偏遠地區高職校企合作長效機制存在的問題及對策

摘要：校企長效合作是培養高端技能型人才的有效途徑，偏遠地區高職教育校企長效合作是促進中國職業教育均衡發展的基本保障，從分析目前偏遠地區高職院校校企合作的現狀出發，提出了對接地方和行業進行專業動態調整，搭建職教集團合作平臺、行業公共信息平臺，組建校企組織機構，加強生產性實訓基地建設、校企文化融合、校企情感交流，依托3G實景課堂和靈活安排教學等措施來促進校企長效合作的對策。

關鍵詞：校企合作；長效機制；偏遠地區；高職

按照《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》的要求，必須繼續深化高職教育辦學模式改革的試點工作，重視行業、企業與高職院校的互惠共贏、協同發展。校企之間建立深度融合的合作關系、走校企合作的道路，是培養高端技能型人才的有效途徑和基本保障，更是高等職業教育可持續發展的必由之路[1-3]。對于偏遠地區的高職院校，由于工業不發達、經濟比較落后、生源質量差等實際情況，使校企合作的實際成效與預期目標相差很遠，校企合作的壽命一般在兩年左右，合作在三年及以上的少之又少。目前95%的地級市都設有高職院校，在這種高等職業教育布局下，研究偏遠地區高職教育校企合作的長效機制，是實現學校、企業和政府“三贏”、推動建設中國特色現代高等職業教育模式的形成、促進中國職業教育的均衡發展、提升服務區域經濟能力的重要課題。

一、偏遠地區高職院校校企合作中存在的問題

1.偏遠地區工業不發達、經濟比較落后、企業較少，高職院校很難在當地找到合適的企業聯合辦學；同時偏遠地區的企業經濟效率較差、管理水平不高、設備陳舊、員工工資待遇較低，高職院校和學生對這些地方企業不感興趣，校企合作難以進行。

2.偏遠地區的高職院校在經濟發達地區尋找合作企業，由于地域間的差異，校企之間信息不暢、交通不便、溝通協調不易，客觀導致校企合作中實習成本、產品運輸費用大大增加，并在一定程度上存在校企溝通的不及時，容易出現信息交流滯后和問題處理不及時等情況。如張家界航空工業職業技術學院與長沙某企業進行了產品加工的合作，但等到產品的加工方案、技術路線、工藝流程成熟后，該企業考慮成本因素將該產品的加工放到了企業附近的學校加工。

3.偏遠地區的企業擁有的高水平技術人才或專家非常少，直接導致高職院校聘請本地企業的技術人才或專家擔任兼職教師的數量非常有限，而在發達地區聘請兼職教師，由于地理位置的原因，經常來學院上課也是很不現實的。反過來，學院老師在教學過程中要到企業中兼職，也受到很多客觀條件的限制。

4.偏遠地區的企業對校企合作的認識不清，大部分企業認為企業只管用人，而認為培養人僅僅是學校的事。企業作為創造利潤的組織，害怕校企合作后接納學生實習等會沖擊正常的生產，影響企業效益。學校是培養人才的機構，對校企合作的利益期望值過高，總是想著能從企業獲得資金、設備支持，提高學生專業技能水平，或是企業能盡可能多地接納學生實習，提高就業率等。這些問題的存在，使得校企合作矛盾重重。

5.盡管職業學校為求得生存發展，幾乎都在尋求與企業的合作，但大部分只停留在教學設備捐助、實習基地提供、員工培訓等層面。國家教育督導團于2011年7月發布的關于職業教育的督導報告中就指出：“行業企業參與職業學校的教育教學管理、專業設置和課程建設仍不充分，據抽樣調查，僅有17.5%的企業與學校共同開發實訓教材”。因此，偏遠地區的企業和高職院校通過校企合作，企業參與教育教學管理、專業建設、課程建設、教材開發和人才培養的全過程的情況更加不理想。

