學習型黨組織的內涵及重要特征

[摘 要]文章通過借鑒學習型組織理論的科學分析方法，剖析學習型黨組織的內涵及重要特征，進一步闡明了學習黨組織概念，力圖回答學習型黨組織“是什么”的問題。

[關鍵詞]學習型黨組織；內涵；特征

[中圖分類號]D20 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）02 — 0015 — 02

改革開放以來，中國共產黨帶領全國各族人民建設現代化國家，取得了舉世矚目的巨大成就。但是，隨著我國經濟社會進入一個新的發展階段，經濟社會各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，中國共產黨作為國家的執政黨，面臨著各種艱難的執政考驗。經過艱難探索，中國共產黨把建設學習型政黨作為加強執政黨建設、保持黨的純潔性和先進性、鞏固黨的執政基礎的迫切任務提出來。2004年9月，十六屆四中全會《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調，要“重點抓好領導干部的理論和業務學習，帶動全黨的學習，努力建設學習型政黨”，明確提出了“努力建設學習型政黨”的任務。2009年9月，十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》中重點指出 “在全黨營造崇尚學習的濃厚氛圍，積極向書本學習、向實踐學習、向群眾學習，優化知識結構，提高綜合素質，增強創新能力，使各級黨組織成為學習型黨組織、各級領導班子成為學習型領導班子”，把“建設學習型政黨作為重大而緊迫的戰略任務”，強調要把各級黨組織建設成為學習型黨組織。2010年2月中共中央辦公廳印發了《關于推進學習型黨組織建設的意見》通知，對建設學習型黨組織的重要意義、總體要求和主要原則、學習的主要內容、學習的方法途徑等方面進行了全面闡述，進一步明確了建設學習型政黨的步驟和方式。

然而，學習型黨組織建設是一個嶄新的課題，世界歷史上沒有任何可供借鑒的經驗。國內學者對于學習型黨組織的研究正處于探索階段，中國共產黨各地基層黨組織也在實踐中不斷摸索總結。對于如何界定學習型黨組織，國內相關研究沒有權威解答。而科學界定學習型黨組織的內涵又及特征又是進行理論研究的基礎。因此，本文通過借鑒學習型組織理論的科學分析方法，結合政黨的政治屬性，對學習型黨組織建設的定義及特征進行界定，力圖回答學習型黨組織“是什么”的問題。

一、學習型黨組織的內涵

學習型黨組織是一個全新的概念，專家學者根據不同的學科背景，從不同的角度和側重點對其進行界定，比如說從學習型黨組織作為用學習來保持自身先進性的政黨組織意義的角度、強調重視學習的學習化的黨組織角度、學習型社會和學習型黨組織關系等角度來界定。本文認為學習型黨組織是學習型組織的一種特殊類型，與學習型組織具有許多共同特點，同時又因為其突出的政治屬性而與一般的學習型組織區別開來。總的來說，我們認為學習型黨組織的科學內涵應當包括以下四方面內容：

（一）學習型黨組織應當具有先進的學習理念

學習型黨組織要成為一個善于學習的政黨組織，就必須把樹立先進的學習理念、提高學習能力作為切入點，既發揚重視學習、善于學習的優良傳統和理論聯系實際的良好學風，又積極借鑒當代學習型組織的管理理論，拓展傳統學習的內涵。建設學習型黨組織，要求我們結合基層實際，在黨組織中形成一種重視學習、創新學習的理念和體制，形成一整套與時代發展相適應的學習方法，能夠用學習的理念去處理和解決工作中遇到的實際問題。重在團隊學習、成果共享；重在改善心智模式，實現自我超越；重在系統思考，培養綜觀全局的思考能力；重在學用結合，改造主觀世界和改造客觀世界相結合。

（二）學習型黨組織應當旗幟鮮明反映自身政治屬性

中國共產黨在十七屆四中全會上提出要建設馬克思主義學習型政黨，作為中國共產黨基層黨組織就必須堅持以馬克思主義理論為指導，運用馬克思主義的基本立場、觀點和方法來指導基層黨組織的建設實踐。因為“馬克思主義學習型政黨，與一般學習型組織的本質區別，就在于政治信仰、政治追求的鮮明性，最基本的原則就是要把講政治、講黨性的要求貫穿到學習型黨組織建設的各個方面，不斷提高黨員干部的思想政治素養和戰略思維能力，確保在錯綜復雜的環境考驗中牢牢把握正確前進方向”1。

（三）學習型黨組織應當具有高度的學習自覺性

學習主體自覺性是學習型黨組織的一個重要衡量標準，即看黨組織是否堅持以高度的政治自覺抓好學習型黨組織建設的各項任務，不斷健全學習制度，改進學習方法，創新學習形式，豐富學習內容，提高學習實效；看黨員領導干部是否堅持領導表率示范，做學習型黨組織建設的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者；看廣大黨員是否充分發揮主體作用，激發強烈的學習熱情，把學習作為一種政治責任、精神追求、生活方式，自覺做到學以立德、學以增智、學以創業。學習型黨組織很重要的一項使命是創造一個黨員想要學習的氛圍與環境，使黨員自身的學習潛力與動力得到最大限度的激發。

（四）學習型黨組織應當具有很強的自我完善能力

我國正處在大發展大變革的時代，社會上新情況、新問題、新矛盾不斷涌現，中國共產黨作為執政黨想要保持自身的純潔性和先進性就必須暢通信息反饋機制，提高組織內部橫向交流和縱向交流的效率，對各種執政困難做出及時有效的反應，避免陷入組織自我毀滅的風險。就必須吸納新營養，來激活組織中各個要素和環節，達到吐故納新、建立良性的自我更新能力的目的，從而自覺地校正和修補發展中的缺失，做到與時俱進。

