以創先爭優破解社會管理難題

[摘要]我國社會管理的癥結在于價值多元化背景下的價值觀沖突，而創先爭優具備主流價值觀屬性。運用我黨的“星星之火可以燎原”這一原理，把創先爭優從黨內價值提升為社會價值，是破解社會管理難題的上上之策。

[關鍵詞]創先爭優 社會管理 主流價值觀

2010年4月，胡錦濤總書記號召全黨廣泛深入開展創先爭優活動。自創先爭優活動開展以來，活動的成功實踐，為經濟社會發展注入了強大動力，更推進了中國共產黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，從而為加強黨的先進性和純潔性建設奠定了堅實的基礎。在當前全球性的社會治理困境下，放大黨內的創先爭優價值取向，使其成為全體人民的共同追求日益迫切。

一、我國社會管理迫切需求創先爭優價值取向

1.我國社會管理的根源性問題

當前，全世界面臨的收入分配差距問題非常嚴重，發達國家與發展中國家、一國內部各階層之間，都存在著貧富分化問題，加之公平正義缺乏，普通民眾積累的怨氣和仇恨越來越多。霸權主義和強權政治的軍事干涉、經濟掠奪、文化入侵，導致世界各種沖突和對抗此起彼伏，并且以各種不曾出現過的新形式表現出來。以西方國家所稱的“阿拉伯之春”最為典型，國內的社會治理困境遭遇國際強權政治的干涉，必然使一個國家陷入動蕩和戰亂。在這樣的國際大背景下，我國社會穩定、經濟繁榮，一枝獨秀，彰顯了“中國模式”的獨特魅力。但我國發展的階段性特征決定了在和諧穩定主旋律中仍有諸多不和諧雜音，如千里之堤中的蟻穴，其突出表現為零星爆發但卻駭人聽聞的惡意犯罪和反社會性行為，對我國的社會管理提出了嚴峻的挑戰。這些不和諧的因素歸根結底為兩類，一類是價值多元化引起的價值觀沖突，另一類是階層分化引起的各種利益沖突。

雖然階層分化是我國當前社會問題的結構性根源，表現為利益格局相對固定化，社會差異明顯化，底層民眾社會地位固化，基本權利得不到保障等等。表象上看，一切不和諧都是因為利益分配失衡，但深入分析不難發現，正反兩方面都有例子佐證經濟利益只能治標不能治本。近年來有一種所謂的“人民內部矛盾用人民幣來解決”的方法。例如珠江三角洲，這些年來因為受經濟和金融危機的影響，一些工廠突然倒閉，一些老板跑得無影無蹤，工人領不到工資，就起來鬧事，地方政府動用一些經濟資源來補償，平息事件。在這樣的情況下，經濟方法不失為有效的方法。但是因為經濟主義的盛行，中國各地現在都出現了這樣的情況：不鬧，無利益；小鬧，小利益；大鬧，大利益。經濟方法在更多的情形下，反而會鼓勵更多的群體性事件或者個體性事件。與之相反，古今中外，人民群眾不計利益得失齊心協力為某個共同目標奮斗的例子不勝枚舉。以我國解放戰爭時期的淮海戰役為例，盡管當時物質生活水平極其低下，人民群眾卻用獨輪車推出了戰役的勝利。物質利益的刺激無法與理想、信念的塑造相提并論。因此，階層分化引起的各種利益失衡對社會的穩定與否不具有決定性的功能。“得天下有道，得其民；得其民有道，得其心。”價值取向決定行動方向。我國的社會管理已經形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的格局，公眾參與社會管理，不只是對管理對象的他治，更重要的是每一名社會成員基于良知的自治。在價值多元化引起價值觀沖突，并引發道德失范、價值危機等現象多發的當下社會，對個別價值觀念的調整以及通過道德譴責、輿論制約、法律規范等手段對價值失范的糾正，都不能從根本上改變中國價值危機的現狀。藍領和白領、領導者和被領導者、貧困地區和發達地區都共同相信的價值觀即主流價值觀的重塑已成為社會管理首先要解決的問題。