二、解決偏遠地區高職校企合作長效機制存在問題的對策

1.面向地方，調整專業，提升服務區域經濟的能力

偏遠地方的職業院校要根據“對接產業、工學結合、提升質量，推動職業教育深度融入產業鏈，有效服務經濟社會發展”的要求，瞄準區域內的支柱產業、優勢產業、戰略性新興產業，熟悉地方經濟發展規劃，深入企業調研，及時關注與專業相關產業的新崗位、新要求，實時跟蹤最前沿、最關鍵技術，調整專業人才培養規格，形成適應地方特色產業的專業動態調整機制，不斷提高職業教育人才培養的針對性和有效性。如我院地處國際旅游城市張家界，根據張家界市旅游立市的發展戰略，我院1998年就開設了旅游管理專業，后來又相繼開設了酒店管理、涉外旅游等專業，原來這些專業放在旅游與經濟管理系，隨著這些專業招生規模的擴大和專業的做強，于2011年專門成立了旅游管理系，在校生達800余人，近十年來為地方經濟建設培養了2000多名畢業生，有效提升了學院服務區域經濟的能力。

2.立足行業，彰顯辦學特色，打造學院品牌

我院先后隸屬于航空工業部、航空航天工業部、航空工業總公司，1999年劃歸湖南省國防科技工業局主管。多年來，我院一直秉承“立足航空、服務地方”的辦學理念，加強專業設置與航空產業的對接，1994年我院應航空企業的要求就開設了數控技術專業，近幾年來，在充分調研的基礎上，新開設了航空發動機裝配與試車、飛機制造技術、航空發動機裝配與試車和航空服務等專業，目前與航空產業對接的專業學生數達到60%，形成了鮮明的航空特色。雖然我院已劃歸地方，但仍通過航空校企聯誼會等各種形式不斷加強與航空企業的聯系，同時還積極開展“發揚航空精神、立志報效祖國”的主題系列活動，在畢業生招聘時優先安排航空企業來院招聘，我院制造大業專業每年70%的畢業生就業于航空企業，航空已成為我院的品牌。雖然我院地處偏遠地區，但通過建立長效的校企合作機制，充分發揮行業優勢，使學院得到不斷發展壯大。

3.利用職教集團或校企聯合體，搭建校企合作平臺

職教集團是由職業院校、企業、行業協會、科研院所、行業學會按照資源共享、平等互利、合作發展的原則組成的接受上級行業、教育主管部門業務指導的產教聯合體[2，4]。職教集團的主要工作：一是整合和共享資源，聯合培養培訓行業發展所需的技能型人才。二是共建實習實訓基地，促進產學結合。三是開展人員互派和定期換崗交流合作，聯合培養“雙師”結構教學團隊。四是聯合進行課程開發，提高人才培養針對性。五是聯合開展項目研究和技術創新，夯實發展基礎。六是校際聯合開展職業教育共性問題研究。職教集團是校企互相溝通、企校信息共享的紐帶和橋梁。

就湖南省而言，已建立交通運輸、信息產業、工藝美術、現代商務、機械裝備制造業等10多個職教集團，但其成員單位大部分只包含了中心城市或專業特色相當突出的邊遠地區的職業院校，為促進教育的均衡發展和協同發展，邊遠地區職業院校均應按專業大類加入相應的省級職教集團，至少主體專業應加入相應的省級職教集團。這需要邊遠地區的職業院校緊跟行業和產業發展動態，提高校企合作的意識，同時省級教育行政部門在審核成立職教集團時也應有這方面的要求。

對于服務面向區域、地方特色鮮明或服務面向特殊行業、行業特色突出的專業則應借助當地政府、行業、企業成立市級或行業職教集團（或校企聯合體）。總之，偏遠地區的高職院校各專業大類要么帶頭組建省級、市級職教集團（或校企聯合體），要么加入省級、市級職教集團（或校企聯合體），才能有效搭建校企合作平臺，為實質性的長效校企合作提供保障，推動高職院校和企業共同發展。

4.3G實景課堂[5]

