個人網店商事主體地位辨析

作者簡介：劉志娟（1979），女，山西襄汾人，碩士研究生，主要從事民商法研究。

摘要：個人網店是指自然人利用第三方交易平臺銷售貨物或提供服務所開設的網上商店。個人網店與個人網店店主、偶爾從事網上交易的自然人及無照經營者的法律地位不同，個人網店與消費者、網絡交易平臺、實體店經營者、監管機關等存在特定的法律關系。個人網店應為獨立的商事主體，應享有個人網店經營權、定價權、商譽權、名稱權、檢舉控告權、平等交易權，并且應履行公開商主體信息的義務、保障消費者獲取真實信息的義務、出具電子憑證或電子單據的義務、交易記錄的保存義務、保障消費者信息安全義務、不得侵犯知識產權的義務和接受消費者和社會監督的義務。

關鍵詞：個人網店；商事主體；法律地位

中圖分類號：D913.99 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8268（2013）04-0046-09

一、引 言

據中國電子商務研究中心監測數據顯示，截至2012年6月，個人網店數量達1725萬家，同比增長19%，其中，淘寶網現有職業賣家600多萬，每天新增注冊近萬家[1]。個人網店作為網絡經濟產物下的新型交易模式，推動了我國電子商務和實體經濟的發展，但目前個人網店商事地位相關立法的缺失不僅限制了個人網店的發展，而且損害了消費者和其他經營者的權益，阻礙了行政機關監管職責的實施。本文首先對個人網店法律地位進行探討，進而確定其商事主體地位并設定其相關的權利和義務，以期對個人網店規范和健康發展有所裨益。

二、個人網店商事主體地位問題的提出

（一）個人網店及其優越性和局限性

個人網店又稱自然人網上商店，指自然人利用網絡第三方交易平臺設立的提供商品或服務的網上商店。網上商店通常有三種：第一種是已取得營業執照的企業自行注冊域名和建立網站并在其自己的網站上開設的網上商店；第二種是已經登記的經營主體利用其他企業開設的網絡交易平臺開設的網店；第三種是自然人利用第三方交易平臺開設的網上商店，如在淘寶網、拍拍網、易趣網等平臺上開設的網上商店，即通常所說的個人網店，此屬于C2C電子商務形式。電子商務作為新的經濟增長點，在我國突出表現為個人網店的飛速發展，艾瑞咨詢統計數據顯示，2012年中國網絡購物交易規模突破10 000億元大關，達到13 040億元，較往年增長66.2%，在社會消費品總零售額的占比達到6.2%，其中，B2C/C2C市場結構圖顯示2013年B2C電子商務占29.7%，C2C電子商務占70.3%[2]。

與實體店和其他網上商店相對較，個人網店的優越性主要體現在以下幾方面。 （1）交易的便捷性。通過個人網店購物比在實體店購物節省時間，足不出戶便可以訂購和接收到從全國各地乃至全世界范圍的貨物。 （2）貨物的豐富性。實體商店經常會由于季節性導致貨物積壓，或只銷售應季的商品，給實體商店帶來庫存和經營壓力，且不能滿足消費者的購物需求，網上商店則不受時間和空間的限制，任何季節的產品都可以銷售。也因此，網上商店的貨物比實體商店更豐富。 （3）價格的優惠性。個人網店在第三方交易平臺上經營，通過免費注冊即可從事經營，沒有高額的店鋪租金、裝修費用和市場管理等費用，且個人網店的很多商品直接來自廠家，減少了流通環節，因此銷售價格通常較低。 （4）在線溝通的有效性。個人網店的消費者也能與網店通過QQ等即時通信工具進行交流，即時了解貨物的質量、價格、發貨方式、貨物所在地等信息。 （5）交易的靈活性。個人網店由于是店主自主經營，較少受到各種企業管理制度的制約，銷售經營方式較為靈活，通常能夠為了滿足消費者的需求而及時調整銷售經營方式。

當然，個人網店也有其局限性，例如與實體店相比較，消費者對商品信息只能通過文字或圖片說明、其他消費者的評價和在線溝通了解，消費者無法親眼看到商品的實物，缺少了傳統購物的一些樂趣，對其他消費者評價的依賴也導致了因網絡差評而引起的諸多亂象。客觀而言，有些局限性是網上商店的特性所在，但網上商店的商事主體地位缺位卻是人為因素造成的，是完全可以解決并且應該盡快解決的問題。

