“環(huán)境影響評價(jià)”課程教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容解析

摘要：隨著我國環(huán)境影響評價(jià)的快速發(fā)展，高校“環(huán)境影響評價(jià)”課程的教學(xué)內(nèi)容必須與時(shí)俱進(jìn)，教學(xué)要求也不斷提高。針對該課程“涉及面廣，應(yīng)用性強(qiáng)”的特點(diǎn)，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了更新和優(yōu)化，對法律標(biāo)準(zhǔn)、工程分析、大氣及地表水環(huán)境影響評價(jià)章節(jié)的教學(xué)重點(diǎn)和教學(xué)方法進(jìn)行了分析，提出了環(huán)境影響評價(jià)教學(xué)應(yīng)是“由面到點(diǎn)，再由點(diǎn)回到面”的新的教學(xué)理念，使學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)更好地掌握環(huán)境影響評價(jià)的知識和技能。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評價(jià)；教學(xué)重點(diǎn)；教學(xué)方法

作者簡介：王敏（1979-），女，河南鄭州人，鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院，講師；李金榮（1973-），女，河南鶴壁人，鄭州大學(xué)水利與環(huán)境學(xué)院，副教授。（河南 鄭州 450001）

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2012）23-0058-02

“環(huán)境影響評價(jià)”是環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)本科教學(xué)的一門主干專業(yè)課。其主要內(nèi)容包括：環(huán)境影響評價(jià)概述、環(huán)評法律和標(biāo)準(zhǔn)體系、工程分析、各環(huán)境要素（地表水、大氣、聲等）的環(huán)境影響評價(jià)及區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)境影響評價(jià)等。[1-3]由于該學(xué)科僅有二十余年的歷史，而且目前正處于高速完善的階段，教學(xué)內(nèi)容多變動，需要根據(jù)現(xiàn)行環(huán)評相關(guān)的法律政策、導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)更新。特別是2008年以來，我國先后更新和頒布了大氣環(huán)境導(dǎo)則（2008）、聲環(huán)境導(dǎo)則和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（2009）、地下水導(dǎo)則（2011）、總綱（2011）等規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，使得教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了重大變化，對教學(xué)要求不斷提高。特別是導(dǎo)則的更新，教師需要深入學(xué)習(xí)，重新備課，調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，[4-6]因此教師對本課程教學(xué)的深度和廣度較難把握。筆者總結(jié)多年來的教學(xué)體會，對鄭州大學(xué)（以下簡稱“我校”）環(huán)境影響評價(jià)課程教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行深入剖析，以期共同交流學(xué)習(xí)。

一、學(xué)時(shí)安排

我校對工科學(xué)生試行了“卓越工程師”的培養(yǎng)計(jì)劃，盡可能減少理論學(xué)時(shí)，增加實(shí)踐環(huán)節(jié)。對環(huán)境影響評價(jià)的課時(shí)安排由原來的40學(xué)時(shí)減少至32學(xué)時(shí)，同時(shí)增加1周的課程設(shè)計(jì)，更加注重學(xué)生對理論知識的實(shí)際運(yùn)用能力。學(xué)校目前選用的是胡輝、楊加寬主編的《環(huán)境影響評價(jià)》（2010）教材。該教材及時(shí)更新了大氣和聲導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)內(nèi)容，重點(diǎn)突出，并配有例題和案例，比較適合我校短學(xué)時(shí)、重應(yīng)用的課程特點(diǎn)。同時(shí)筆者以“必須、實(shí)用”為原則，對教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，把地表水、大氣、噪聲的環(huán)境影響評價(jià)作為重點(diǎn)講解，具體的課時(shí)分配情況見表1。

表1 課時(shí)分配情況表

序號教學(xué)內(nèi)容學(xué)時(shí)備注

1環(huán)境影響評價(jià)概述2

2環(huán)評法律和標(biāo)準(zhǔn)體系4

3現(xiàn)狀調(diào)查、評價(jià)技術(shù)方法4

4工程分析4案例

5地表水環(huán)境影響評價(jià)5案例

6大氣環(huán)境影響評價(jià)5案例

7噪聲環(huán)境影響評價(jià)4案例

8固體廢物、風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)評價(jià)等2

9總結(jié)和習(xí)題2

二、法律和標(biāo)準(zhǔn)體系

我國現(xiàn)行的環(huán)評相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)體系，是進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)。在傳統(tǒng)教學(xué)中，這部分屬于單純記憶內(nèi)容。教師把握不好，很容易講得枯燥無味。但若把重點(diǎn)內(nèi)容展開，再結(jié)合案例教學(xué)，就能生動形象，學(xué)生印象深刻，內(nèi)容不用背自然就記住了。