2.創先爭優的主流價值觀屬性

創先爭優是中國共產黨倡導的科學價值觀的外化。胡錦濤同志指出，“先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性是歷史的具體的，既是一以貫之的，又是與時俱進的。這就決定了保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。”“歷史和現實表明，一個政黨過去先進不等于現在先進，現在先進不等于永遠先進”。創先爭優活動是保持和發展黨的先進性的有效措施，體現了黨的整體的先進性與各級黨組織、黨員個體先進性的辯證統一。黨的整體的先進性表現為：堅定信仰，筑牢中國特色社會主義的理想信念；勤學善思，提高推動科學發展的本領和水平；牢記宗旨，自覺做到立黨為公、執政為民；愛崗敬業，創造一流的業績等等。各級黨組織、黨員的個體先進性表現為不同行業、不同領域的黨組織和黨員個體的具體爭創行動。

創先爭優是思想意識形態上的風向標。創先爭優活動的總體要求是：黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好；黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。創建先進黨組織、爭當優秀黨員，歸根結底是一個價值觀層面的問題。從目標上看，創先爭優活動為黨的組織與黨員確立了崇尚先進、爭當先進，實現黨和國家事業發展的價值目標。黨和國家事業發展的目標與黨員干部追求的價值實現了統一。從實現過程看，創先爭優活動具有一定挑戰性，黨員和人民群眾必須在立足本職和經過一定努力的基礎上才能實現既定的目標，所以創先爭優具備振奮精神、鼓舞人心和激發斗志的作用。

3.把創先爭優從黨內價值提升為社會價值

“星星之火可以燎原”這一原理，使創先爭優從黨內價值提升為社會價值成為必然。自從毛澤東在1930年1月5日寫信答復林彪，指出：“這里用得著中國的一句老話：‘星星之火，可以燎原。’這就是說，現在雖只有一點小小的力量，但是它的發展會是很快的。它在中國的環境里不僅是具備了發展的可能性，簡直是具備了發展的必然性”。由此，“星星之火，可以燎原”就成了中國革命力量由小到大，由弱到強，最終取得徹底勝利的代表性表述。此后，這一原理被人們廣泛運用于生產、生活的各個方面。例如，1985年5月，國家科委向國務院提出了“關于抓一批短、平、快科技項目促進地方經濟振興”的請示，借“星星之火，可以燎原”起名為“星火計劃”。寓意為科技的星星之火，必將燃遍中國的廣袤農村大地。1985年8月13日，國務院批準了這個計劃，并于1986年初實施。

中央組織部的最新黨內統計數據顯示，截至2011年底，中國共產黨黨員總數為8260.2萬名，而國家統計局發布數據說，2011年末中國大陸總人口為134735萬人。通過在8260.2萬名黨員中創先爭優，讓每一個基層黨組織都認識到自己是黨執政的重要基礎，是組織廣大普通黨員發揮先鋒模范作用的重要力量；讓每一名黨員都認識到自己是黨執政的一個細胞，要在引領、提升和重塑社會價值觀中發揮積極作用；讓每一名黨員完成《黨章》規定的神圣使命，成為社會轉型期中國人民和中華民族的先鋒隊，燃燒星星之火。把創先爭優從黨內輻射至13億多中國人民，在全社會樹立創先爭優的精神標桿，讓每一個社會成員都抱著一種創先爭優的態度對待工作、對待學習、對待生活，是讓整個社會充滿生生不息的持續進步動力，讓星星之火呈燎原態勢。8200多萬共產黨員率先垂范，發揮杠桿的以小撬大效應，凝聚起13多億人民的信心和力量，必將使主流價值觀有效傳播、無聲滲透。當主流價值觀真正引領社會思潮，社會管理在意識形態領域的成功，會使它的其他方面的問題迎刃而解。