（二）個人網店商事主體地位的缺失引起的法律問題

個人網店的發展在經濟發展中已起到舉足輕重的作用，但是法律對于其法律地位的規定仍然語焉不詳。國家工商總局頒布并于2010年7月1日起施行的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）是目前我國唯一一部對個人網店有所規定的部門規章，也是目前對個人網店具有最高層次法律效力的規定。該《辦法》第10條第2款僅規定：“通過網絡從事商品交易及有關服務行為的自然人，應當向網絡交易平臺服務者提出申請，提交其姓名和地址等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記注冊。”該款規定對個人網店的商事主體地位不明確，不僅造成個人網店自身權益不能得到法律保護，也造成與其相關的主體的權益不能得到法律保護。

1.個人網店自身權益不能得到法律保護

據2011年6月23日《人民法院報》報道，一名在淘寶開設個人網店的店主阿俊（化名）從2009年5月起陸續發現有人在天涯論壇上發表大量帖子稱阿俊所開店涉嫌造假販假、偷稅漏稅、虛假廣告、信用作弊等違法和犯罪行為，引起眾多網友關注。阿俊曾多次向天涯論壇投訴，但天涯論壇未采取措施。為此，阿俊以商店名譽權受損為由提起訴訟，但上海市黃浦區人民法院裁定駁回了阿俊的起訴。 阿俊認為，網店屬于個體工商戶性質，其作為店主有權維護網店的權利，天涯論壇在收到投訴后未及時刪除帖子中對商店侮辱誹謗的內容，損害了商店的名譽權。但法院認為，網店并非法律規定的民事主體，依法不享有名譽權[3]。這個案例反映了目前法律未確定個人網店法律地位給個人網店自身維權帶來的尷尬，個人網店作為一個客觀實在的交易主體，不應當處于法律的真空地帶，否則其自身權益不能得到法律保護，與我國大力促進電子商務發展的既定要求也不相符。

2.相關主體權益不能得到充分的法律保護

（1）消費者權益不能受到充分的法律保護

消費者的信心和興趣，是電子商務市場興旺與否的關鍵，電子商務最大的敵人不是對它的管制，而是消費者的需求不振[4]。消費者需求不振的一個重要原因在于消費者權益得不到保護，使消費者喪失對網絡購物的信心和興趣。個人網店因目前法律并未界定其商事主體地位，所以不須進行商事登記，并不須公示其相關主體信息。在這種情形下，一方面，在交易達成過程中，賣家能夠完全獲得消費者的信息，但消費者只知賣家的虛擬名稱，并不能按照商事主體信息公開的做法來了解商店設立人和網店的信息，消費者和賣家之間的信息不對稱，消費者知情權不能得到保障；另一方面，很多人利用虛假信息在第三方交易平臺注冊個人網店，實施網絡欺詐后即行消失，以致消費者在個人網店購買了假冒偽劣產品或瑕疵商品后找不到應當承擔責任的主體，或者因證據難以搜集而放棄行使救濟權利。

（2）對實體店經營者權利的侵犯

同為個人經營的商店，對個人網上商店商事主體地位法律不予明確規定，就會導致線上和線下商店法定競爭成本和條件的不平等，例如二者在稅費的承擔上就截然不同，以致無法公平競爭，這并不利于市場經濟的健康有序發展。

第三方交易平臺一般在其《用戶協議》中均明確規定對于銷售的物品的合法性不予保證。《拍拍網用戶服務協議》4.1規定：“對于用戶刊登物品、提供的信息或參與競標的過程，本網站均不加以監視或控制，亦不介入物品的交易過程，包括運送、付款、退款、瑕疵擔保及其它交易事項，且不承擔因交易物品存在品質、權利上的瑕疵以及交易方履行交易協議的能力而產生的任何責任，對于出現拍賣的物品品質、安全性或合法性，本網站均不予保證。”《淘寶服務協議》也有類似的規定。在這種情形下，一方面，因對個人網店商事主體地位規定的缺失使個人網店有機可趁侵犯他人權益；另一方面，網絡交易平臺對于個人網店銷售物品的合法性不予保證和不承擔責任，造成個人網店注銷或自行消失后，消費者或其他經營者的權利很難得到救濟。