如環(huán)評的分類管理，教材中多是根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境影響大小，分成環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表。其中影響大小是定性劃分的，很難操作，也不符合實(shí)際項(xiàng)目的分類管理。可將《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》（2008）中的表格簡化，挑出熟悉的項(xiàng)目進(jìn)行判斷。如“要建設(shè)10萬噸/天的污水處理廠是做報(bào)告書還是報(bào)告表”等幾個(gè)例子就能讓學(xué)生對分類管理有了更形象地認(rèn)識。

對于環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，講完標(biāo)準(zhǔn)體系后，還應(yīng)對重要標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用進(jìn)行深入地講解。如“污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)”中第一類污染物的劃分和采樣特殊要求，2005年的注冊環(huán)評師考試就曾經(jīng)考過這一內(nèi)容，如果不講，學(xué)生在應(yīng)用時(shí)就很容易忽視。教師可通過例題講解，強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

三、工程分析

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的方式不同主要分為污染型和生態(tài)型項(xiàng)目，其工程分析的內(nèi)容有所不同。由于學(xué)時(shí)有限，考慮到實(shí)用性，采取污染型項(xiàng)目精講，生態(tài)型項(xiàng)目略講的方式。

對污染型項(xiàng)目的工程分析，重點(diǎn)講解產(chǎn)污環(huán)節(jié)分析和污染物分析。在我國目前情況下，工業(yè)生產(chǎn)通常離不開煤的燃燒，鍋爐的使用比較普遍，在對污染物源強(qiáng)進(jìn)行核算時(shí)，應(yīng)舉例介紹燃煤排放SO2、煙塵的計(jì)算。此外水平衡、總量控制指標(biāo)的計(jì)算也很重要，這些都是實(shí)際環(huán)評工作中常常用到的知識，幾乎是編制每份環(huán)評報(bào)告書（表）都要涉及的內(nèi)容。即使有些教材不涉及此內(nèi)容，建議教師把其作為補(bǔ)充內(nèi)容介紹給學(xué)生。

再如“三本帳”的計(jì)算，學(xué)生常常混淆不清。以SO2的排放為例，某項(xiàng)目在原有工程的基礎(chǔ)上擴(kuò)建，同時(shí)對脫硫設(shè)施進(jìn)行了升級改造。教師應(yīng)列表給出，現(xiàn)有工程：單位產(chǎn)品SO2排放量及產(chǎn)品規(guī)模，擬擴(kuò)建工程：單位產(chǎn)品SO2排放量及產(chǎn)品規(guī)模，擴(kuò)建工程完成后：單位產(chǎn)品SO2排放量及總產(chǎn)品規(guī)模，帶領(lǐng)學(xué)生由以上三者計(jì)算得出“以新代老”削減量。這樣“三本帳”的計(jì)算一目了然，學(xué)生再也不用去死記硬背拗口的公式了。

四、大氣環(huán)境影響評價(jià)

2008年新的大氣導(dǎo)則頒布后，大氣環(huán)境影響評價(jià)的教學(xué)內(nèi)容發(fā)生了重大變化。以前需要重點(diǎn)講解的以高斯模式為基礎(chǔ)的若干污染物預(yù)測模型都不必再講，而是要應(yīng)用導(dǎo)則推薦的估算模式和進(jìn)一步預(yù)測模式的軟件。大氣評價(jià)等級的確定方法也不同以往，以前只需要根據(jù)污染源排放量和當(dāng)?shù)氐匦尉湍芘袛啵F(xiàn)在需要采用估算模式計(jì)算占標(biāo)率和影響的最遠(yuǎn)距離，然后再確定評價(jià)等級。

