在深化改革中企業如何加強計劃生育工作管理

黨的十八大提出了我國近期經濟社會發展的奮斗目標：全面建成小康社會。要達到這一奮斗目標，必須創造良好的人口環境。而要創造良好的人口環境，又必須抓緊抓好人口與計劃生育工作。在企業改革不斷深入的新形勢下，計劃生育工作也出現了新情況和新問題，如何加強計劃生育管理和宣傳教育工作，就顯得尤為重要。

一、適應新形勢需要，改進現行管理模式

隨著企業改革的不斷深入，企業的組織機構發生變化，現行管理模式已不能完全適應工作需要，企業重組、合并、分流、停薪、外地施工、大學生流動快、再婚等現象成為計劃生育工作的新課題。針對這一情況我們始終把計劃生育工作納入黨政工作重要議程，形成黨政一把手親自抓、負總責，主管領導具體抓，黨政工團齊抓共管的工作局面。全方位落實計劃生育目標管理責任制，黨政領導班子成員從不同角度積極支持和推動人口與計劃生育管理工作，積極幫助計劃生育工作部門解決一些實際問題，嚴格執行人口目標管理責任制。真正做到：一是要加強學習，吃透當前計生工作的新政策和條例；二是要深入基層，搞好研究，扎扎實實地解決基層計生工作的熱點、難點問題；三是搞好溝通、準確定位、切實擔負起上情下達、下情上傳的溝通能力。要對計劃生育工作有部署、有檢查、有落實、有考核。全面落實新時期企業計劃生育工作的發展目標，逐步建立起行之有效的計生管理體制。

二、樹立科學發展觀堅持以人為本的服務理念。

用科學發展觀指導人口計生工作，必須堅持以人為本的理念。以人為本是科學發展觀的核心和本質，是科學發展觀的基本價值取向。落實以人為本的科學發展觀就是要實現人的全面發展，維護、實現、發展好廣大人民群眾的根本利益，把人民群眾的利益作為新時期人口與計劃生育工作出發點和歸宿。人口計生工作與人民群眾切身利益息息相關，必須把以人為本貫穿到工作的全過程，不斷深化計劃生育優質服務，拓寬服務領域，最大限度的滿足廣大人民群眾的要求和意愿。

用科學發展觀指導人口和計劃生育工作，必須正確處理好管理與服務的關系。管理是服務的基礎，服務是管理的升華，兩者有機地統一于人口和計劃生育工作的實踐之中。在實際工作中就是要抓管理、促規范、重服務、上水平，在規范管理的前提下，搞好優質服務。在現階段，首要的是要搞好規范管理，用科學的管理規范人們的生育行為，維持好人們的生育秩序，實現既定的工作目標。在規范管理的同時，還要加深對優質服務內涵的理解，樹立優質服務的理念，探索實現優質服務的有效形式，創新優質服務的工作機制，加大優質服務的工作力度。當前，要以抓機制創典型為載體，以宣傳教育、依法行政、民主管理、隊伍建設及服務質量為契機不斷提升服務質量，自覺地實現好、發展好、維護好廣大職工的根本利益，真正做到管理到位，服務到家。