3.監管機關職責履行障礙

個人網店隊伍的迅猛壯大，很多已經不再局限于一臺電腦、一個自家的小房間、一個店主。據2011年12月8日《廣州日報》報道，很多個人網店選擇小區或別墅等居民住宅區為其存貨、辦公、發貨地點，影響小區居民的正常生活，并帶來噪音污染、安全隱患、監管困難等諸多社會問題[5]。2011年12月11日《廣州日報》報道多部門目前對此事的態度和做法，廣東省工商局市場規范管理處副處長徐義平接受記者采訪時表示：“目前進行工商登記的網店的確很少，首先自然人在民宅開的網店不具備工商登記的條件，因為工商部門無權進入民宅進行巡查，這樣就無法進行日常監管。”[6]《辦法》第32條規定“網絡商品交易及有關服務行為的監督管理由縣級（含縣級）以上工商行政管理部門負責”，但個人網店未辦理工商登記就會使工商機關的市場監管職責履行落空，同時因個人網店商事地位未確定，也給稅務部門、質量監管等部門履行職責帶來障礙。

三、個人網店商事主體地位的確立

（一）個人網店的實然與應然法律地位

1.個人網店的實然法律地位

目前個人網店的法律地位是極其模糊的。實踐中，個人網店并不給消費者開發票，消費者購物時都是直接與店主或其雇員進行溝通交流，交付貨物的郵寄單上的寄貨人通常填寫個人網店店主的姓名或只有姓。目前因法律規定的不明確，個人網店和個人網店設立人地位是混同的。由于立法對其法律地位規定的缺失，目前只能視個人網店的經營活動為店主與相關主體所進行的民事行為。這種法律地位的混同既可能導致實踐中個人網店濫用商事地位從事違法活動，也可能導致個人網店的自身權益不能得到法律保護，還會造成線上線下的商店處于不公平競爭的地位。

2.個人網店的應然法律地位

個人網店涉及相關法律關系較多，且有其特殊性。個人網店應為獨立的商事主體，獨立于設立網店的自然人，建議個人網店法律地位應為個體工商戶，為獨立的法律主體。個人網店也應該在法律上確立為商事主體，其符合商事主體的要件，理由如下。

（1）個人網店以營利為目的。個人網店通過第三方交易平臺進行商品交易或提供服務，其目的在于獲取利潤。雖然其價格低廉或經常有促銷活動，往往薄利多銷，但其經營仍以營利為目的。

（2）進行持續的營業活動。上文提到個人網店與偶爾的C2C交易是不同的，它是持續性的營業活動，在淘寶等協議中如果注冊后連續一年未使用會員名和密碼登陸淘寶平臺，淘寶有權終止提供平臺并注銷賬號。這表明如果不以持續經營為目的的個人網店將被交易平臺系統淘汰。個人網店存在的目的在于持續經營，如果其經常更換網店賬號，那么在目前的平臺獎勵與升級等機制下，既不可能累計消費群，亦會被網絡交易平臺注銷賬號，終止其經營資格。

（3）有特定的營業范圍和固定的經營網址。個人網店營業范圍一般都較固定，每個個人網店一般都銷售某一類特定商品或提供特定的服務，為了提升網店級別、吸引客戶和留住顧客，個人網店都在特定的第三方交易平臺從事經營活動，也有自己固定的經營網址，消費者只需鏈接某個個人網店的網址即可進入該網店。

3.個人網店法律地位確立的法律基礎

我國對于商主體的立法遵循商主體法定、商主體公示、商主體真實原則，對于個人從事商事活動必須經過工商設立登記成為個體工商戶或個人獨資企業，才能從事商行為，未經工商設立登記禁止自然人從事商事活動。那么，個人網店從法律性質的視角來看為個體工商戶還是個人獨資企業呢？2011年11月1日正式實施的《個體工商戶條例》做了幾項全新規定：一是個體工商戶申請主體擴大為有經營能力的公民；二是確立市場平等準入、公平待遇的原則；三是個體工商戶登記事項中不包括經營期限，即對個體工商戶不再有經營期限的限制；四是取消了個體工商戶從業人員人數的限制；五是取消了個體工商戶管理費并明確規定登記機關辦理年度驗照不得收取任何費用 參見：《個體工商戶條列》第2條、第4條、第8條、第20條、第14條。。該規定的出臺使個體工商戶與個人獨資企業的區別縮小，但相對來說個體工商戶更加靈活和門檻更低，實質上個人獨資企業更強調企業組織性，個體工商戶則不然。從目前個人網店的經營形式和經營特點來看，個人網店的實質是個體工商戶性質更恰當。該條例的出臺為個人網店確立為個體工商戶商事主體提供了法律基礎。從各地方立法來看，自2007年《北京市信息化促進條例》作為第一部立法對個人網店工商登記進行明確規定之后參見：《北京市信息化促進條例》第四章的第26條第2款。，各省市對于個人網店商事主體地位確認的立法進入不斷探索的階段。2009年6月8日，泉州市民林國仕先生依據《泉州市工商局無店鋪網店工作指導意見》獲得全國首張“無實體網店營業執照”，登記為個體工商戶。2012年7月26日，由廣東省工商局依據《辦法》發布《關于鼓勵支持我省網絡商品交易及有關服務健康發展的若干意見》，鼓勵個人網店進行工商登記從而確立其商事主體地位。其他省市也有采取領取工商行政管理電子商務圖標等方式來確立商事主體地位的做法。各地立法的相關規定也推動了個人網店商事主體地位的確立。筆者建議《辦法》第10條第2款應明確規定個人網店符合個體工商戶條件的應當登記為個體工商戶，并且辦理電子營業執照，以便明確個人網店的商事主體地位，并根據個體工商戶管理的相關法律法規和《辦法》及其他電子商務法律法規的相關規定享有其作為網絡經營者的權利和履行其相應的義務。