3G實景課堂運用現代網絡信息技術和3G通信技術，讓3G信號覆蓋的任意行業企業現場的真實工作場景實時傳輸到教室；將教室的信息實時反饋到現場，實現學生與現場專家的互動交流，為現場專家與學院教師“雙講師”完成專業教學提供技術支撐。3G實景課堂可以有效地解決企業現場專家完成專業教學存在的時間、空間矛盾；有效解決了企業新技術、新裝備不能及時進課堂的矛盾；有效地實現優質教師資源間共享，形成了學校專任教師與現場專家共同教學的模式；有效地優化了教學資源配置。3G實景課堂不受地域的限制，能有效地促進偏遠地區的高職院校與企業的聯系，充分發揮校企各自的優勢，實現學校教學過程與企業生產過程的緊密對接。

5.課程進度和課程靈活安排

為使外地企業兼職教師來偏遠地區高職院校兼課能真正有效實施，其上課時間不能按原來的排課辦法，可以結合基于工作過程的教學改革，將兼職教師的上課內容由學科體系的內容改為項目式、任務式的內容，且以學院老師不能傳授或傳授不到位的知識為重點內容，上課形式可以是講座的形式或集中安排幾天的時間，同時學院還應為企業的兼職教師指定學院教師擔任其助教，這樣有利于協調兼職教師的企業工作和學院工作的矛盾，又有利于解決交通不便的問題。例如：我院航空發動機裝配與試車專業聘請的行業兼職教師，為他們集中安排了兩周的航空發動機裝配、航空發動機試車和航空發動機檢測課程，為“雙環班”集中安排了一周的齒輪熱加工工藝、齒輪的加工工藝、齒輪加工的現狀及發展方向等課程和講座，都取得了較好的效果，深受學生的喜愛。

6.組建行業公共信息平臺

省級政府部門、教育主管部門和行業企業共同組建信息資源豐富、功能完善的行業公共信息平臺，讓該平臺成為校企信息發布與交匯的重要窗口，成為企企、校企、校校之間信息共享、技術交流與業務合作平臺。這種方式可以統籌行業內校企優質資源，避免發達地區高職院校對優質資源的壟斷，為偏遠地區的高職院校創造平等機會。

7.成立校企合作組織機構，為校企合作提供組織保障

首先要在體制上進行突破，學院和企業均要成立各自專門的校企合作組織機構。學院設置校企合作辦公室，主要職能包括：與企業建立聯系，掌握企業的需求信息和崗位能力要求；對外宣傳學院辦學特色及合作教育目標，利用企業優質資源建立合作教育實訓基地；對招生就業進行咨詢和指導；與企業合作建設科技研發中心；指定專人任與學校有緊密合作關系的企業的聯絡員；負責接洽及解決合資企業對學校提出的各種要求，并且負責新伙伴的調研、簽約和校內具體操作部門的合作項目落實；制定校企合作的激勵政策，對合作信息進行反饋，對項目的完成質量進行考核，把這些工作納入中層干部和老師的業績考核中。企業設置產學研合作辦公室，掛靠在人力資源部。企業與學院成立校企合作教學指導委員會，制訂修改、執行合作教育計劃，滿足企業對人才的需求，共建實訓基地，培訓工人和學生；接受學生實習，彌補勞動力不足的缺陷，接受學院對企業的技術服務和共同的技術開發等。建立適當的激勵機制，對合作好的企業、兼職教授（教師）給予獎勵。

8.校企（政、行）共建生產性實訓基地或“校中廠”

偏遠地區的高職學院要充分依托本校的專業優勢和辦學特色，積極主動地爭取省、國家或行業的實訓基地建設項目。政府、行業在項目的審批上要考慮職業教育的均衡發展，適當向偏遠地區的高職院校傾斜。同時，要以共建、共享、共贏為原則，充分發揮校企雙方在場地、設備、資金、技術力量等方面的優勢，大力推進以“校中廠”為主要模式的校內生產性實訓基地建設。采用與工作過程課程相結合的方式，學生承擔具體的工作任務，在企業管理模式下開展生產性實訓，創設企業真實環境，按照企業理念、生產方式和“6S”管理模式組織生產，努力開發實習產品，逐漸使實習產品市場化，降低實習成本。積極利用學院的優勢資源為企業服務，打造企業技術服務中心平臺，以實訓基地和校企共建工作室為主要載體，引導和激勵教師主動為企業服務，建立相對穩定、特色鮮明的校企合作研發團隊，多形式、多層次地開展課題研究和應用技術開發，促進成果轉化，實現互利共贏。

