殘疾人成人教育學籍注冊管理探討

摘要：以殘疾人成人高等教育學的特點去分析殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的特點，分析殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的問題以及改進殘疾大學生學籍注冊的幾個有效途徑，從而更好地推進殘疾成人教育學籍管理注冊的規范性、科學性。

關鍵詞：殘疾人；成人教育；學籍注冊

作者簡介：李珍（1974-），女，吉林長春人，北京聯合大學特殊教育學院教科辦，助教；麻一青（1962-），男，山西文水人，北京聯合大學特殊教育學院教科辦，副教授。（北京 100075）

基金項目：本文系教育部人文社會科學研究項目基金（項目編號：09YJE880002）資助的研究成果。

中圖分類號：G642.471 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）23-0032-02

成人高等教育的學籍管理關系到成人教育學生從入學到畢業整個在校期間的培養、教育、管理的全部過程，同時學籍管理還反映出學生與學校之間的一種隸屬關系。殘疾人成人高等教育同樣要經過入學考試合格并被學校正式錄取，按照規定辦理了注冊手續后，才能取得學生資格。在校期間學生發生的畢業、退學、開除都將喪失學籍。學籍管理標志著學生取得參加學習的資格，是學校對取得學籍的學生進行組織管理的客觀依據。

一、殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的特點

1.學生的基本特點

管理的對象是殘疾成人學生，學生的社會化程度高，維權意識很強，學生的年齡、文化素質相差較大，生源渠道廣，管理范圍大。為適應殘疾大學生的實際情況，教學活動各個環節的實施，既不能像普通高等教育那樣集中統一，又要考慮到殘疾大學生學習所面臨的各種實際困難，進行因材施教。

2.殘疾人成人高等教育學生注冊

從2001年起我國全面實行高等教育學歷證書的電子注冊制度。全國各高等教育培養單位頒發的畢（結）業證書，凡未報教育部注冊，國家一律不予承認。為配合電子注冊制度的實行，規定了各高校實行統一集中畢業圖像信息的采集，進一步推進了高等教育學歷證書電子注冊的規范性和統一性。由于殘疾人的成人高等教育隸屬于全國高等教育的領域，所以殘疾人成人高等教育學生注冊也必須要符合國家的統一標準。

3.殘疾人成人高等教育是普通教育的一種重要組成部分

殘疾人成人高等教育是普通教育的一種特殊教育形式，在概念上兩者學籍管理的內容是一致的，區別就在于招生錄取的標準和形式、學習形式、層次及學籍管理的對象存在著差異。

二、殘疾人成人高等教育學籍管理注冊的問題分析

1.學籍管理崗位工作人員存在的問題

學籍管理由于工作量很大、事情繁雜且不能出錯、工作壓力很大，愿意長期從事這項工作的人員相對較少，尤其從事殘疾人學籍管理這項工作，競聘工作崗位時教學管理人員都想避開該管理崗位。殘疾人成人高等教育同樣也包括招生錄取、教學計劃的執行以及學籍管理這三個重要組成部分來完成整體的教學安排。整個環節是個整體，且一環扣一環，所以很多學籍管理過程中產生的問題可以追溯到招生、教學計劃環節。從殘疾成人高等教育學生以單考單招的形式入校到畢業離校時間上跨度較大，同時存在不同的殘疾類型（聽障、視障、肢體殘疾），造成許多管理環節問題集中并延續到最后畢業環節，往往增大了學籍管理人員工作量及壓力。

2.殘疾大學生成人高等教育學籍注冊管理與普通高等教育學籍注冊管理存在一致性

殘疾大學生成人高等教育學籍注冊管理在具體操過程中同普通高等教育學籍管理性質是完全一樣的。新生的錄取信息核對及入學資格的審核，具體到學生的姓名、性別及身份證號碼等相關的詳細信息字段的比對及準確性的認證。這些工作對于殘疾學生來說存在著一定的困難，如視障生不可能自行獨立完成這項任務，聽障生也只能在班主任老師的指導下完成。

3.專升本成人殘疾學生入學資格的審核注冊問題

自教育部開通了學籍管理平臺后，明確規定了高校應進行新生學籍電子注冊這項工作，對于成人高校，新生學籍電子注冊非常關鍵的一個環節就是需要核對專升本學生的專科學歷是否是國民教育系列，要求專升本的學生提供專科學歷認證書。此項工作進一步規范了高校成人教育的錄取工作，從而從源頭上解決了畢業生資格審核有問題而造成不能畢業的情況。

三、改進成人殘疾大學生學籍注冊的幾個途徑

1.選擇相對固定并具有良好業務素質的學籍管理工作人員從事此項工作

學籍管理是一項非常重要并關系到學生切身利益的工作，同時良好的學籍運轉工作也能帶來相對穩定的學生動態。所以說學籍管理人員是否具有良好的工作素質直接關系到學籍管理的嚴謹性和準確性。因為殘疾人大學生有其具體特點，很多學生已經從事工作了，且工作本身就是有針對性的法律、法規性很強的部門。具有良好的維權意識也是成人殘疾大學生思想方面比較成熟的表現。