（二）個人網店與相關法律主體的比較

1.個人網店與個人網店店主的比較

在網絡購物過程中，消費者都是直接與個人網店店主進行交流和溝通，通常把個人網店店主稱為賣家，所以很多消費者把個人網店和個人網店店主混同。個人網店與個人網店店主聯系緊密：個人網店是個人網店店主作為投資者設立的，個人網店的經營管理通常是由個人網店店主進行的，在網絡交易這種虛擬交易中履行交易的人通常是個人網店店主，也有家庭成員共同經營和管理的個人網店。在程序法中，個人網店登記為個體工商戶的，在訴訟中，個人網店以營業執照登記的投資人為當事人，有字號的，應在法律文書中注明登記的個人網店的字號。在現行法律法規條件下，未經工商設立登記的個人網店的名稱并不具有法律意義，其所進行的民商事行為目前被視為個人網店投資者的民事行為，但兩者是不同的法律主體。第一，個人網店投資人只能作為民事主體，不能成為商事主體。在我國目前的法律框架下，自然人成為商事主體必須經過工商設立登記成為個體工商戶，以個體工商戶的名義從事商事行為，而個體工商戶是我國商事主體，其具有形式靈活和促進就業等優勢，尤其是個人網店的異軍突起，讓個體工商戶在市場經濟中日益凸顯重要商事主體地位。第二，我國個人網店店主作為個人網店的投資人，具有經營能力，可以依照相關法律法規申請設立個人網店，享有其作為民事主體的權利。除了享有其作為普通民事主體的權利和承擔相應的義務外，作為個人網店的投資者，還要代表個人網店行使權利和履行義務。個人網店投資者的權利與義務并不等同于個人網店的權利與義務：（1）僅個人網店投資者享有而個人網店作為商事主體不享有的權利。如個人網店投資者有身體權、健康權和生命權等作為自然人應享有的權利，而個人網店作為一種非自然人主體不享有這些權利；（2）個人網店投資者和個人網店都享有的權利，但具體內容不同。如個人網店投資者和個人網店都有名譽權、榮譽權，但權利的主體是不同的，權利的具體內涵和外延也不同；（3）個人網店投資者的權利和個人網店的權利內容相似，但權利名稱不同，如個人網店投資者的姓名權與個人網店的名稱權。相對應地，個人網店投資者和個人網店也承擔不同的義務。第三，個人網店也具有不同于普通商事主體的商事權利義務，而個人網店投資者作為民事主體則不具有，這將其與個人網店投資者區別得更加明顯。

2.個人網店與偶爾從事網上交易的個人

偶爾從事網上交易的行為，如偶爾二手貨物轉讓，不是經常性經營活動，這種網絡交易屬于P2P（Natural Person to Natural Person，個人之間的電子商務簡稱P2P）網絡交易模式的情形。即在個人與個人的電子商務交易中，賣方為偶爾出售舊貨，沒有法律意義上的經營者存在，無經營者存在也就無消費者存在，如百姓網用戶臨時轉讓自己的二手貨物，此種情形就不屬于個人網店交易情形。若此種交易下個人經常性地以營利為目的提供貨物或服務，則應界定為個人網店，那么如何界定呢？筆者建議可以通過考察交易時間、貨物數量及交易次數來界定。

