淺析企業(yè)清潔生產(chǎn)審核與能源審計(jì)

摘 要：企業(yè)的清潔生產(chǎn)和能源審核關(guān)系著我國(guó)生態(tài)文明的建設(shè)進(jìn)程。本文主要論述了企業(yè)清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的基本內(nèi)涵和重要性，并分析了實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)共進(jìn)的策略，以期為企業(yè)的發(fā)展提供些許建議。

關(guān)鍵詞：清潔生產(chǎn)審核 能源審計(jì)

中圖分類號(hào)：F235 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2013）02（b）-0151-01

我國(guó)資源儲(chǔ)量豐富，但由于人口眾多，人均平均占有量較低。近三十年的改革開放，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)獲得了巨大的發(fā)展，但在這一過程中，由于我國(guó)實(shí)行高投入、高消耗、高污染的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，造成了能源被大量的消耗，環(huán)境污染和生態(tài)問題嚴(yán)重。隨著國(guó)家相繼提出節(jié)能減排的口號(hào)和目標(biāo)，并制定了一系列的政策和法規(guī)后，對(duì)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)生態(tài)文明的必要保證。

1 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的基本內(nèi)涵

1.1 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的內(nèi)容

所謂清潔生產(chǎn)審核，就是指在企業(yè)生產(chǎn)的過程中，對(duì)整個(gè)生產(chǎn)的組織和產(chǎn)品宣傳、環(huán)境污染與治理制度、各類污染物的排放狀況、產(chǎn)生污染物的具體環(huán)節(jié)和生產(chǎn)設(shè)備、企業(yè)清潔生產(chǎn)過程中存在的問題及原因、清潔生產(chǎn)的實(shí)施條例以及清潔生產(chǎn)的效益評(píng)估等各方面指標(biāo)進(jìn)行的審核。

1.2 企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的重要性

在我國(guó)過去的發(fā)展過程中，對(duì)于污染的治理是采用先污染、后治理的方式進(jìn)行的。這種治理方式不僅滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境遭受了嚴(yán)重的破壞。即使政府加大治理的決心和力度，最終的結(jié)果也是花費(fèi)了大量的人力物力財(cái)力，卻難以取得良好的效果。要想徹底改變這種滯后的污染處理方式，就必須要求企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)要采用清潔生產(chǎn)的方式，從污染的最前端進(jìn)行有效的控制。實(shí)行清潔生產(chǎn)的目的就在于及時(shí)的對(duì)污染進(jìn)行預(yù)防，并對(duì)生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，在污染產(chǎn)生之前就嚴(yán)格控制污染物的排放，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程的節(jié)能、低碳的清潔理念。通過這種生產(chǎn)方式，不僅減少了重新興建污染處理設(shè)施的投資，也減少了日常的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用，提高了企業(yè)的效益。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，清潔生產(chǎn)這種運(yùn)行效率高、經(jīng)濟(jì)效益好的生產(chǎn)方式已為許多企業(yè)所采納。對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污染物的來源、產(chǎn)生的原因以及處理方案進(jìn)行審核，本質(zhì)就是為了尋求到高效利用資源的方法，盡可能的減少污染物的排放。在清潔生產(chǎn)審核的過程中，也會(huì)產(chǎn)生許多清潔生產(chǎn)的方案，這有利于企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)過程獲得更多的建議并逐步實(shí)施，進(jìn)而促使其環(huán)境績(jī)效實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

2 能源審計(jì)的基本內(nèi)涵

2.1 能源審計(jì)的內(nèi)容

能源審計(jì)的內(nèi)容主要包括：企業(yè)有關(guān)能源管理的情況、企業(yè)設(shè)備運(yùn)行的狀況、企業(yè)能源消耗水平的狀況、單位產(chǎn)品的耗能指標(biāo)、產(chǎn)品的效益與能源消耗的對(duì)比分析、節(jié)能的效果與企業(yè)考核標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)比分析以及關(guān)于企業(yè)科學(xué)使用能源的策略等。通過對(duì)企業(yè)消耗的能源進(jìn)行審計(jì)，可以清楚企業(yè)能源的利用情況，為企業(yè)進(jìn)行技能減排挖掘節(jié)能潛力，找出企業(yè)節(jié)能的可改造方向。