9.建立情感機制，是長效校企合作的潤滑劑

情感機制是校企合作長效機制體系的重要組成部分。校企合作過程始終是人際交往、感情溝通的過程，特別是企業在培養人才缺乏法律規定和政策優惠的條件下，情感永遠是校企合作的動力源和潤滑劑[6]。職業院校要珍惜學校領導與企業領導之間、學校師生與企業員工之間在合作中建立起來的友誼，特別是偏遠地區的職業院校不能因為地處偏遠地區，找各種理由與借口，忽視校企溝通，相反應更加重視情感機制，增進校企情感的建立與維持。構建情感機制，一要加強校企信息的溝通和交流，涉及學校改革發展的重大事件、重要政策調整和人事變動等信息應及時與企業通氣，使企業感到學校對他的重視。同時，關注企業的發展變化，并及時給予信息回應，如企業開發了新產品等，學校應及時予以祝賀，企業遇到困難，盡力幫助解決；二要重視相關人員的相互交往，升華彼此關系。如學校經常加強電話或網絡的問候與聯系，充分尊重與校企合作相關人員的勞動，關心其疾苦，幫助解決他們所遇到的困難和問題，在傳統節日前后進行走訪、慰問等；三是經常征求校企合作相關人員意見，誠懇接受并積極改進校企合作工作。一旦企業的相關人員對學校及校企合作工作產生了感情，校企合作就有了穩固的情感基礎，校企合作中出現的問題的解決難度也將縮小，技能型人才培養也就落到了實處。

10.建立企業文化和校園文化相融的校企文化融合機制，強化職業素質教育

校企合作中經常遇到的問題就是企業文化和校園文化難以很好地融合，這也成為構建校企合作長效機制的一個障礙[7]。為突出行業特色，學校要引入優秀企業的核心價值觀、職業習慣、職業崗位情感與職業道德，將企業文化、生產情境直接嵌入校園，作為培養學生職業素養的重要隱形力量，使學生在接受學歷教育的同時，提前融入企業氛圍，增強學生對企業的認同感和忠誠度，強化學生責任意識和誠實守信、愛崗敬業的職業素質，著力培養學生社會適應能力、就業創業能力和創新意識。通過搭建企業文化融入校園文化的平臺，開展學生在校園就能感受企業文化熏陶的活動，如設立“企業文化走廊”、“優秀校友風采展”、“企業專家進校園”等，以身邊的事例為學生現身說法，為其實現角色轉換打下堅實的基礎。在“訂單”班或以企業命名的特色班中，通過訂閱學習企業的報刊、企業為學生發放工作服做為班服等，傳頌企業的精髓文化，宣傳企業的創業史、企業的競爭優勢、企業家隊伍等，使學生在校時就能以一名企業的員工自居，從而真正實現畢業與就業的“零距離”對接。

參考文獻：

[1] 吳慧萍，等.緊密型深層次校企合作長效機制建設研究

[J].職教通訊，2011，（8）：47-50.

[2] 孫子秀.實施董事會制度構建校企合作長效機制的思考

[J].職教論壇，2011，（31）：45-47.

[3] 黃志純，許士群.構建工學結合三級平臺，拓展校企合

作多維空間[J].中國成人教育，2007，（11）：130-132.

[4] 湖南機械裝備制造業職業教育集團，http：//group.huna-

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[5] 3G實景課堂的介紹，http：//www.worlduc.com/blog2012.

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[6] 郭毓麟，易劍英，等.校企合作長效機制的構建[J].中

國農業教育，2009，（2）：56-58.

[7] 王向嶺.政校行企四方聯動模式下校企合作長效機制的

模型構建與戰略思考[J].南方職業教育學刊，2012，

（4）：104-108.