農業部副部長張桃林：加大新型職業農民教育培訓投入力度

“以培育新型職業農民為抓手，培養和穩定現代農業生產經營者隊伍，是促進農業科技成果應用、構建新型生產經營體系的重要基礎?！?月11日，全國政協常委、農業部副部長張桃林在接受記者專訪時說，《政府工作報告》提出：要采取有效措施，穩定農業生產經營隊伍，積極培育新型農民。對此十分認同。

我國是農業大國，解決13億人的吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。張桃林說：“當前，農業勞動者質量、結構方面存在的問題，導致我國農業專業化分工難以深入推進、先進農業設施裝備難以推廣、現代農業科技成果難以轉化，甚至影響到新型農業生產經營體系的構建，成為制約現代農業發展和新農村建設的瓶頸。”

對于開展新型職業農民教育培訓，張桃林指出了三個亟待解決的突出問題。一是培訓投入不足。從中央層面看，目前針對務農農民的中等職業教育沒有納入到免學費和國家助學政策中。從地方層面看，產糧大縣往往是財政小縣，加之農業對拉動地方GDP貢獻有限，因此地方難以有足夠的動力和財力投入到量大面廣的農民教育培訓中去。二是培訓條件較差。作為農民教育培訓主體力量的各級農業廣播電視學校，雖然有完整的辦學體系，但由于長期以來投入不足，培訓缺場所、教學缺設施、下鄉缺工具、實習缺基地，培訓功能難以得到很好發揮。三是扶持政策缺乏。農業生產經營風險大、比較效益低，是導致高素質勞動力棄農、轉業的重要原因。我國現有的強農惠農富農政策中，專門針對種養大戶等新型職業農民和生產經營主體的還不多，亟須加強和完善。

為解決這些問題，張桃林建議，首先要加大新型職業農民教育培訓投入力度。建議國家研究設立新型職業農民中等職業教育專項，以農廣校和中等農業職業學校為依托，對專業大戶、家庭農場主等新型職業農民接受中等職業學歷教育，實行免學費和國家助學政策，培養具有農科中等職業教育水平的職業農民等。

談到新型職業農民扶持政策時，張桃林說：“建議相關部門結合當前農業生產力水平，分級別、分產業、分區域制定新型職業農民資格標準，以能力素質、農業生產經營規模、比較效益、勞動生產率、示范帶動作用等為要素，構建新型職業農民指標體系。深入研究支持新型職業農民發展、扶持新型職業農民生產經營的政策體系，并將其作為未來國家支持農業發展的一個重要投入方向，重點在土地流轉、基礎設施建設、金融信貸、農業補貼、農業保險、社會保障等方面給予傾斜和支持?！?/p>