智能裝備“十二五”規(guī)劃解讀

作為《高端裝備制造業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》的子規(guī)劃，《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》近日正式發(fā)布?！兑?guī)劃》首次提出了智能制造裝備的概念，即“具有感知、決策、執(zhí)行功能的各類制造裝備的統(tǒng)稱”。它是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備”的重要組成部分。

到2015年，我國(guó)智能裝備制造業(yè)的銷售收入將超過一萬億元，年均增長(zhǎng)率超過25%；工業(yè)增加值率達(dá)到35%；本土化智能制造裝備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率將超過30%；力爭(zhēng)到2020年，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系。

“十二五”期間，我國(guó)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，除了上述重大智能制造成套裝備外，還包括關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件、重點(diǎn)應(yīng)用示范推廣等。

而智能制造裝備是國(guó)務(wù)院確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“高端裝備制造業(yè)”的重點(diǎn)發(fā)展方向之一?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確指出“強(qiáng)化基礎(chǔ)配套能力，積極發(fā)展以數(shù)字化、柔性化及系統(tǒng)集成技術(shù)為核心的智能制造裝備”。

作為未來制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，大力培育和發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)對(duì)于加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升生產(chǎn)效率、技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，降低能源資源消耗，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變具有重要意義。

按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)，《規(guī)劃》編制組對(duì)30類制造業(yè)按照加工對(duì)象進(jìn)行分析，《規(guī)劃》重點(diǎn)選擇了其中對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要性強(qiáng)、帶動(dòng)范圍廣、知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的八類重大智能制造裝備。

這八類重大智能制造裝備所涉及和涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域有哪些？是否代表了“十二五”期間我國(guó)智能制造裝備發(fā)展的重點(diǎn)方向？

八類智能制造裝備主要是成套裝備，突出制造業(yè)所需裝備，針對(duì)石油化工、冶金、建材、機(jī)械加工、食品加工、紡織、造紙印刷等制造業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)字化、柔性化、智能化的需要，通過集成創(chuàng)新，開發(fā)八類重大智能制造成套裝備。

“十二五”期間，我國(guó)智能制造裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)，除了上述重大智能制造成套裝備外，還包括關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)、核心智能測(cè)控裝置與部件、重點(diǎn)應(yīng)用示范推廣等。

在關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)方面，圍繞感知、決策和執(zhí)行等智能功能的實(shí)現(xiàn)，重點(diǎn)突破新型傳感技術(shù)、模塊化嵌入式控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)技術(shù)等九大關(guān)鍵智能基礎(chǔ)共性技術(shù)。

在核心智能測(cè)控裝置與部件方面，圍繞重大智能制造成套裝備研發(fā)以及智能制造技術(shù)的推廣應(yīng)用，開發(fā)新型傳感器及其系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)等八個(gè)典型的智能測(cè)控裝置和部件。

在重點(diǎn)應(yīng)用示范推廣領(lǐng)域方面，將重點(diǎn)選擇在電力、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)業(yè)、資源開采、國(guó)防軍工、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。

為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期的總體目標(biāo)，《規(guī)劃》提出實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展工程、調(diào)整產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、突出品牌質(zhì)量建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局五大任務(wù)。

圍繞上述重點(diǎn)領(lǐng)域，未來5～10年，我國(guó)智能裝備的發(fā)展要實(shí)現(xiàn)哪些突破？具體目標(biāo)是什么？

總體目標(biāo)是：經(jīng)過10年的努力，形成完整的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)體系，總體技術(shù)水平邁入國(guó)際先進(jìn)行列，部分產(chǎn)品取得原始創(chuàng)新突破，基本滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)防建設(shè)的需求。

點(diǎn)評(píng)：有關(guān)部門似乎最為關(guān)注的就是所謂規(guī)劃了，樂于提出與設(shè)計(jì)若干年后的目標(biāo)。但那些目標(biāo)的兌現(xiàn)往往是經(jīng)不起推敲與檢驗(yàn)的。同時(shí)，也看不到為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所要采取的具體措施，特別是在系列的改革方面。

