國有出版社和民營文化公司的合作與發(fā)展芻議

2010年1月4日，新聞出版總署發(fā)布“一號(hào)文件”——《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），就進(jìn)一步促進(jìn)新聞出版產(chǎn)業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了具體的意見和措施。以非公有制文化企業(yè)為例，《指導(dǎo)意見》在肯定了民營文化企業(yè)是新聞出版產(chǎn)業(yè)重要部分的前提下，提出了其更具體的進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域和方式，鼓勵(lì)非公有制文化企業(yè)開拓海外新聞出版市場。

《指導(dǎo)意見》肯定了新聞出版產(chǎn)業(yè)自改革開放以來的成績：“新聞出版體制改革取得實(shí)質(zhì)性突破和重大進(jìn)展，市場主體逐步形成，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，國際競爭力不斷增強(qiáng)。新聞出版產(chǎn)業(yè)作為科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、涉及領(lǐng)域廣、產(chǎn)業(yè)鏈條長、投入少、產(chǎn)出大、發(fā)展?jié)摿玫某柈a(chǎn)業(yè)，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的著力點(diǎn)，在有中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略全局中凸顯出越來越重要的地位和作用。”但同時(shí)指出，“我國新聞出版產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，基礎(chǔ)較差，規(guī)模較小，實(shí)力較弱，競爭力不強(qiáng)”。

一、國有出版社與民營文化公司的現(xiàn)狀

新中國成立以來，國有出版社作為黨的宣傳喉舌、人民群眾的文化搖籃，在文化宣傳陣地發(fā)揮了巨大的作用。特別是改革開放后，出版社貫徹黨的“雙百”方針，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，出版了大量介紹知識(shí)、宣揚(yáng)文化的圖書，為社會(huì)主義的精神文明建設(shè)做出巨大的貢獻(xiàn)。然而，隨著出版行業(yè)體制改革不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，目前傳統(tǒng)的出版社正面臨新一輪的挑戰(zhàn)：新的定位、新的產(chǎn)業(yè)鏈、新的組織結(jié)構(gòu)、新的經(jīng)營思維、新的贏利模式。如何在日趨激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，已經(jīng)成為出版社迫切需要解決的問題。

20世紀(jì)80年代中期，我國出版物發(fā)行體制進(jìn)行改革，破天荒地允許民營公司進(jìn)入圖書發(fā)行領(lǐng)域，一時(shí)間一批“有識(shí)之士”紛紛涌入圖書發(fā)行和出版領(lǐng)域，發(fā)展至今，已成為一支和國有出版社共生存的生力軍。“在全國每年出版的17萬種圖書中，由2000多家民營文化公司（工作室）和民營發(fā)行公司進(jìn)行選題策劃或組稿、編輯出版的品種已經(jīng)占到30%，而在考研、自考、中小學(xué)教輔類圖書以及一些政府行政部門專業(yè)圖書的編輯、出版、發(fā)行中，民營文化公司早已成為主體。”21世紀(jì)初，全國共有圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)7萬多處，其中民營的集體、個(gè)體書店（攤）有3.6萬多處，占全部網(wǎng)點(diǎn)數(shù)的50%以上（據(jù)“2008年全國新聞出版業(yè)基本情況”統(tǒng)計(jì)，2008年全國共有出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)16萬多處，而二級(jí)民營批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)和集體、個(gè)體零售網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到15萬多處）；全國圖書發(fā)行全行業(yè)總計(jì)銷售圖書160.6億冊(cè)，近1000億元（實(shí)洋），其中民營書店總銷售冊(cè)數(shù)占50.13%，金額占近57%。我國每年1500多億元碼洋的圖書銷售額中，由新華書店單方面壟斷發(fā)行的教材占去60%多，而其余的500億元左右的一般圖書，被真正靠實(shí)力打拼市場的民營文化公司占去近50%的份額。也就是說，在一般圖書的銷售中，民營書業(yè)已經(jīng)占據(jù)半壁江山。可以說，現(xiàn)在的民營書業(yè)已經(jīng)不再局限于圖書零售一個(gè)環(huán)節(jié)，而是在零售、批發(fā)、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)書店、圖書館配書、專業(yè)中盤、選題策劃、裝幀設(shè)計(jì)、印刷裝訂、材料供應(yīng)、咨詢服務(wù)甚至版權(quán)貿(mào)易等各個(gè)環(huán)節(jié)均有涉足，尤其是在發(fā)行、選題策劃、出版等方面，都已占據(jù)舉足輕重的地位。

二、國有出版社與民營文化公司的合作之路

民營文化公司自降生以來，便與出版社有著諸多方面的合作，依照其合作的內(nèi)容、模式、關(guān)系等大致可以分為三個(gè)階段。

一是買賣書號(hào)階段。自20世紀(jì)80年代中期民營文化公司進(jìn)入圖書發(fā)行領(lǐng)域后，一批零售商開始嘗試進(jìn)入出版環(huán)節(jié)。然而，書號(hào)在出版社手中，書商要參與出版，只能是權(quán)錢交易，書號(hào)買賣也就應(yīng)運(yùn)而生。這一時(shí)期的所謂“合作出版”，其實(shí)就是赤裸裸的書號(hào)買賣，合作版圖書的銷售也是書商單方面的事，出版社基本放棄發(fā)行環(huán)節(jié)。