2.請班主任老師協助學籍管理人員完成對成人殘疾大學生的學籍管理注冊

由于成人殘疾大學生存在不同的殘疾類型，他們想要獨立完成個人的信息核對工作有一定的難度，學籍管理的工作人員就要花大量的時間幫助學生完成個人信息的核對工作，另外此項工作有其時效性，不能因為此項工作存在困難，數據就延期上報。但視障學生基本不可能自行獨立完成信息的比對這項任務；聽障生只能在班主任老師的指導下完成。所以要充分發揮班主任老師的溝通橋梁作用，讓班主任老師能夠在第一時間了解到學籍信息的同時也能幫助這些學生完成信息的核對工作，最后匯總給學籍管理人員，從而減少學籍管理崗位工作人員的工作量。

3.從源頭出發解決專升本學歷認證的工作

在成人教育新生學籍電子注冊中非常關鍵的一環是需核對專升本學生的專科學歷是否為國民教育系列。因為很多成人教育的學生入學前都有一定的工作經歷且所涉及的知識領域比較寬廣，所以只有更好地嚴把進口關才能保證審核順利通過。招生時必須讓學生提供在中國高等教育學生信息網認證的畢業證查詢結果才能報名。對于國外學歷必須要提供中國高等教育學歷認證報告才能報名。只有這樣才能保證招生錄取的數據成功上傳到教育部的學籍庫。從源頭避免不規范的現象出現，也減少了由于一些隱患帶給學籍管理工作人員的不必要的麻煩。

四、如何確保殘疾成人教育學籍管理注冊的規范性、科學性

1.做好成人殘疾大學生學籍異動材料的收集、備案工作是學籍管理工作的首要任務

學籍處理首先要有依據，處理殘疾成人大學生學籍異動時更要以準確的存檔材料作為理論依據才能做好這項工作。學生的錄取信息、異動、成績是學籍復雜性、動態性以及周期性的重要體現。在正常學生發生學籍變動后都可能有的思想波動，在殘疾成人大學生中出現也是一種常態問題。做好學籍注冊異動的首要條件就是具有良好的材料依據，同時要做到用愛心、耐心與學生溝通，以確保異動出現后學籍管理工作人員處理起來及時到位，避免產生不必要的糾紛，同時體現出處理的嚴肅性和規范性。

2.殘疾成人教育學籍異動后應注意做好思想動態工作

殘疾成人學籍異動是不可避免的一種常態工作，但如何做好學籍異動后殘疾學生的思想工作是非常重要的。學生的殘疾類型不同，所產生的學籍異動思想情緒表現也不同，所以在收集準確材料的同時也要保證網上學籍異動的準確性。這就要求學籍管理工作人員運用科學的學籍管理手段將學生的數據異動情況準確地體現在學籍網上，使學生能夠在網上查到相符合的異動信息，同時要考慮到學生能否接收這樣的異動情況。作為工作人員這時一定要做到不急不躁，還要擺事實講道理和殘疾學生說明情況，最重要的是要解釋清楚后面是否能影響到學業。

3.發揮班主任的先鋒作用

在殘疾人成人教育教學過程中班主任老師不僅起到了銜接的橋梁作用，更多的是給這些殘疾學生帶來良好的服務工作，才能更好地配合完成整個教學環節。成人殘疾大學生從進入校園就配備了相應的班主任老師，這樣學生入學后能夠更快地適應學習生活，同時班主任老師和學生之間建立了良好的信任關系。由于平日班主任老師相對比較了解每個學生的具體學習情況，所以出現學籍異動后班主任老師很快了解并掌握學生的思想變化，同時也能積極地參與到管理工作并有效地指導學生思想教育，從而對學籍管理工作起到了穩定的協助作用。

4.用分級培訓的方式來引導學生網上查詢學籍信息

學籍本身就是學校與學生之間的雙向關系，學生在校期間有權利了解與學籍相關的管理規定和信息。然而伴隨著學籍注冊管理工作規范化、科學化的發展，如何讓殘疾大學生也能了解和使用網絡來查詢是一件很困難的事情。第一要由學籍管理工作人員組織并培訓班主任老師如何使用學信網，讓班主任老師做到自如地指導學生上網查詢信息工作；第二就是由班主任老師針對不同的殘疾類型學生有針對性地培訓，使學生會使用學籍網，并能夠自如地登錄并查到個人的信息，了解信息公布的各個途徑，從而知道自己的信息是否真實地存在學信網的學籍庫中。只有這樣學生才能更真實地體會到自己是一名正規的有學籍注冊的生源。這些工作也能更好地為以后方便在學籍管理中核對學生信息作準備，從而使學籍管理工作能夠更加規范和科學化地發展。

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（責任編輯：劉輝）