三、轉變觀念、完善制度、排憂解難

根據計生工作的特點，企業在努力完善各種規章制度的同時建立健全計劃生育方面的規章制度，保證計生工作的實效性與長期性，使計生工作由表態管理向動態管理轉變。要一改過去那種板報畫面、應付式的宣傳標語等形式，要根據企業的實際，針對各基層班組職工對計劃生育全方位、多層次需求的特點，不斷提高計劃生育宣傳教育的質量。在各基層單位要因地制宜地設置保健圖板、藥具箱、電子屏幕宣傳欄，進行有內容有聲勢的宣傳，形成面廣有實際意義的計劃生育輿論氣氛。定期開設人口理論課、新時期計劃生育專題課，使干部職工能及時掌握新時期人口和計劃生育理論，明確黨和國家計劃生育的各項方針政策。同時，利用節假日開展有針對性的文明、安康、幸福等系列活動，增強職工群眾參與意識，使職工易于接受，增強計劃生育宣傳教育的親和力、影響力， 為企業與職工的多方位聯系奠定夯實基礎，營造良好的氛圍。落實計生工作責任制，如免費供應各種藥具，上環、人流等服務落到實處，造冊考核。發揮體系管網作用，黨、政、工、團、計生辦齊抓共管，并作為管理考核的一項重要內容。對違反人口與計劃生育法的職工，進行耐心教育說服工作，對頑固不化人員，按法律法規處罰，決不能姑息遷就，對表現優秀者要獎勵。在評選先進提拔任用干部晉級等方面實行一票否決制，使計生工作有機地同建設企業精神文明、建立幸福家庭有機結合起來，確保計劃生育工作的長效性。計劃生育工作要始終把職工關心的熱點、難點問題作為政務公開的主要內容，堅持經常性與階段性相結合，加大群眾監督力度，以監督促進穩定以穩定，促進企業發展。企業要堅持把政務公開同依法工作、文明工作和轉變工作作風有機地結合起來，進一步深化計生工作的實效性。

四、向優質服務延伸，增強計劃生育實效性

要做好新形勢下的計劃生育工作就必須堅持以人為本創新求實的指導思想，不斷探索出一條針對性強、效果突出、職工群眾易于接受的管理辦法。計劃生育的管理，隨著企業改革的深化將過去以企業管理為主的相對封閉式管理模式，變為屬地管理單位負真、社區服務的社會化開放式管理體制，社區企業共同參與，黨政領導重視、部門協調配合、群眾廣泛參與、綜合治理的企業與社會計劃生育管理工作格局，真正營造了良性互動、有利于計劃生育工作的環境和氣氛。在實際工作中，要把計劃生育宣傳教育同關心職工生活、為職工辦實事結合起來，在滿足職工生活需要的同時，促進計劃生育工作更有效開展。例如：我們通過以開展“科普之冬”和“9.25“公開信等宣教活動為契機，以引導職工樹立新的婚孕觀念為切入點，增強廣大職工的優生優育、自我保健和預防各種疾病的意識，提高他們家庭生活質量。通過對育齡女職工定期進行健康檢查，可以有效的預防及時診治疾病保護健康，隨著人們生活水平的不斷提高，有針對性地對職工生殖健康、性健康。優生、優育、優教等方面進行宣傳和服務，轉變以往形成的觀念和行為，更多地從理解、關心職工的角度開展工作，努力消除在避孕措施上的簡單化。隨著社會的進步，避孕措施越來越多，職工的婚孕觀念也明顯轉化。因此，在節育措施上應改變過去那種單一的方式，對職工實行“避孕措施知情選擇”，在幫助職工掌握科學的避孕節育方法的基礎上，引導職工自覺選擇避孕措施和方法，樹立新的婚孕觀念，使職工從支持計劃生育工作到自覺參與計劃生育工作，從而大大提高計劃生育工作的實際效果。

五、加強計生隊伍建設，提高優質服務水平

在目前市場經濟和知識經濟時代，建立完善一支高素質的隊伍，是推動計劃生育優質服務向縱深發展的重要因素。加強對計生干部的培訓教育，建設一支想服務、會服務、能服務的計劃生育管理隊伍，是促進優質服務深入開展的重要保證。因此，必須提高計生干部的整體素質，進一步解放思想、轉變工作觀念和思路，提高思想理論水平，掌握更多的專業技能和服務本領。在深入掌握人口與計劃生育知識的同時，還要積極的學習經濟、法律等方面的知識，以利于拓寬視野，在實際工作中增強為群眾提供生活、生育服務的能力，使計劃生育的宣傳教育優質服務科學管理融為一體，逐步建立一支思想好、作風正、懂業務、會管理的計生干部隊伍。

總之，由于企業改革的不斷深化，計劃生育工作面臨著新的困難和挑戰。我們要適應改革發展的需求，創新計劃生育工作思路和工作機制，不斷研究新情況，解決新問題，堅持不懈地把計生工作抓實抓好，保證計劃生育工作持續穩定健康的發展。