二、創先爭優成為社會主流價值觀路徑

1.發揮黨員的示范帶頭作用

價值取向的形成，既取決于社會的價值宣傳、教育，也取決于實際生活中的價值行為及其產生的結果。當今社會，人們自主意識明顯增強，處于領導層面、受社會關注更多的黨員干部，特別是領導干部行為產生的示范作用尤為突出。胡錦濤同志在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的講話中指出，在世情、國情、黨情發生深刻變化的新形勢下，執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前。經受不住“四種考驗”，難以抵御“四種危險”，就會出現如下種種現象。一些黨員干部理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力，有的對中央決策部署執行不認真；一些領導干部宗旨意識淡薄，脫離群眾、脫離實際，言行不一；一些領域腐敗現象易發多發。歷史上，一個王朝在經歷幾世之后，統治階級逐漸趨向墮落，好逸惡勞、腐化成風，主流思想不能引領民眾，甚至落后于民眾，也就失去了民心。因此，黨員，尤其是黨員領導干部帶頭提高認識，帶頭爭創佳績，帶頭服務群眾，帶頭嚴于律己，帶頭弘揚正氣，做到“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”，是當好群眾表率的前提。

2.發揮傳媒的動員、組織、整合和引領等作用

傳媒對引領社會思潮起著重要作用，縱容傳媒的“民主化”是蘇共亡黨的一個重要原因。上世紀80年代中期，蘇聯幾乎所有的報紙、刊物、電臺、電視都出現丑化、否定黨的領袖人物和黨的歷史的現象。1988年6月，蘇聯教育部做出決定，全國所有學校的蘇聯歷史課本在1989年全部銷毀。面對各種運動、四分五裂的組織、五花八門的意識形態和形形色色的主張，傳媒一邊清洗傳統價值觀念，一邊大肆宣揚西方價值觀，鼓吹資本主義的所謂“民主”、“自由”、“人權”、“平等”、“市場”、“公民社會”，等等，強化了人們對西方價值觀和資本主義制度的向往。用盡渾身解數強化人們內心深處迷失，引領社會走向反面。黨內黨外反共勢力同傳媒有機結合，參與摧毀蘇共的活動，形成了小力量、大勢能，小組織、大影響的效果。與沒控制好傳媒導致蘇聯解體相對應，對傳媒業高度控制，必會產生文化壟斷和新聞話語霸權。因此適度控制大眾傳媒，充分利用其傳播速度快、受眾面廣、信息量大等特點，大力宣傳報道健康、正面的典型形象，方能達到宣傳主流價值觀的效果。

3.發揮群眾的認同、基礎作用

我們黨是執政黨，黨內活動必須影響和帶動群眾，做到黨組織有號召、群眾有行動。群眾認同，也就是通常所說的民意，是一個很廣泛的概念。表現在主流價值觀方面的認同，不僅包括心理的認同和支持，而且包括為此所采取的自發、自覺的行為。最近一個時期，“最美教師”張麗莉、“最美司機”吳斌、“最美戰士”高鐵成等“最美英雄”接連涌現。這種“最美精神”可貴之處不僅在于它們集中體現了中華民族深厚的傳統美德，蘊含了中華民族精神和時代精神的精髓，與創先爭優主流價值觀相一致；更在于它們在產生瞬間的無意識或下意識，與創先爭優主流價值觀不謀而合。而這種最美精神對人們心靈的強烈震撼以及引起的強烈共鳴，說明它獲得了大部分普通群眾充分認同，也充分反映了創先爭優主流價值觀在普通群眾中的認同度極高。在此基礎上，開展黨群共建，打造更寬廣、更有效的創先爭優活動平臺，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾、組織帶社會，推動創先爭優活動全覆蓋，使創先爭優主流價值觀獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉，成為全社會的價值取向和共同追求。

作者簡介：汪慧玲（1971-），女，漢族，安徽省石臺縣人，安徽省石臺縣委黨校高級講師。