二是“體制內(nèi)循環(huán)”階段。20世紀(jì)90年代中期開始，圖書市場逐步從賣方市場進(jìn)入買方市場，書商和出版社的關(guān)系也從以往的單純買賣關(guān)系開始向雙向選擇過渡。出版社會(huì)選擇信譽(yù)好、有實(shí)力、能策劃出版好書的書商并與之合作；而書商也開始選擇出版社，一些以賣書號(hào)為生的出版社，由于其產(chǎn)品粗制濫造，品牌信譽(yù)度低，讀者和市場不予認(rèn)同，書商更多地會(huì)去選擇一些品牌知名度高的出版社與之合作。

在此期間，由于政府管理部門三令五申嚴(yán)禁買賣書號(hào)，為規(guī)避政策上的風(fēng)險(xiǎn)，一些與書商合作的出版社摸索出一套所謂“體內(nèi)循環(huán)”的策略。具體做法就是從書商手中按一定折扣（一般是圖書的30%～40%，教輔和高碼洋圖書大多為15%～25%）購進(jìn)一部分圖書在國有渠道發(fā)行，出版社也相應(yīng)補(bǔ)齊編、印、發(fā)、財(cái)務(wù)等環(huán)節(jié)的手續(xù)和出版合同等業(yè)務(wù)檔案。因?yàn)槌霭嫔鐓⑴c發(fā)行，獲得了遠(yuǎn)比書號(hào)費(fèi)豐厚得多的利潤，所以也開始選擇書商，挑剔產(chǎn)品，開始在編輯、審讀、校對(duì)、印制、分貨、發(fā)運(yùn)等環(huán)節(jié)介入合作出版中，以強(qiáng)化圖書質(zhì)量，延長產(chǎn)品的生命周期，獲得更大的利潤。

三是“深度合作”階段。21世紀(jì)初到現(xiàn)在，短短10年時(shí)間，出版社和書商的位置逐步發(fā)生了變化，有實(shí)力、規(guī)模較大的書商更多的是在選擇出版社：一是選擇品牌，二是選擇信譽(yù)，三是選擇實(shí)力。書商考慮的還有更重要的一點(diǎn)就是：出版社是否能按時(shí)將書款結(jié)返給自己。在這一階段，對(duì)于產(chǎn)品的要求，雙方都較苛刻。而合作的模式也發(fā)生了質(zhì)的變化，純粹的買賣書號(hào)已漸湮滅，而開始嘗試整合雙方各自的優(yōu)勢資源，共同投入，共同操作，做大蛋糕，雙贏多贏。

“合作出版”對(duì)中國文化市場的繁榮、對(duì)出版社效益的增加，作用是顯著的。一些慘淡經(jīng)營的中小出版社要生存，數(shù)以萬計(jì)的民營文化公司要發(fā)展，“合作出版”已是它們必然選擇的道路。既然這種選擇可以為我所用，可以對(duì)民族的文化繁榮作出貢獻(xiàn)，那么如何來規(guī)范它，使之更加健康、更加有益，就成為我們每個(gè)出版人都應(yīng)該考慮的問題了。

民營文化公司和國有出版社之間的合作總的來說是互利雙贏的。一方面，合作使出版社降低了出版風(fēng)險(xiǎn)，使出版社“名利雙收”，但同時(shí)也迫使出版社必須更快地去適應(yīng)市場，改革機(jī)制體制中的落后環(huán)節(jié)，出版更多適銷對(duì)路的圖書，縮短發(fā)行渠道，增大發(fā)行力度，提高自身的公信度、認(rèn)可度和知名度。另一方面，民營文化公司憑借其明晰的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、明確的市場定位、靈活的操作模式、強(qiáng)大的市場反應(yīng)能力等優(yōu)勢，在與出版社的合作中不斷發(fā)展和壯大了自己，在為自身帶來滾滾財(cái)源的同時(shí)，也為社會(huì)創(chuàng)造了巨大的精神財(cái)富。例如北京人人地平線文化發(fā)展有限公司打造的“光明書架”，紫圖文化有限公司打造的“億元女生”郭妮作品，北京人讀書文化藝術(shù)公司策劃運(yùn)作的《窮爸爸富爸爸》、《誰動(dòng)了我的奶酪》，等等，都是其中的典范之作。

