淺談水土流失與水土保持生態建設

摘 要：長期以來生態環境建設與水土流失的治理是我國的一項重要國策，生態環境建設的良好發展是以水土保持作為基礎和保證，兩者是相互作用和不可分割的。全面掌握兩者之間的關系，以科學發展觀作為理論指導，對水土流失進行強有力的控制，使其在生態建設中的作用得到全面的發揮，改善自然環境，創造美好山川。

關鍵詞：水土保持 生態建設 綜合治理

中圖分類號：X3 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）02（b）-0146-02

水土保持工作與生態環境建設，一直以來都受到政府的重視和社會的關注，經過50余年的努力，創造了輝煌的成果，取得了長足的進步。然而，不容回避的事，我國畢竟是全球水土流失現象最為嚴重的國家之一，雖然經過長期的治理，發展速度大幅減緩，但是其惡化的勢頭，還是沒有得到徹底的遏制。而生態環境建設的良好發展是以水土保持作為基礎和保證，怎么理解和掌握水土保持在生態環境建設中的重要性，是在今后進行水土綜合治理工作和建立生態環境建設新成果的重要依托。

1 水土保持綜合治理概況

20世紀80年代以來，我國全面開展了針對水土流失的治理工作，并且取得了非常重大的成果，以黃河、長江為主等幾大流域進行了大范圍的與水土保持工作有關的工程，創立了近30個重點治理區域，進行了包括山、水、田、路等綜合治理工作。通過這一段時期的不懈努力，已經使約1千多萬人口脫離貧困狀態，極大程度地改善了生態環境與人民的生活水平。在針對水土流失的科學研究方面也取得了一定的成就，對不同的地理區域都進行了大量的勘測和調查，在此基礎上對各區域的水土流失成因、發展歷程、未來狀況和水土流失對當地的生態環境所產生的改變等都開設了大量的專題討論。通過建立模型和實地檢測，結合自然與人為的綜合因素開展了專項研究。對我國各個區域各種水土流失類型進行了較為深入的掌握，并且在以水土流失影響因子綜合分析為基礎，建立侵蝕狀況的模型。加快步伐進行了小流域的綜合治理，制定了水土流失控制辦法。通過反復的實驗和改進明確了小地形的改變和水土的高效利用為中心的農田作業辦法。提高植樹綠化技能，為土地植被覆蓋恢復提供技術支持。開展多形式的水土保持工程來實現減少徑流和攔沙的目標。同時伴隨著市場經濟的發展步伐，水土流失的治理工作逐步由被動防御向開發性治理的轉變。在眾多的小流域中以水土控制為基礎，與各區域的地理優勢相結合，進行多類型的開發研究和建設。在這些成果的不斷推動下，使得水土保持工作進入良性循環的軌道，qbbWHthAlRdp1EleKozL9A==并作進一步的發展。

2 目前存在哪些問題

2.1 農業結構不合理造成水土破壞

形成水土資源破壞的原因多種多樣，農業結構的不合理是其中最為重要的因素，如我國的黃土高原地區，長久以來一直是重視谷物的種植和生產，并因此而開墾草地或是倒山種植。在些作業方式的影響下，水土的流失與農業的單一化生產之間的矛盾不斷加劇。在如今，礦山生產的規模不斷擴大，礦業開采和冶金等快速發展，然而在發展過程中，卻一定程度的忽視了對水土資源的保護，使生態環境影響。特別是由于開采所產生的土石與廢渣不斷的進入河流，使河流形成阻塞和泥沙的下泄，對黃河下流的生態和河道安全都構成了不小的威脅。甚至在個別的區域出現破壞程度大于治理恢復程度的現象。究其原因，大致可以歸納為以下幾點：（1）各別地區糧食供應不足，對糧食的需要占有主導地位；（2）還不能健全與還林還草相協調的利益體系；（3）農業體系的經濟模式沒有作到科學合理的調整。

2.2 農業產業化機制落后

自古以來農業的生產模式就是以糧食的產出作為核心，相應的經濟作物與畜牧業這樣產值和經濟效益大的產品所占的比重極小，因此使農業生產不能最大程度的產生利益。雖然目前已經對農業產業在經濟發展中的地位有了全新的認識，但還沒有形成一定的規模，依然處在摸索的階段。具體表現為這一階段的思路不明確，沒有能起到帶動作用的地方或企業。同時，西部大部分區域的經濟水平落后于平均水平，農業生產人員還是將主要的注意力放在傳統的糧食生產中，依然是落后的小農經濟模式作為主導的生產思維，不具備產業化生產的思路和投資。

