讓愛心和陽光充滿溫暖之路

早就聽說中國北車集團大連機車車輛有限公司送溫暖活動，已成為工會幫扶困難職工的一項品牌工程。記者走進公司工會主席辦公室時，只見工會主席許濱正在審閱送溫暖工程活動改進方案。談到公司送溫暖活動時.許濱道出八個字﹕工會責任、義不容辭！許濱給人的第一感覺是真實。

“想職工所想，急職工所急，真心實意為職工熱情服務，盡心竭力為職工排優解難。”許濱主席介紹，這是全體工會干部的座佑銘。正是憑著這股對職工高度負責的工作精神，正是憑著這種對職工關心愛護的特殊感情，大連機車車輛有限公司送溫暖活動成為工會幫扶困難職工的一項品牌工程，贏得了職工的廣泛贊揚和社會各屆的好評。許濱主席認為，職工是企業的主人，工會要帶著對職工群眾的愛去做好工作，只有把職工群眾作為自己的親人，滿腔熱枕地為職工群眾服務，滿足職工群眾的需求，才無愧工會是職工之家的稱呼。

中國北車集團大連機車車輛有限公司是中國北車股份有限公司全資子公司，始建于1899年，是中國軌道裝備行業中唯一一家既能研制大功率交流傳動內燃機車、電力機車，又能研制城軌、地鐵車輛和大功率中速柴油機的企業。公司現有在職職工9000余人。從1992年全國總工會在全國開展送溫暖活動開始，20年來，大連機車車輛有限公司各級工會組織和工會工作人員身體力行，努力實踐，創新發展，送溫暖活動已成為工會幫扶困難職工的一項品牌工程。

在這20年活動開展中，大連機車車輛有限公司工會在中國北車股份公司工會的指導下，在公司黨委的領導和行政的支持下，緊緊圍繞公司發展大局，把為職工解困，為公司分憂作為工作目標，規范運作模式，加大投入力度，豐富幫扶內涵，使送溫暖工程真正成為充滿愛心、充滿陽光的民心工程。

本刊記者﹕送溫暖活動成為你們工會幫扶困難職工的一項品牌工程，主要做法有哪些？

許濱﹕構筑有效屏障，不斷豐富內涵。一是強化“四個保障”有機結合，確保“送溫暖工程”規范有序開展。首先是組織保障。堅持按照以人為本、科學發展的要求，緊緊依靠黨委的領導和行政的支持，高度重視送溫暖工程，始終把解決職工困難問題擺到重要議事日程。工作中，凡是重大事項，都積極主動向公司黨委、行政領導匯報和協商，形成共同研究、集體決策、協調一致的工作格局，保證決策正確可行，力促工作扎實開展。多年來，公司建立了各級“送溫暖”工作領導小組和工作小組，并給工作小組起了特色鮮明的名稱，叫“送溫暖活動小分隊”，目前已建立141個。這些小分隊名稱響，工作實，作風硬，作用大，常年活躍在送溫暖的各條戰線上，為送溫暖工作提供了強有力的組織保障。

其次是制度保障。堅持從公司的實際出發，先后制定和實施了困難職工檔案管理制度、職工互助合作保障制度、困難職工生活補助制度、女職工溫暖工程基金管理使用制度、職工健康療養和疾病療養制度、領導干部聯系困難職工等一系列送溫暖工作制度，形成了嚴格的制度管理體系，確保職工送溫暖工作有章可循，有“法”可依。

三是資金保障。對送溫暖工作，公司黨政工各級組織高度重視，思想統一，行動協同，合力推進，成績顯著。黨政工切實把“送溫暖工程”做為促進企業和諧發展的重要載體和途徑，從政策上、資金上大力支持送溫暖工作。每年年初，公司都在福利費計劃中做出專項計劃，定向撥款60萬元用于送溫暖工作，30萬元用于職工互助合作保障基金，39萬元用于職工健康療養和疾病療養，20萬元用于救助困難職工。全年送溫暖費用高達150萬元，為“送溫暖工程”的扎實開展提供了強有力的資金保障。

四是行動保障。公司黨政領導不僅在政策上、資金上大力支持，而且直接參與送溫暖工程。與此同時，充分發揮送溫暖組織的網絡優勢，各級送溫暖活動組織與送溫暖工作小分隊以節日送溫暖與日常送溫暖相結合，廣泛開展送溫暖活動。每年春節前夕，公司兩級黨政工團領導都親自帶隊，攜帶慰問品和慰問金，深入到困難職工、重病職工、孤寡老人及80周歲以上老職工等家中進行走訪慰問。僅2012年，全公司就發放慰問品1400份，價值17.4萬元，補助困難職工434人，補助金額20.4萬元。基層各單位自籌慰問金和慰問品達240.08萬元，走訪慰問各類困難職工2623人，參加送溫暖活動的各級黨政工領導干部296人。