與此同時(shí)，《規(guī)劃》還提出了四個(gè)具體目標(biāo)：

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長(zhǎng)。產(chǎn)業(yè)銷售收入超過一萬億元，年均增長(zhǎng)率超過25%，工業(yè)增加值率達(dá)到35%。本土化智能制造裝備滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域需求，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率超過30%。

點(diǎn)評(píng)：這種數(shù)字的提出如果沒有任何依據(jù)就是毫無意義的。

二是重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。傳感器、自動(dòng)控制系統(tǒng)、工業(yè)機(jī)器人、伺服和執(zhí)行部件為代表的智能裝置實(shí)現(xiàn)突破并達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，重大成套裝備及生產(chǎn)線系統(tǒng)集成水平大幅度提升。

三是組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育若干具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型企業(yè)集團(tuán)，打造一批“專、精、特、新”的專業(yè)化企業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

點(diǎn)評(píng)：搞不好就成了“培育”產(chǎn)能擴(kuò)張的溫床。

四是創(chuàng)新能力顯著提升?；窘ǔ赏晟频漠a(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，骨干企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比重超過5%。培養(yǎng)一大批知識(shí)復(fù)合型、具有國(guó)際視野的領(lǐng)軍人才。

點(diǎn)評(píng)：事實(shí)上，在現(xiàn)行體制下，企業(yè)極少有創(chuàng)新的動(dòng)力，做做表面文章到是可能的，目的是為了贏得能創(chuàng)新的名義，以獲得邊際收益。

這些目標(biāo)是在什么基礎(chǔ)上提出的，又是如何測(cè)算的？從目前的行業(yè)情況看，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是否存在一定難度？

2010年工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)和儀器儀表、數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人及其系統(tǒng)等部分智能制造裝備產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域銷售收入超過3000億元?！笆濉钡陌l(fā)展目標(biāo)是在此基礎(chǔ)上經(jīng)過科學(xué)分析與測(cè)算的。

“十一五”期間，我國(guó)機(jī)械工業(yè)年均增長(zhǎng)率超過25%，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)中主要領(lǐng)域年均增長(zhǎng)率接近30%。如果“十二五”期間機(jī)械工業(yè)增長(zhǎng)率實(shí)現(xiàn)15%，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)按年均增長(zhǎng)率25%計(jì)算。到2015年，產(chǎn)業(yè)銷售收入將超過1萬億元。

點(diǎn)評(píng)：這完全是一種靜態(tài)不變的猜測(cè)法，沒有任何可供參考的價(jià)值。

從重點(diǎn)領(lǐng)域看，目前智能制造裝備兩個(gè)重點(diǎn)行業(yè)——智能化的基礎(chǔ)制造裝備和石油化工設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率基本在30%左右，智能化的礦物加工設(shè)備和資源綜合利用設(shè)備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率只有10%，而智能化的食品飲料、造紙及印刷機(jī)械國(guó)內(nèi)基本為空白。因此，《規(guī)劃》提出到2015年，智能制造裝備國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率整體上達(dá)到30%的目標(biāo)。

從研發(fā)水平看，國(guó)外相當(dāng)數(shù)量的智能制造裝備跨國(guó)公司其研發(fā)投入占銷售收入的比重都超過了10%，在國(guó)內(nèi)只有少數(shù)智能制造裝備龍頭企業(yè)如和利時(shí)公司、沈陽機(jī)床等在5%以上，其他大部分企業(yè)在2%左右?；诖?，提出了骨干企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重達(dá)到5%的目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要資金的支持，同樣需要項(xiàng)目的支撐。然而作為未來發(fā)展重點(diǎn)的智能裝備制造業(yè)，其展現(xiàn)出的市場(chǎng)潛力是可以看到的。