3.個人網店與無照經營者的比較

國家工商總局的《無照經營查處取締辦法》規定了五種無照經營行為：應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；無須取得許可證或者其他批準文件即可取得營業執照而未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；已經依法取得許可證或者其他批準文件，但未依法取得營業執照，擅自從事經營活動的無照經營行為；已經辦理注銷登記或者被吊銷營業執照，以及營業執照有效期屆滿后未按照規定重新辦理登記手續，擅自繼續從事經營活動的無照經營行為；超出核準登記的經營范圍、擅自從事應當取得許可證或者其他批準文件方可從事的經營活動的違法經營行為參見：《無照經營查處取締辦法》第4條。。 在筆者的調研中，絕大多數受訪者認為二者是不同的，個人網店雖未登記注冊但它是在網絡交易平臺上進行經營行為，有相關網絡交易平臺認證和初步審查，網絡交易平臺也設置很多規則如消費者權益保障計劃、評價機制等來管理個人網店。筆者認為，個人網店屬于應當依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照的經營主體。理由在于：首先，個人網店是不同于投資人的商事主體，基于上文分析，必須進行工商設立登記才可進行商事行為；其次，即使網絡交易平臺有相關管理措施，其也是按照用戶協議提供的相關有償或無償的服務，并不屬于履行監管職責，個人網店應當經過工商設立登記成為自然人從事商事活動的個體工商戶，以便確立其獨立的商事主體地位并接受工商行政部門和其他監管機關的監督和管理；再次，從各地方的立法來看，都積極鼓勵個人網店通過工商設立登記成為商事主體，并且第三方交易平臺服務提供者也開始注重個人網店的登記，如淘寶設立淘寶商城以區別淘寶網，淘寶商城商家即為取得營業執照的法律上的商事主體，這從側面反映出第三方交易平臺服務提供者也已經開始關注到個人網店工商登記對交易安全和交易秩序維護的重要性。從本質上講，個人網店似乎也屬于“應當取得而未依法取得許可證或者其他批準文件和營業執照”的情形，與無照經營者的行為并無不同，但問題在于對這種新型的交易模式，法律目前并未規定其必須進行營業登記，也就是說，根據目前法律規定，個人網店并不屬于無照經營。建議通過立法，規定符合條件的個人網店也應當申請領取營業執照，以維護社會主義市場經濟秩序，促進公平競爭，保護經營者和消費者的合法權益。

（三）個人網店涉及的相關法律關系

1.個人網店與交易相對人之間的法律關系

個人網店涉及的眾多法律關系中，最核心的法律關系是個人網店與交易相對人之間的法律關系。個人網店與交易相對人在網絡交易中籠統地被稱為賣家和買家，二者之間訂立的是買賣合同或服務合同，依標的物的不同，履行方式可分為合同在線履行與合同線下履行。對于是否構成經營者和消費者的關系，有人認為，經營者應為取得經營許可證的人，所以，此時個人網店并不能稱為經營者，消費者是相對于經營者而言的，沒有經營者也就不存在消費者，所以買家也不能成為消費者。筆者贊同《辦法》對網絡經營者和網絡服務經營者的定義，即網絡商品經營者是指通過網絡銷售商品的法人、其他經濟組織或者自然人，網絡服務經營者是指通過網絡提供有關經營性服務的法人、其他經濟組織或者自然人，以及提供網絡交易平臺服務的網站經營者。 依據《辦法》規定，個人網店屬于網絡商品經營者或網絡服務經營者，即個人網店是通過網絡銷售商品或通過網絡提供有關經營性服務的經營者，相應的交易相對人也就是消費者，其交易關系可以適用《消費者權益保護法》、《產品質量法》及《侵權責任法》。

2.個人網店與其他經營主體之間的法律關系

個人網店在經營中形成的與其他經營主體的法律關系眾多，其他法律關系如個人網店與物流方、個人網店與供貨方等適用傳統法律，所以在此不贅述，下文就其中的特殊法律關系問題進行探討。

（1）個人網店與網絡交易平臺之間的法律關系

網絡交易中提供網絡服務的網絡交易平臺一般有三種：單一型平臺服務提供者、混合型平臺服務提供者和居間型平臺服務提供者。目前，我國個人網店所在平臺為單一型平臺服務者建立的交易平臺，即只提供平臺服務，網絡交易平臺不是買方也不是賣方，也不為買賣雙方提供締約機會，賣家使用平臺并遵守相應協議，交易平臺除提供平臺外也有一定的審查義務，但并不承擔銷售者責任。《拍拍網用戶協議》4.1 明確規定：“本網站不是傳統意義上的‘拍賣商’，僅為用戶提供一個信息交流、進行物品買賣的平臺，充當買賣雙方之間的交流媒介，而非買主或賣主的代理商、合伙人、雇員或雇主等經營關系人。公布在本網站上的交易物品是用戶自行上傳進行交易的物品，并非本網站所有。”《淘寶服務協議》也有類似的約定。因此，個人網店與網絡交易平臺之間構成網絡平臺服務合同法律關系，雙方應為服務合同的平等主體。但目前個人網店不能夠就服務合同條款等進行協商，并不處于完全的平等地位，這種不充分平等的法律關系的存在也要求法律明確界定個人網店作為法律主體的身份，否則容易導致加重個人網店責任或限制個人網店權利的現象。

