道德建設活動，開展樹立“新風尚”、爭創“文明戶”等活動。

5.大力發展農村文化事業

農民思想這塊陣地要靠豐富的物質和健康的文化去占領。要不斷加大農村文化建設的投入，完善鎮文化站、村文化室的建設，健全農村文化服務網絡，要著力提高現有文化服務隊伍素質，培訓農村文化骨干隊伍，支持農村民間藝人的創作和文化活動，從而創造出更多更好的貼近農民生活、反映農村現狀的好作品、好形式。