進(jìn)一步預(yù)測模式的軟件應(yīng)用較為復(fù)雜，適用于一、二級評價(jià)。本課程要求學(xué)生做到掌握大氣三級評價(jià)的內(nèi)容，這就必須掌握估算模式軟件的應(yīng)用。如大氣評價(jià)等級的確定，導(dǎo)則推薦的估算模式軟件界面不夠友好，筆者利用網(wǎng)絡(luò)資源經(jīng)過大量搜集，選用較實(shí)用Screen3model軟件在課堂演示，重點(diǎn)講解污染源參數(shù)的選取，軟件自動計(jì)算出下風(fēng)向污染物濃度及占標(biāo)率，再根據(jù)判斷依據(jù)確定大氣評價(jià)等級。這種現(xiàn)場演示的教學(xué)模式使得學(xué)生直觀地了解評價(jià)過程，學(xué)習(xí)積極性高漲。

五、地表水環(huán)境影響評價(jià)

地表水環(huán)境影響預(yù)測用到的水質(zhì)數(shù)學(xué)模型，主要包括河流、河口、湖庫、海灣四大類別，根據(jù)實(shí)際情況不同，每類又包含若干預(yù)測模式。這些公式復(fù)雜難記，并且已經(jīng)有現(xiàn)成的商業(yè)軟件。環(huán)境影響評價(jià)的學(xué)習(xí)重在應(yīng)用能力的培養(yǎng)，學(xué)生重點(diǎn)了解何時(shí)選用何種公式。筆者在教學(xué)中，把河流模式作為重點(diǎn)講解，其中把一維模型、S-P模型深入剖析，通過例題計(jì)算讓學(xué)生扎實(shí)掌握，其他模型只需要掌握每種公式的適用條件，每個(gè)參數(shù)的意義及如何確定，不需要了解公式的推導(dǎo)過程。否則，教師講得辛苦，學(xué)生卻學(xué)得無趣。

六、抓住重點(diǎn)，理順環(huán)評主線

通過環(huán)評理論知識的學(xué)習(xí)，學(xué)生常常是知道怎么做，卻不知道為什么要這樣做，因此對知識很難做到融會貫通，靈活運(yùn)用。為避免這種情況的出現(xiàn)，環(huán)評的教學(xué)應(yīng)是一個(gè)由面到點(diǎn)，再由點(diǎn)回到面的過程。

首先在學(xué)習(xí)之初，教師舉一個(gè)簡化的案例通俗地描述環(huán)境影響評價(jià)的過程，給學(xué)生一個(gè)整體印象。逐步學(xué)習(xí)各章時(shí)，講這章在整個(gè)環(huán)評工作中所起到的承上啟下的作用，讓學(xué)生去體會每章內(nèi)容對全局的貢獻(xiàn)，而不是僅僅機(jī)械地去掌握。在講到每個(gè)具體的知識點(diǎn)時(shí)，應(yīng)輔以案例教學(xué)，生動形象地讓學(xué)生接受那些晦澀難懂的內(nèi)容。在課程結(jié)束時(shí)，再回到面，以一本典型的報(bào)告書為例，把之前所學(xué)知識點(diǎn)串起來。

如拿到一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，首先應(yīng)判斷其與相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的符合性，然后通過初步工程分析，確定各要素（水、大氣、聲等）評價(jià)等級，選擇評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。工程分析和現(xiàn)狀調(diào)查是環(huán)評的左膀右臂，通過深入的工程分析掌握污染源數(shù)據(jù)，為各單項(xiàng)預(yù)測評價(jià)奠定基礎(chǔ)。現(xiàn)狀調(diào)查的目的是了解環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為預(yù)測評價(jià)提供背景值，考察是否還有環(huán)境容量，同時(shí)確定敏感目標(biāo)。綜合工程分析和現(xiàn)狀調(diào)查的成果，評價(jià)對環(huán)境各要素及敏感點(diǎn)產(chǎn)生的影響，最后提出可行的污染防治措施。這些畫龍點(diǎn)睛之筆，能讓學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)有的放矢，知其然并知其所以然。

“環(huán)境影響評價(jià)”是一門綜合性的學(xué)科，涉及面廣，應(yīng)用性強(qiáng)。教師應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理選擇教學(xué)內(nèi)容，確定教學(xué)重點(diǎn)，理論聯(lián)系實(shí)際，注重教學(xué)方法，使學(xué)生在有限的學(xué)時(shí)內(nèi)，不僅掌握了環(huán)境影響評價(jià)的理論知識，更重要的是培養(yǎng)了他們從事實(shí)際工作的能力。

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（責(zé)任編輯：宋秀麗）