淺論教育公平

【摘 要】約翰·S·布魯貝克的《高等教育哲學》是西方研究高等教育哲學的經典著作，提出了一個相當完整的高等教育哲學體系。本文以布魯貝克對教育公平的理解為切入點，來審視我國高等教育公平問題，以期獲得借鑒和啟示。

【關鍵詞】布魯貝克 高等教育哲學 教育公平

【中圖分類號】G40－01 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674－4810（2012）09－0074－02

約翰·S·布魯貝克的《高等教育哲學》出版于1978年，是西方第一部以高等教育哲學為書名的反映高等教育價值觀的著作。過去有關教育哲學的著作，主要研究初等教育和中等教育，同時，一般教育哲學著作往往從各派哲學中推演出教育原理，因此，不能滿足高等教育界解決實際問題的需要。而布魯貝克的《高等教育哲學》從高等教育的實際問題出發，旁征博引各家學說，提出了一個完整的高等教育哲學體系。

20世紀六七十年代是美國高等教育進入大眾化的階段，當大批求學者紛紛夢想進入高等教育學府就學時，高等教育不得不面臨為誰服務的問題，高等教育長久以來的精英和特權地位受到挑戰，高等教育的公平問題走到了前臺。布魯貝克的《高等教育哲學》一書，闡述了新的歷史條件下高等教育面臨的諸多變化和挑戰。在“高等教育為誰服務”這一章，布魯貝克在分析不同派別的教育家對教育平等的看法的過程中展露了自己對高等教育公平的理解，高等教育擴大入學機會旨在推進社會公正，在衡量標準中，能力是最重要的標準，而種族、社會地位等一些社會屬性則是不相關的因素。本文對布魯貝克的高等教育公平觀作了評述，并簡要闡述了我國高等教育公平的趨向。

一 教育公平的事實生成與教育公平感的建構

教育公平包括教育權利公平與教育機會均等兩方面。從教育公平的生成角度看，教育公平是在政府、市場、高等教育系統和個人共同作用下生成的社會事實，這種社會事實表征著公民教育權利平等和教育機會均等的程度。在教育公平的實然狀態生成過程中，起決定作用的因素有：政府（中世紀大學時主要是教會，政府起相對次要的作用）、高等教育系統、個人和市場。

政府存在的合理性就在于對個人權利實施保障。政府根據自己的價值判斷去促進教育公平事實的產生。在教育公平事實的生成中，政府通過對高等教育系統規模進行控制：什么人可以獲得進入高等教育系統的機會、進入高等教育系統的人數及各層次人數比例、以何種方式進入高等教育系統等最大限度地創造一個相對平等的教育公平事實。因此，當一些人的受教育權利得不到保障或當高等教育的入學起點顯失公平時，政府都會從自己的價值判斷出發，控制或調整高等學校的招生政策。高等教育系統影響教育公平的生成事實的因素主要有三個：（1）高等學校的數量及招生數量，這個數量決定一國高等教育的水平。（2）高等學校的分層情況和分布情況，分層就是研究型大學、一般大學、社區大學之間的比例情況，它最好與適齡青年的要求相匹配；分布是指高等學校在本國各地區的設置情況。市場對入學機會公平的影響體現在以下幾方面：一是市場的承載能力，即一定時期的市場對高等教育畢業生的接納能力；二是市場的回報率，即進入市場的高等教育畢業生的綜合收益，包括精神的和物質的。（3）各類層次的高等教育畢業生的收益比例。即研究型大學、一般大學和社區大學同屆大學畢業生的收益比例，這往往決定各類高等學校的報考人數。

教育公平感是個體對教育公平事實的“實然”與“應然”狀態之間關系的看法，它可以用如下公式來表示：教育公平感＝教育公平實然狀態/教育公平應然狀態。教育公平“實然狀態”就是政府、市場、高等教育系統和個人四種力量在教育“機會均等”問題上相互作用、博弈生成的結果。教育公平的“應然狀態”來源于個體對教育公平事實的價值評價。這種評價主要以個人形式進行，它依據的是個人經驗內容的偏好和對公平“實然”的預期，或者說主要取決于個人的習慣和個人對他人教育機會的認識，它是一種比較的產物，是一種當下的評價，也就是說這種評價會隨著時間的流逝而變化，因為人們的習慣并不是一成不變的。