（2）個人網店與實體店經營者的法律關系

個人網店與實體店經營者有兩種關系：一種是個人網店與設立該網店的實體店經營者的法律關系；另一種是個人網店與其他實體店經營者的法律關系。第一種是在工商行政部門已經登記注冊的法人、其他經濟組織或個體工商戶作為設立人在網絡交易平臺設立的網上商店，這類商店根據《辦法》第10條第1款的規定應當公開營業執照經營，即實行實名制。這類網店不應稱之為個人網店，實為B2C電子商務模式，但是仍然有些實體店經營者設立個人網上商店，即只通過自己個人名義設立個人網店，實則是銷售實體商店的商品。根據《辦法》，這類實體店經營者未依法公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子鏈接標識的，應給予相關處罰參見：《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》第39條。。 因為此類實體店經營者表面上開設個人網店，而實際上銷售實體店產品的行為是違法行為，通過這種方式會逃避工商、稅務等部門的監管。之前熱議的武漢國內首張個人網店稅單[7]，其實質就是實體店經營者而非個人網店。第二種個人網店與其他實體店經營者的關系指一些個人網店沒有實體店，但與實體店銷售同類貨物，因此形成競爭關系，甚至很多人利用網絡的虛擬性開始從事一些損害實體店利益的行為，銷售假冒偽劣產品侵犯實體店商品的商標權或專利權，侵害實體店的權益。

3.個人網店與監管機關的法律關系

個人網店以營利為目的提供貨物或服務，自然成為市場主體的一部分，必然也應當受到相應的監管，況且個人網店其實質并不虛擬，它涉及的相關產業也是實體存在的，其也是一個實際存在的主體。這必然也引發監管問題，可能涉及到的監管機關如工商行政管理機關、質量監督機關、食品衛生監管機關、稅務機關等。目前，法律對經營一般商品的個人網店只要求到第三方交易平臺提交身份證明，經營特殊商品才必須經行政許可，這種情形并不利于監管。法律沒有強制要求其辦理工商登記，個人網店利用網絡交易平臺進行銷售貨物或提供服務的行為就不屬于無照經營行為，相關機關就不得依《無照經營查處取締辦法》對其處罰，工商機關未經法律授權不得到私人住宅巡查銷售違法產品的個人網店，僅開設個人網店而不開設實體店的，稅務機關就無法要求其繳納稅款。當然，這也阻礙了食品衛生監管機關與個人網店行政管理法律關系的形成。

結合上文分析可以看出，個人網店不同于個人網店設立人，應賦予其獨立的商事主體地位，使其具有獨立的商事權利能力和商事行為能力。目前這種法律的不確定狀態，使個人網店游離于法律的監管真空狀態，不僅對于消費者權益保護、對于其他經營者的平等競爭、對于監管都是不利的，而且對于個人網店自身發展也是極為不利的，故應明確賦予其商事主體地位并在符合一定條件的情況下辦理工商設立登記和領取營業執照。

四、個人網店作為商事主體應享有的權利和承擔的義務

商事法律關系的主體是指在商事法律關系中權利的享有者和義務的承擔者。筆者贊同徐孟洲教授對經營者的定義，即經營者是指以營利為主要目的，從事商品生產、銷售或者服務提供等經營性活動，并承擔一定的社會責任，對消費者負有誠信交易義務，對管理者負有接受調控、監管和規制的義務，對其他經營者負有公平競爭義務并因此能夠享受法律賦予的經營權的經濟法主體[8]。在《辦法》中，已經將個人網店界定為網絡商品經營者或者網絡服務經營者，但是并沒有詳盡地規定個人網店的權利和義務。筆者認為，個人網店作為一個商事主體，對其權利義務必須加以明確規定，這也是保護個人網店自身權益和消費者權益、保障與其他經營者的公平競爭和行政監管職責履行的應有之義。