三、國有出版社與民營文化公司的發(fā)展趨勢

不論是國有出版社還是民營文化公司，要想在這個(gè)競爭日趨激烈的市場環(huán)境中生存并有所發(fā)展，“改革、創(chuàng)新”是永不落幕的主題詞。新聞出版署的《指導(dǎo)意見》用大量的篇幅就“推動(dòng)新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施”方面作出了規(guī)劃：“鼓勵(lì)教育、科技、衛(wèi)生、財(cái)經(jīng)、文化等領(lǐng)域的新聞出版資源先行整合，鼓勵(lì)實(shí)力較強(qiáng)的地方新聞出版企業(yè)先行整合；建立新聞出版科技創(chuàng)新體系，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用；實(shí)施一批具有戰(zhàn)略性、引導(dǎo)性和帶動(dòng)性的重大新聞出版項(xiàng)目；建設(shè)新聞出版產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地；引導(dǎo)和規(guī)范非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國有出版企業(yè)一個(gè)部門等方式，有序參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動(dòng)。”

對(duì)于非公有資本進(jìn)入新聞出版產(chǎn)業(yè)的途徑和方式，《指導(dǎo)意見》明確了幾點(diǎn)：一是鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有資本以多種形式進(jìn)入政策許可的領(lǐng)域；二是鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)從事印刷、發(fā)行等新聞出版產(chǎn)業(yè)的有關(guān)經(jīng)營活動(dòng)；三是引導(dǎo)和規(guī)范個(gè)體、私營資本投資組建的非公有制文化企業(yè)以內(nèi)容提供、項(xiàng)目合作、作為國有企業(yè)一個(gè)部門等方式，有序參與科技、財(cái)經(jīng)、教輔、音樂藝術(shù)、少兒讀物等專業(yè)圖書出版活動(dòng)；四是鼓勵(lì)和支持非公有制文化企業(yè)開拓境外新聞出版市場。對(duì)于這些政策扶持，業(yè)界人士認(rèn)為，民營文化公司不僅浮出了水面，而且它的發(fā)展、規(guī)劃和運(yùn)作已經(jīng)納入行業(yè)發(fā)展的整體布局，這對(duì)民營文化公司和出版社來說都是一次機(jī)遇。就出版社而言，雙方資本、資源的重組，有利于強(qiáng)化專業(yè)特色，增強(qiáng)競爭力；對(duì)于民營文化公司來說，自身的選題策劃能力、好的創(chuàng)意無疑將使其具有更大的發(fā)展空間，也有利于其在規(guī)范化發(fā)展中做大做強(qiáng)。

另外，《指導(dǎo)意見》中還有幾點(diǎn)是出版社和民營文化公司都需要重點(diǎn)關(guān)注的，這些對(duì)于它們的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

一是“走出去”戰(zhàn)略。國家已將“走出去”戰(zhàn)略作為提高中國出版國際競爭力的主攻方向，鼓勵(lì)和支持各種所有制的新聞出版企業(yè)到境外投資興辦實(shí)體、以各種方式進(jìn)入海外市場，并將制定一系列扶持政策，這無論是對(duì)于出版社還是民營文化公司，都是一個(gè)重大利好消息。

二是產(chǎn)業(yè)升級(jí)。2009年，我國新聞出版產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值已突破1萬億元，是當(dāng)之無愧的世界出版大國，但是要實(shí)現(xiàn)從出版大國向出版強(qiáng)國飛躍，必須運(yùn)用高新技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，具體的做法就是一手抓內(nèi)容加工，使提供的內(nèi)容符合新業(yè)態(tài)的要求和需求，讓內(nèi)容增值；一手抓新介質(zhì)的發(fā)展，進(jìn)行新的業(yè)態(tài)探索。例如，2009年我國網(wǎng)絡(luò)出版、手機(jī)出版、動(dòng)漫出版、網(wǎng)絡(luò)游戲出版、數(shù)字印刷等數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值超過750億元，比上年增長了42%。出版社要在其中分到一杯羹，轉(zhuǎn)換觀念、轉(zhuǎn)變體制、探索新的贏利模式和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)顯得尤為迫切。

三是出版物流。現(xiàn)代物流包含兩個(gè)概念——物流流通量和支持復(fù)雜業(yè)務(wù)的程度，核心是節(jié)約、高效、低成本，前提是連鎖經(jīng)營。它是業(yè)務(wù)連接系統(tǒng)（ERP）、倉儲(chǔ)管理系統(tǒng)（WMS）、倉儲(chǔ)控制系統(tǒng)（WCS）相互連接和運(yùn)轉(zhuǎn)，并具備連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)三大特征的大物流系統(tǒng)。《指導(dǎo)意見》提出，要“加強(qiáng)以跨地區(qū)連鎖經(jīng)營、信息化管理和現(xiàn)代物流為特征的大型現(xiàn)代新聞出版流通組織建設(shè)，重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、輻射力強(qiáng)的全國性和區(qū)域性新聞出版現(xiàn)代流通企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)一批輻射全國的區(qū)域新聞出版物流中心，并推動(dòng)有條件的企業(yè)跨地區(qū)、跨國連鎖經(jīng)營”，這樣做的目的就是打造“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，使有實(shí)力的出版集團(tuán)和民營出版機(jī)構(gòu)能夠跨地區(qū)、跨國連鎖經(jīng)營。

作為國有出版社的編輯，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見》的精髓，根據(jù)市場的發(fā)展趨勢和國際潮流，及早謀劃、及早部署，以便從容應(yīng)對(duì)。