2.3 各別地區缺少正確的生態環境建設計劃

生態環境的建設應該堅持當下的環境和資源作穩步的有針對性的治理，先將簡單的問題解決再逐漸加深治理的成果。然而在實際的調查中發現，在個別地方還是存在著，盲目的進行生態環境建設目標的規劃，沒有結合當地的環境因素和經濟因素，或是為了更多的爭取國家的資金投入而進行不切實際的規劃設計，還有的地方不能建立長遠的生態環境建設的規劃目標，而是一屆政府一個政策，導致各個計劃之間相互沖突，相互矛盾。還有一個普遍存在的問題，就是在建立的水土流失防治和生態建設的計劃或技術中，不能盡快的使其與農民的切身利益和經濟效益相聯系，因此在推廣的過程中困難重重，不能被廣大群眾所接受。

3 實現水土保持生態建設的可持續發展的途徑

水土保持與生態建設之間的關系密不可分，兩者之間的相互作用不容忽視，必須做到協調一致，建立一個可以作持續性發展的長遠目標。因此首要解決的，就是以下關系的協調。首先要解決的是集中治理與生態恢復之間的協調，在這一環節中，一定要重視自然界的自身所具備的可恢復性，以此為基礎進行與地方區域的實際情況相結合的統一治理與生態建設；其次還要解決好廣大群眾的切身利益與生態建設之間的關系，要把保障和提高農民的生活水平作為首要的考慮，使之與水土保持工程的實施能夠作到有效的結合，使各項措施能被廣大群眾所接受和支持；再次還要掌握要水土保持工作的建設與維護的關系，不但重視治理，還要重視維護，要把已經取得的成果切實的進行管理和維護，避免發生二次惡化，再進行生態建設戰果的擴大；然后還要處理好經濟建設與生態恢復之間的協調，大致來說應該使經濟建設服從于生態環境建設的需要，在水土保持和生態恢復的基礎上進行經濟建設的發展，才是真正和諧和長遠的發展戰略；最后還要處理好技術培訓與法制管理之間的關系，要重視對廣大人民群眾生態保持意識的培養和有關技能的培訓，同時也要進行適當的法制監督，兩者之間要有機結合，相互作用。

作好以上各項關系的協調之后，為了使水土保持和生態建設實現可持續發展的目標，必須要盡快加大水土保持的科技創新和制度的完善，具體來說應該要作到以下幾個方面：首先是要掌握好宏觀調控，要建立健全以與生態建設可持續發展相適應的政策來促進這一目標的實現。不斷的進行管理制度的完善，要建立含有經濟建設程度和社會發展程度的指標來指導可持續發展的生態建設；其次要重視與水土保持與生態環境建設相關聯的科學技術的創新。當前的科技環境下，生物工程技術不斷發展，要有效而充分的利用農業生產技術構成先進的綜合性生產模式，努力改善農業生產的地理條件，擴大植物覆蓋，強化土地的抗蝕和保水能力，將農業生產力大幅提高。政府部門也要加大對農業生產技術的支持和供應。如水土保持規劃的制定和技能教育及科技成果的推廣等；最后是組織建設的作用也必須要重視起來，將整個社會可開發力量和資源進行充分的調動和整合，進行水土流失治理和生態環境建設的聯合組織，做到河流管理和農業林業畜牧業及漁業的發展能夠實現統籌兼顧，綜合發展；還要善于借鑒學習國際上的先進經驗和管理方式，來為自身的法制和政策的完善服務。加強政府的領導作用采取多元化的資金收集，掌握治理者多受益的原則，最大程度的提高廣大人民的參與熱情和積極性。

4 結語

如今，我們已經建立和確定了治理水土流失的宏偉目標，將水土流失治理工作的最終勝利時期確定于21世紀的中葉。相信只要全社會動員起來，積極參與，合理投入，加強生態建設，經過長期不懈的努力，一定會使水土保持工作和生態環境的建設取得更加輝煌的成就。

參考文獻

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