（一）個人網店的權利

1.個人網店的經營權

在當前網店迅速發展的同時，也出現很多損害網店經營權的案例，網店經營權的保護也成為確立其商事地位的首要任務。個人網店經營權表現在兩個方面：一方面，個人網店有自主經營權，其經營范圍自主決定，除違反現行法律法規之外的貨物和服務均可以成為其經營的范圍；另一方面，表現為任何組織或者個人非經法律授權不得干擾網店正常的合法的經營活動。淘寶“店小二”向網店索取費用，職業差評師給網店差評，都屬于侵犯網店經營權的行為，應受到法律的制裁。

2.個人網店的自主定價權

按照《價格法》的規定，除政府指導價或者政府定價外，實行市場調節價，由經營者依照本法自主制定。個人網店作為一個商事主體，其經營的目的在于獲取利潤，其利用網絡渠道比傳統商店有更廣闊的顧客資源，流通環節也較少，所以其自主定價的空間更大。在不違反法律法規規定的前提下，個人網店可以自主決定和調節所售商品或提供服務的價格。

3.個人網店的商譽權

個人網店享有自己的名譽權，任何人不得損壞個人網店的名譽，如有人散布網店賣假貨等侵犯網店名譽權的行為應受到法律制裁。個人網店的名譽權是其作為民事主體應有之義，具體到商事主體而言，其商譽權顯得更為重要，實踐中損害個人網店商譽權的案例屢見不鮮。網店的評價機制一方面給消費者在選擇商品和交易對象時提供了更多的參考信息，另一方面卻引來某些人借機敲詐勒索，甚至出現職業差評師，其行為就是侵犯個人網店商譽權的具體表現。

4.個人網店的名稱權

個人網店的名稱同普通商事主體名稱一樣須遵守法律法規的規定，但同時亦允許其有特殊性，例如可以使用“××網店” 、“××網商”等反映其經營特點或行業特征的詞語作為名稱中的行業用語。個人網店名稱權包括決定名稱、使用名稱、變更名稱、轉讓名稱的權利。這里需要注意個人網店的轉讓權，傳統商店的轉讓涉及轉讓方與受讓方，個人網店的轉讓還涉及第三方交易平臺，因第三方交易平臺大都無償提供其交易平臺給個人網店使用，在個人網店的現行法律環境下，第三方交易平臺對無償使用平臺的用戶的轉讓都作出了限制。《拍拍網用戶協議》3.4規定： “用戶不得以任何形式擅自轉讓或授權他人使用自己在本網站的用戶賬號。”《淘寶服務協議》第2部分第2條中規定：“除非有法律規定或司法裁定，且征得淘寶的同意，否則，賬戶（會員名）和密碼不得以任何方式轉讓、贈與或繼承（與賬戶相關的財產權益除外）。”筆者認為這些協議中的規定值得商榷，在第三方交易平臺備案的前提下，個人網店應當具有轉讓名稱的權利，當然，個人網店對于轉讓會慎重考慮，但是并不應忽略此項權利。

5.個人網店的檢舉、控告權

侵犯個人網店權益的行為呈現多樣化，如第三方交易平臺服務協議中不利于個人網店的不合法的格式條款、第三方交易平臺擅自屏蔽個人網店的行為、第三方交易平臺員工侵犯網店權利的現象、來自外部的如職業差評師故意損害店家商譽的行為等，對這些侵犯個人網店權益的行為，個人網店有檢舉、控告的權利。同時，個人網店檢舉、控告權亦包括對國家機關工作人員的違法失職行為的檢舉、控告。

6.個人網店的公平交易權

公平交易既是個人網店的權利也是個人網店的義務。這一權利應聚焦在與第三方交易平臺的合同中。目前可供個人網店選擇的第三方交易平臺并不多，且現行用戶協議都是點擊合同，作為協議方個人網店是沒有修改《用戶協議》的權利的，這種情形下，作為協議一方的個人網店實質上隱含著交易的不平等。

（二）個人網店的義務

沒有無權利的義務，也沒有無義務的權利，任何權利的行使都應設定邊界，否則就會侵犯他人的權利或國家利益和社會公共利益。《辦法》第二章用十條的內容規定了網絡商品經營者和網絡服務經營者涉及的十項義務，也就是個人網店利用第三方交易平臺銷售貨物或提供服務，應遵守《辦法》中規定的網絡商品經營者和網絡服務經營者應當遵守的各項法律法規和誠實信用原則、公認的商業道德等義務。個人網店作為網絡商事主體，應為其規定特定的義務。