2.2 能源審計(jì)的重要性

當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，能源安全已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。而我國(guó)重工業(yè)、高耗能企業(yè)眾多的現(xiàn)實(shí)也使得能源供求緊張的狀況與日俱增，已經(jīng)制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。因此，作為能源消耗的主力軍，企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗既是促進(jìn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的需要，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)節(jié)能減排目標(biāo)的關(guān)鍵所在。近些年來，在我國(guó)的能源消耗總量中，工業(yè)企業(yè)消耗的能源占到消耗總量的六成以上。可以說，我國(guó)進(jìn)行企業(yè)的節(jié)能審計(jì)工作已是形勢(shì)所迫，必須抓緊實(shí)施這一審計(jì)計(jì)劃。由于能源審計(jì)具有較強(qiáng)的專業(yè)性，需要政府出臺(tái)相關(guān)的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并加強(qiáng)對(duì)企業(yè)不定時(shí)的監(jiān)管，形成一套科學(xué)有效的審計(jì)機(jī)制。政府提高能源審計(jì)可以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)；而企業(yè)通過能源審計(jì)進(jìn)行科學(xué)的管理與生產(chǎn)后，可以減低成本、提高收益、增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

3 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核與能源審計(jì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)

3.1 清潔生產(chǎn)審核的實(shí)施過程

清潔生產(chǎn)審核的流程主要包括：項(xiàng)目籌劃與組織、項(xiàng)目可行性的預(yù)先評(píng)估、項(xiàng)目可行性的正式評(píng)估、篩選清潔生產(chǎn)的備選方案、清潔生產(chǎn)的計(jì)劃正式實(shí)施以及持續(xù)的清潔生產(chǎn)等共計(jì)六個(gè)實(shí)施步驟，在完成上述實(shí)施過程后就可以制成相關(guān)的報(bào)告，上報(bào)有關(guān)的部門進(jìn)行審批驗(yàn)收。

3.2 能源審計(jì)的實(shí)施過程

能源審計(jì)的流程主要包括項(xiàng)目的籌劃與項(xiàng)目組織、有關(guān)能源使用情況的數(shù)據(jù)整理、核實(shí)能源使用狀況、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查和檢測(cè)、有關(guān)的信息進(jìn)行匯總、制作能源審計(jì)的報(bào)告、提交企業(yè)進(jìn)行最終的審核、制定具體的節(jié)能規(guī)劃，并最終上報(bào)有關(guān)的政府部門審批驗(yàn)收。

3.3 實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)

清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的流程有許多相似之處，對(duì)兩者的具體實(shí)施流程加以改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展，是提高企業(yè)效益的有效方法。筆者認(rèn)為我們可以從以下幾點(diǎn)做起，以實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)的協(xié)調(diào)共進(jìn)。

3.3.1 成立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)

企業(yè)的生產(chǎn)狀況很大程度上取決于管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)組織能力，成立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)可以使得企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)工作能夠相互配合，提高企業(yè)運(yùn)行效率。在進(jìn)行這兩方面的工作時(shí)，應(yīng)選取技術(shù)、節(jié)能、環(huán)保、財(cái)務(wù)、檢修、生產(chǎn)運(yùn)行等各個(gè)方面的專業(yè)人才，實(shí)行分工負(fù)責(zé)，確保管理機(jī)構(gòu)的決策能夠得到嚴(yán)格的執(zhí)行。

3.3.2 實(shí)現(xiàn)工作環(huán)節(jié)的相互融合

首先，對(duì)于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)中都包括的環(huán)節(jié)，諸如項(xiàng)目籌劃組織與項(xiàng)目籌劃，數(shù)據(jù)的收集與整理和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，要盡可能的使兩者進(jìn)行融合，這不僅可以節(jié)約成本，還能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，提高效益。其次，對(duì)于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)中比較關(guān)鍵的環(huán)節(jié)例如清潔生產(chǎn)審核中設(shè)備污染物的排放計(jì)算與分析等都需要專業(yè)的人員來進(jìn)行。這有利于保障工作的嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，確保清潔生產(chǎn)和能源審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

3.3.3 將審計(jì)報(bào)告和審核報(bào)告合二為一

在完成清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)之后，要將這兩種報(bào)告密切的結(jié)合起來，合二為一，并在報(bào)告中區(qū)分重點(diǎn)分別進(jìn)行陳述。由于清潔生產(chǎn)審核和能源審計(jì)各自工作的側(cè)重點(diǎn)是不同的，對(duì)這兩種報(bào)告進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合就是為了對(duì)企業(yè)的節(jié)能發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃，有重點(diǎn)的采取最有效的節(jié)能減排生產(chǎn)方式。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的不斷提高，離不開企業(yè)的清潔生產(chǎn)和能源審計(jì)的有效進(jìn)行。這是政府和企業(yè)的責(zé)任，只有切實(shí)做好這兩方面的工作，積極配合，才能早日實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、建設(shè)生態(tài)文明的發(fā)展目的，也才能保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速、健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)局.企業(yè)清潔生產(chǎn)審計(jì)手冊(cè)[M].中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[2]李偉.能源可持續(xù)發(fā)展與能源審計(jì)理論結(jié)構(gòu)[J].中國(guó)審計(jì)，2007.