最近國際形勢撲朔迷離,而所有這些變化的背后,都能看到美國若隱若現的身影。這個時候研究一下美國的外交以及地緣戰略思想,對于理解當前國際上的種種變化,是很有幫助的。茲比格紐·布熱津斯基是美國當代著名的地緣戰略理論家、國務活動家、外交家。曾擔任卡特政府的國家安全顧問,美國國家安全事務助理(1977~1981),是目前美國重量級智囊之一。《大棋局:美國的首要地位及其地緣戰略》一書,寫于1997年,被認為是冷戰結束后最重要的文獻之一。書中對于國際形勢的很多判斷,在今天看來,準確的驚人。
下面是書中的一些精彩觀點,需要再次提醒的是,本書寫于1997年。
1.羅馬帝國最后的崩潰有3個主要原因。第一,羅馬帝國變得過大,一個單一的中心已難以對其進行統治,但是把它分成東西兩半,又自動地破壞了它權力的壟斷性;第二,帝國長期的狂妄自大造成了文化上的享樂主義,使政治精英逐漸喪失了雄心壯志;第三,持續的通貨膨脹破壞了這一體系的那種維持自身又無需做出社會犧牲的能力,而公民已不再愿意做出那種社會犧牲。
2.美國這個巨大復雜的全球體系與早先的那些帝國不同,它不是一個等級制度森嚴的金字塔。相反,美國處在一個相互交織的宇宙中心。在這個相互交織的宇宙中,力量是通過不斷地討價還價、對話、溝通和尋求正式的一致意見來行使的,盡管這種力量最終都出于同一個來源——華盛頓。
3.在目前的全球情況下,在歐亞大陸新政治地圖上,至少可以辨明5個關鍵的地緣戰略棋手和5個地緣政治支軸國家——法國、德國、俄羅斯、中國和印度是主要和積極的地緣戰略棋手,而英國和印度尼西亞雖然也是重要的國家,卻不具備當旗手的資格。烏克蘭、阿塞拜疆、韓國、土耳其和伊朗起著十分重要的地緣政治支軸國家的作用。
4.辨明主要棋手和關鍵的支軸國家有助于界定美國面臨的重大政策難題和預測美國在歐亞大陸面臨的潛在重要挑戰。現在可以把這些歸結為5大問題:(1)美國應該要一個什么樣的歐洲,怎樣促使它成為現實?(2)什么樣的俄羅斯符合美國的利益,美國應為此做些什么和做到什么程度?(3)在歐亞大陸中部出現一個新“巴爾干”的可能性如何,美國應該采取什么措施以盡量減小由此引發的危險?(4)應鼓勵中國在遠東發揮什么樣的作用,這種作用對美國意味著什么?(5)可能出現什么樣的新歐亞國家聯盟,其中哪些對美國的利益威脅最大和需要采取何種預防措施?
5.對兩次世界大戰造成的破壞記憶猶新,對經濟復興的渴望以及前蘇聯威脅所帶來的不安全感,曾經是形成歐洲一體化的政治勢頭的3個主要動力。但是到了20世紀90年代中期,這3個動力已經消失。
6.東亞地緣舞臺的特點是,大國關系處于亞穩定狀態。亞穩定是一種外部僵硬而僅有相對較小靈活性的狀況。這種狀態易于受到因不和諧的力量沖擊而造成的破壞性連鎖反應的損害。
7.中國高速經濟增長勢必會造成不平衡,而肆無忌憚地攫取最大好處的欲望在很大程度上促成了這種不平衡的出現。
8.不管表面現象如何,實際上中國并沒有很大的戰略選擇余地。中國持續的經濟成功嚴重依賴西方的資本和技術的流入,以及外國市場的準入。正是這一點嚴重限制了中國的選擇。
9.人類生存條件更加普遍惡化的前景,更加劇了給全球穩定帶來的風險。特別是在世界上那些比較貧困的國家里,人口爆炸以及同步發生的人口城市化,產生的不僅是大量的貧困人口,而且是數以億計的越來越不安分守己的失業的年輕人。他們的失落感正急劇地上升,而現代化的通信手段強化了他們與傳統權威的決裂,同時也使他們越來越意識到和不滿于世上的不平等,因此也更加容易受到極端思想的鼓動。一方面,數千萬的全球移民現象可能成為一個暫時的安全閥,但另一方面,移民現象也可能成為種族和社會沖突跨洲傳播的工具。
10.美國和西歐一直都感到難以應付社會享樂主義的文化影響,以及宗教為基礎的價值觀的社會中心地位急劇下降所造成的文化影響。
11.由于富國因受較高的技術能力和自身利益的約束而會避免自我毀滅,戰爭可能已成為這個世界上的窮人才能享受的奢侈品。