1.商主體信息公開義務

在現實經營活動中，經營者應當將其營業執照和相關許可執照懸掛于經營場所，其目的在于公示經營者的相關信息，這也是消費者享有知情權的一項內容。對于個人網店利用第三方交易平臺銷售貨物或提供服務，首要義務也在于公示自己的商主體信息。對個人網店應發放電子營業執照，在其進行經營活動的主頁面的醒目位置公開電子營業執照的信息及建立在工商登記機關網站核實營業執照的網址鏈接。

2.保障消費者獲取真實信息的義務

在電子商務中消費者是看不到實物的，立法應當對貨物或服務信息的真實性做更高要求。經營者所登載的圖片應為實物實拍，對于貨物的描述要真實，對于可能涉及的誤差要進行說明和采取必要的方式提醒消費者注意，不得作虛假宣傳和虛假表示，從而保障消費者的選擇權、知情權等權利。此處的真實信息應為詳盡的信息，如涉及商品或服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式、售后服務等主要信息。需特別提及的是消費者的評價信息，在筆者的實證調研中，評價信息通常都作為消費者購物的一個重要參考信息，所以真實信息應為真實的評價信息，禁止互刷好評，禁止作虛假評價。

3.出具電子消費憑證或單據的義務

出具電子消費憑證或單據也應為個人網店承擔的義務，此義務最低程度為出具電子購物憑證或電子服務單據。個人網店出具的消費憑證或者單據應當符合國家有關銷售的貨物或提供服務的規定或者商業慣例。在網絡購物中，消費者遭受違約或侵權后很多都放棄救濟的權利，一方面，因為侵權行為所涉金額并不大或因為消費者對低廉的價格本身就有預期到貨物或服務存在瑕疵；另一方面，在于侵權行為證據不易搜集，很多個人網店在銷售貨物或提供服務時都未出具購物憑證或服務單據，在物流發貨到買家后，由買家在物流所出具的單上隨意簽上名字即可。消費者以電子化的購物憑證或服務單據作為投訴依據的，相關部門應當接受并作為證據的一部分。

4.交易記錄的保存義務

個人網店的交易記錄保存義務是指個人網店應當保存與消費者進行交易記錄的義務。電子商務經營者的交易記錄保存義務應為法定義務，經營者不得以未與消費者進行約定或者消費者并未要求為由進行抗辯。在程序法上，一方面，我們通過設定經營者必須出具購物憑證或者服務單據的義務，以便消費者能夠保存相關證據；另一方面，對個人網店設定交易記錄的保存義務，以便于發生糾紛時證據收集更為便捷和充分，還因電子商務交易記錄的很多相關信息都是顯示在個人網店的信息系統中，并且個人網店通常為日常經營統計方便都有保存交易記錄的習慣，此項法定義務的設定對于個人網店來說并未增加額外負擔，同時也對交易糾紛的解決提供了便利。

5.保障消費者信息安全的義務

與傳統的購物不同，個人網店在交易中取得了買家的姓名、地址、電話等信息。保障消費者信息安全的義務應包含兩方面含義，即一方面，應負有安全保管、合理使用、限期持有和妥善銷毀的義務；另一方面，個人網店不得濫用消費者信息的義務，不得收集與提供商品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售消費者信息參見：《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》第16條。。對消費者給差評不滿而實施的報復行為，如近期發生的寄大便、寄壽衣、砍傷人等行為，這種行為也構成濫用消費者信息。消費者的地址、電話等個人信息是用來賣家發貨時使用的，賣家不得隨意使用相關信息。

6.不得侵犯知識產權的義務

電子商務的迅猛發展，給知識產權的保護也帶來困難，司法實踐中對于個人網店侵犯商標權、專利權、著作權等知識產權的案件也日益增多。筆者在實證調研中隨意打開網絡交易平臺，搜索“司法考試教材”，會列出幾百個封面內容相同但價格從幾十元到幾百元不等的書籍，因為價格低廉，這些網店很受部分消費者歡迎。但是，個人網店不得侵犯商標權、專利權、著作權等知識產權，必須成為其應履行的義務。

7.接受消費者和社會監督的義務

經營者應當接受消費者和社會的監督，此義務對于網絡經營者也不例外，甚至更為必要。個人網店應在網頁的醒目位置標明消費者和社會監督的方式，很多消費者對于這種在線交易形式并不知道怎樣去投訴或申訴，并且目前對于個人網店的監管也還有待進一步完善，所以，接受消費者和社會監督的義務顯得尤為重要。監督的方式應當包括利用網絡媒體進行監督。對于發現有違法經營或侵犯消費者權利的，任何人可以向相關機關舉報，相關機關認為不屬于本機關管轄的，應告知屬于有權管轄的機關。

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