綜述所述，我們認為學習型黨組織是這樣一種組織，以馬克思主義理論為根本指導思想，創新學習成為核心學習理念，系統思考成為黨員的自覺習慣，團隊學習具有良好制度機制保障，黨員在共同理想的指引下不斷追求自我超越，黨組織能夠與時俱進不斷自我完善的政治組織。

二、學習型黨組織的重要特征

國內研究人員認為學習型黨組織具有重視理論學習、具有馬克思主義的學風、具有科學學習理念、注重先進學習方法等特征的實踐型組織。本文認為，學習型黨組織將學習型組織理論運用到加強政黨自身建設中，對黨組織的原有的學習理念、行為、制度等進行更新和完善，具有一般學習型黨組織的共性特征，也具有自己的鮮明特色。

（一）學習內涵豐富

學習型黨組織所強調的“學習”不僅僅是傳統意義上的政治理論學習，也不僅僅是學習知識、提升技能，而是吸收了學習型組織理論對“學習”內涵的拓展。它注重培養創新學習意識，倡導全員學習、團隊學習，強調“學習——吸收——運用——創新”并在實踐運用中“再學習、再創新”的過程，努力做到“學習工作化，工作學習化”。組織成員在團隊學習過程中實現1+1大于2的學習效果。

（二）政治屬性突出

中國共產黨是馬克思主義執政黨， 政治性是其根本屬性。緊緊把握住這一點，才能根本上把握了建設學習型黨組織的真諦。建設學習型黨組織， 目的就是使黨組織學習的功能更好發揮、學習的風格更加彰顯、學習的屬性更加飽滿， 更好地為黨組織的政治屬性服務、更好地為黨組織政治功能和要求的實現提供可靠保障和動力支持。

（三）組織目標明確

組織是人們為實現一定的目標，互相協作結合而成的集體或團體。學習型黨組織同樣應當設定自己的目標，并將組織目標建立在黨員深入討論、達成共識的基礎上，即組織目標要與個人意愿具有相容性，使其對成員產生導向、激勵和規范作用。組織目標明確可以提升組織的凝聚力，形成強大的組織動力，促使黨員形成目標同向、決策同定、工作同步、責任同負的利益共同體，激發黨員自我超越意識。在學習型組織理論中被稱為“共同愿景”。中國共產黨創建學習型黨組織的最終奮斗目標是實現共產主義。

（四）富有創新精神

“創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉”2，具有好的創新能力和創新機制是學習型黨組織的一個十分重要的特征。建設學習型黨組織的實踐， 是一種學習上永不滿足、創新上永不停滯的狀態。按照富有創新精神的要求推動學習型黨組織建設， 必須著眼樹立創新意識、煥發創造激情、激發創造活力， 引導黨員干部始終堅持解放思想，不斷以新的認識、新的理論、新的經驗、新的思路、新的舉措加強黨組織建設， 使各級黨組織在改革創新和與時俱進中始終保持、發展戰斗力和先進性。

（五）具有世界眼光

當今世界是一個開放的世界，任何政黨都不可能關起門來搞建設。同理，學習型黨組織不是一個封閉的組織，它需要在不斷吸收全世界各種最新學習成果中演變前進。中國共產黨的歷史與實踐表明，用國際視野觀察和分析問題，是馬克思主義學習型政黨必須具有的戰略高度和寬廣胸懷。指導思想的開放性決定了中國共產黨建設學習型黨組織必須具有世界眼光。

（六）社會導向功能良好

執政黨作為社會化的政治組織，具有并且必須發揮社會導向功能，即黨組織對其他組織和社會群體起示范和引導的作用。黨組織在社會實踐中的實際導向作用是由黨組織的先進性所決定的，黨組織只有永葆先進性，才能擁有導向功能，才能真正發揮導向作用。學習型黨組織建設，就是要使黨組織獲得永葆先進性的支持力量，更好地發揮其社會導向功能。

（七）學習制度健全

制度在黨的建設中具有根本性、全局性、穩定性和長期性。一套科學完備、符合實際、行之有效的學習制度將為實現學習型黨組織建設的規范化和常態化提供有力保障。建立健全科學合理的學習制度體系是學習型黨組織建設的重要路徑，也是確保各級黨組織取得學習成效的根本保障。學習型黨組織的學習制度體系既包括學習規章制度、學習領導制度、學習組織制度、學習保障制度，這四大制度構成了學習型黨組織建設的制度體系。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕彼得·圣吉.第五項修煉：學習型組織的藝術與實踐〔M〕.北京：中信出版社，2009.

〔2〕中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定〔M〕.北京：人民出版社，2004.

〔3〕中國共產黨第十七屆中央委員會第四次全體會議文件匯編〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔4〕謝春紅.當代中國共產黨建設學習型政黨研究〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔5〕關于推進學習型黨組織建設的意見〔N〕.人民日報，2010-02-09.

〔6〕劉云山.以高度政治自覺推進學習型黨組織建設不斷提升黨員干部理論水平和實踐能力〔J〕.思想政治工作研究，2010，（03）.

〔7〕李建新.學習型組織的組織結構設計及組織學習能力測評研究〔D〕.天津大學博士論文，2009.

〔責任編輯：馮延臣〕