本刊記者﹕你們強化“五個工程”體系建設的內容有哪些？

許濱﹕扎實開展“溫暖送千家工程”。每年元旦、春節、“五一”、“十一”四大節日期間，公司工會都會按時開展“送千家情、暖萬人心”的“春風行動”，“溫暖送千家、幫困獻真情”的送溫暖活動已在廣大職工中深入人心，成為自覺行動。各基層單位也充分發揮送溫暖小分隊的組織作用，深入到偏遠農村、醫院、養老院、家庭等地，到生活最困難的職工家中，為他們送去黨的溫暖和各級組織的關懷，幫助他們解決實際困難和問題。同時，結合節日送溫暖活動，公司工會廣泛開展節日慰問一線職工崗位送溫暖活動，特別是慰問各路局機務段售后服務人員節日送溫暖活動，延伸了活動范圍，發揮了工程作用，促進了和諧企業建設。

積極創設“職工互助合作保障工程”。自1996年以來，公司職工互助合作活動經歷了從職工醫療互助補充保險到職工互助合作保障體系的轉變，建立了行政資助、工會扶助、職工互助，三方年年投入，資金滾動發展的運行機制，為職工筑起了一道抵御風險的有效防線。17年來，通過行政資助、工會扶助、職工個人繳納等渠道累計籌集職工互助合作保障基金1184萬元，為全公司萬名職工構筑了一道抵御病、殘、亡、困風險的堅實壁壘。職工互助合作保障工程的實施，有效地緩解了職工因病造成的家庭生活困難，減輕了職工就醫的壓力和經濟負擔，使生活中發生多種困難的職工，特別是那些因大病和突發災難而造成特困的職工能夠及時得到救助。

認真開展“困難職工救急濟困工程”。公司困難補助主要分為日常生活困難補助和重困補助有兩種形式。“救急濟困工程”采取本人申請、基層工會委員會申報、工會生活保障工作委員會討論，工會主席審批發放的程序。自2000年以來，公司行政累計撥付555萬元，1萬余人次職工得到救助。譬如今年春節前，機車車間一對年輕夫婦職工上班途中遇車禍，兩人均受重傷，車間得知情況后，積極組織職工捐款7.12萬元及時送到職工手中，公司工會聽說此事后，又救助了1萬元，使其家屬熱淚盈眶，備受感動。

真情開展“連心扶助結對子工程”。大連機輛公司開展領導干部與困難職工結對子連心扶助活動已經有十余年的時間。為了把這項活動落到實處，每年都著重做三件事：一是摸底調查困難職工狀況，調整和確定幫扶對象；二是建立困難職工檔案，明確致困原因和幫扶內容；三是填寫“連心卡”，落實幫扶責任。建立了領導班子對困難職工包保聯系制度、幫困聯系點和送溫暖責任區，做到“四清、三訪、二定”，即家庭人口清、經濟收入清、致困原因清、解困責任清；節日必訪、生老病死必訪、家庭發生突發事件必訪；制定具體幫困措施，確定落實時間。

精心開展“金秋助學”工程。公司工會認真落實上級工會組織有關文件精神，積極開展“金秋助學”活動，竭誠為困難職工辦實事，確保困難職工子女按時如愿就學。每年高考結束后，就對困難職工參加高考的子女進行全面調查摸底，確定“金秋助學”的幫困對象，并多渠道籌集資金，資助特困職工和連心扶助結對子困難職工子女上大學。公司工會開展“金秋助學”工程，不僅要喚起公司廣大職工對困難職工家庭莘莘學子的關愛，讓貧困家庭孩子一樣享有公平的學習機會，而且注重與這些受資助的貧困學子加強溝通，進行正確引導，讓他們感受到有人在關愛他們，從而更加刻苦努力，將來學有所成，回報社會。公司工會建立服務幫扶志愿者與困難職工結對子制度，通過座談交流、到家走訪、了解學業情況及在校期間表現等連心助學活動，增強被資助學子的社會責任感，鼓勵他們通過自己的努力早日成為國家所需要的棟梁之材。所以“金秋助學”工程對困難職工子女來說，不僅是雪中送炭，更是愛心傳遞，體現出了社會向善的正能量。