二 布魯貝克理解的教育公平

在《高等教育哲學》一書中，布魯貝克對高等教育為誰服務的問題作了哲學的追問和反思，指出廣泛入學的要求帶來了新的社會矛盾，“真正的挑戰不是民主主義向英才主義的挑戰，而是平等向特權提出的挑戰”。當越來越民主化的社會需要大學不只是培養精英的時候，當平等主義試圖占據高校領地的時候，由于高等教育本身具有的高深性和對能力的要求，它不可避免地面臨質問：高等教育是否需要降低標準來接納越來越多的求學者？若如此，高等教育則失去了選拔人才的意義。具體的例子就是高等教育大眾化到來時，美國采用分化高等教育的方法來回應越來越強烈的就學需求，而意大利則選擇在原有的大學體系內接納越來越多的學生，讓學生淹沒了大學，而拖垮了原本優秀的大學體系。布魯貝克從現實出發，對平等主義和精英主義進行了哲學追問之后回歸到現實，提出了將高等教育分成兩個層次，以此來解決大眾高等教育和精英高等教育的矛盾。“美國高等教育的特征是多樣化，第三級教育由多種機構構成，其中既有尖子大學，也有初級學院”。

布魯貝克的哲學論證側重公正，且側重“差異的公正原則”，而對給所有人（不管其能力如何）提供相同的機會這一種理想的平等主義作了適度的批判。他認為“有些時候不同人應該一視同仁，因為造成他們不同的差別是與主題不相干的。很明顯，種族就是一個突出的例子，膚色與可教育性毫不相干。性別也是如此”，因此他對美國針對扶持少數族裔的“反向歧視”政策持保留態度。相反，同種族、膚色、性別這幾個因素不同，他認為，經濟在決定受教育權時是和公正相關的因素，“經濟資源并不是根據才能在全體民眾中分配的，才智超常的兒童常常出身于低收入的家庭，才智平庸者倒常常有一個高收入的家庭。很清楚，如果前者被剝奪了發展其潛在的能力所需的條件而后者濫用這些條件時，就會出現對公正嚴重誤解的局面”。從以上分析可以看出，布魯貝克是贊成能力原則的，也考慮到了對經濟弱勢群體的適當照顧。

三 高等教育大眾化背景下我國的教育公平的趨向

在我國，基礎教育階段的均衡發展還未實現，在高等教育起點之前已經存在著不公平，高等教育資源在區域之間配置不均衡，招生錄取明顯傾向于經濟文化發達的地區和省份，考試選拔本身顯示了傾向于城市文化的特征，高等教育學費持續高漲，教育資助政策不完善，高等教育對許多弱勢階層的孩子來說可望而不可求……這些問題是我國高等教育在大眾化階段趨向教育公平時所要努力解決的。通過對教育公平的事實生成和教育公平感的論述，從理論上厘清了“教育公平”的概念，并且通過布魯貝克從哲學的高度對教育公平的詮釋，對我國當下的高等教育公平的走向分析具有重要的理論和現實價值。

我國高等教育要保障起點的公平，首先要解決的是高等教育之前的基礎教育均衡發展的問題。有研究指出：“基礎教育的教育內容和評價標準存在一定的文化偏向”，對城市孩子有利，對農村孩子不利。其次，國家需要完善高等教育資源的配置政策，解決地區資源配置嚴重不均的狀況，完善貸款和獎學金制度，建立對民辦高校的資助制度，發動社會力量對教育的資助，保障來自落后地區和弱勢群體的學生能夠順利完成學業，避免因經濟原因造成的學業失敗。另外，我國高等教育在規模擴張的同時，需努力克服學術勢利，克服盲目升級的做法，形成高等教育有層次地發展，為我國的社會發展培養各級各類的人才。最后，教育的改革是整個社會的系統工程，需要改革教育系統內部并結合健全社會保險體系，采取優先政策、財政扶持政策來確保低收入階層的子女接受高等教育的機會均等和教育結束后生活成功機會的均等。

參考文獻

［1］約翰·S·布魯貝克.高等教育哲學（王承緒等譯）［M］.杭州：浙江教育出版社，2002

［2］李麗麗.在大眾化進程中趨向高等教育公平［J］.高教探索，2007（3）

［3］劉廣明.高等教育哲學視野中的教育公平［J］.鄭州大學學報（哲學社會科學版），2007（1）

〔責任編輯：龐遠燕〕