本刊記者﹕你們是如何確保“送溫暖工程”可持續發展的？

許濱﹕堅持政策落實跟進。公司工會積極貫徹落實上級工會組織關于開展送溫暖工作的總體安排和部署，尤其是全力貫徹上級下發的有關文件精神，并根據公司的實際情況，加大落實的工作力度，推動送溫暖工程穩步向前發展。在“金秋助學”活動中，公司工會認真按照股份公司工會和大連市總工會關于開展2012年“金秋助學”的有關要求，在原有助學體系框架基礎上，拓寬資助渠道，加大資助力度，不僅實現了大學四年全程助學，而且延伸助學鏈條，積極承擔社會責任，有效地架起了困難學子實現大學夢想和人才成長的通道。

目前公司工會“金秋助學”工程已由最初的單一資助發展到現在的三方資助體系，即大連市總工會、公司工會、困難職工所在的基層單位。資助方式將過去的僅對大學第一年資助轉變為大學期間全程資助，即第一年市總工會3000元、公司工會3000元、基層單位2000元；第二年至畢業學年，每年市總工會2000元、公司工會2000元、基層單位2000元，極大地解決了困難職工子女教育經費難的問題。

堅持制度執行改進。為推動送溫暖工程的大力實施和規范化運行，公司建立了一系列的管理制度和操作規程，并始終保持這些制度與社會發展和變化的實際相符合，堅持從制度改進入手，推動送溫暖活動能夠得到持續發展。如在開展職工互助合作保障工作中，公司工會注意調研分析工作中出現的新情況新問題，不斷完善資金籌措制度、調整提高補貼標準、科學規范實施，建立了一套完整的微機管理職工互助合作保障辦法的運行機制。從1996年61人享受5801元的補助，到2011年1390人得到106萬元的補助，人均補貼從95元提高到763元，使《職工互助合作保障實施辦法》真正成為職工心目中抵御風險的有效屏障。公司工會還特別注重活動的宣傳功效，讓“有病人幫我，無病我幫人”的團結友愛精神在公司范圍內廣為傳播，廣為接納。

堅持管理規范有序。除了建立和不斷完善相關的管理制度，從制度上實現送溫暖工作規范化和有序化管理外，更重要的一個環節，就是建立困難職工檔案，實行網絡化、動態化管理。每年，公司工會都要對困難職工家庭情況進行定期調查，建立困難職工的“六清”檔案（家庭成員清、收入情況清、致困原因清、身體狀況清、個人專長清、幫扶措施清），按照標準界定特困、重困和一般困難職工，形成規范的困難職工檔案，并且將所有在檔的困難職工全部納入全國工會聯網的全國工會困難職工檔案系統。同時，通過加強動態管理，使困難職工全部納入工會組織的服務和幫助之下。

堅持理念創新驅動。送溫暖工程要創新，要發展，要貼近企業實際，滿足職工需求，就要不斷研究新情況，解決新問題，總結新經驗。在實施職工互助合作保障工作過程中，公司工會提出了職工互助合作保障機制要向集體企業拓展的工作思路，即以分廠為單位，以集體制職工為對象，建立集體企業職工互助合作保障機制，以緩解集體企業職工就醫壓力，幫助他們分憂解困。這一舉措得到公司黨政的高度肯定和大力支持，也贏得了廣大集體企業職工的熱烈歡迎。截至目前，公司所屬10個集體企業全部建立了職工醫療互助保障體系并得到健康有序運行。

堅持服務職工思維。自2012年公司工會開展“服務職工在基層”活動以來，公司扶貧幫困送溫暖工作提高到一個新階段和水平：各層面，各單位服務職工的意識大大增強；關注困難職工訴求，關心困難職工群體，反映困難職工聲音不斷加大；開展困難職工調查研究、走訪座談工作力度不斷提高。將扶貧幫困送溫暖工程做為服務職工活動一個重要內容和有效載體，在開展“服務職工在基層”活動中促進扶貧幫困送溫暖工程扎實開展，在開展扶貧幫困送溫暖工程中促進“服務職工在基層”活動深入推進。

堅持維護職工權益。從工會維護職工權益的角度出發，去認識開展送溫暖工程的重要性，就能更加腳踏實地、求真務實地開展送溫暖活動。在現實工作中，公司工會將節日送溫暖活動與崗位送溫暖相結合，向困難職工送溫暖與廣大一線職工送溫暖相結合，把維護職工權益與送溫暖相結合，使送溫暖活動有更大的空間和更廣闊的舞臺。積極維護一線職工的政治權益、經濟權益、文化權益、休息權益；積極維護勞模權益；積極維護女職工權益等，都是送溫暖工作的重要內容和要求。堅持服務職工理念，堅持維護職工權益，就一定能將送溫暖工程這件好事辦得更實，把實事辦得更好，使廣大職工在溫暖道路上走得更加有力。W