湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)的問題與解決方法

湖南省一直都是我國(guó)的文化大省，廣電湘軍、出版湘軍、動(dòng)漫湘軍、快樂購(gòu)等文化產(chǎn)業(yè)品牌效應(yīng)影響力日益增強(qiáng)。未來，在已有的深厚基礎(chǔ)上，湖南省文化產(chǎn)業(yè)還會(huì)繼續(xù)大發(fā)展，預(yù)計(jì)“十二五”期間，湖南省文化產(chǎn)業(yè)投資需求為5900億元，年均投資1180億元，年均增速20%，2011-2020年投資需求總量約17900億元。

一、湖南省文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

2008年湖南省文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比率已超過5%，湖南省也成為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比率先超過5%的五個(gè)省市之一，居全國(guó)第四位、更是居中部六省第一，人均增加值為國(guó)內(nèi)第二位，文化產(chǎn)業(yè)已成為湖南省第六個(gè)過千億產(chǎn)業(yè)，湖南省多項(xiàng)文化產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出眾。

數(shù)據(jù)顯示“十一五”以來，湖南文化產(chǎn)業(yè)增加值增速年均20%，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重2000年為25%，2005年為42%，2008年更是突破5%占比達(dá)51%。從全國(guó)范圍來看，湖南文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)勁，出版集團(tuán)和廣電集團(tuán)在中國(guó)文化企業(yè)50強(qiáng)中分別排第7位和第23位，湖南電視一直是全國(guó)風(fēng)向標(biāo)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)三分之一，湖南原創(chuàng)動(dòng)漫總產(chǎn)值多年排全國(guó)第一。截至2011年底，全省共有各類文化經(jīng)營(yíng)單位15403家，文化市場(chǎng)從業(yè)人員近20萬人。公開數(shù)據(jù)顯示，2011年湖南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值高達(dá)1012億元，占GDP比重52%左右，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率更是高達(dá)8%；其中收入過億元的文化企業(yè)達(dá)110個(gè)，利潤(rùn)過千萬元的企業(yè)達(dá)235個(gè)，上市文化企業(yè)4家。

1湖南省文化產(chǎn)業(yè)位于我國(guó)前列

湖南已經(jīng)在文化產(chǎn)業(yè)上走出了一條耀眼的路，湖南衛(wèi)視在全國(guó)地方電視頻道收視率排名中名列第一，湖南宏夢(mèng)卡通集團(tuán)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)排名全國(guó)第一，同時(shí)宏夢(mèng)卡通動(dòng)漫劇收視率位居高位，田漢大劇院也是我國(guó)劇院中的一顆璀璨之星。湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以廣播電視、影視娛樂、新聞出版、動(dòng)漫、旅游為主題，文化產(chǎn)業(yè)走在我國(guó)前列，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位也日益提高。文化產(chǎn)業(yè)占全省GDP的比重由2000年的25%上升2011年的52%。

2湖南省文化資源豐富

湖南省具有豐富的文化底蘊(yùn)，文化資源豐富，全省共有全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位59處（72個(gè)點(diǎn)），省級(jí)文物保護(hù)單位381處，市（縣）級(jí)文物保護(hù)單位2400余處，全省共有各類博物館、紀(jì)念館70余座。近年湖南省修建毛澤東文學(xué)院、省博物館、湖南大劇院、田漢大劇院、國(guó)際會(huì)展中心等文化場(chǎng)所，這些都成為了文化產(chǎn)業(yè)的重要承載。同時(shí)，湖南省旅游資源豐富，較深的文化底蘊(yùn)與旅游資源的深深結(jié)合也促進(jìn)了湖南省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如總投資12億元的大型山水實(shí)景音樂劇《新·劉?？抽浴吩趶埣医绲恼窖莩?，《韶山升起紅太陽(yáng)》在韶山的成功演出等。

3湖南省文化品牌效應(yīng)強(qiáng)

湖南省文化產(chǎn)業(yè)較強(qiáng)的品牌效應(yīng)下，文化企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。湖南衛(wèi)視在省級(jí)衛(wèi)視中名列前茅，湖南的娛樂節(jié)目已經(jīng)成為我國(guó)娛樂業(yè)的風(fēng)向標(biāo)，名牌欄目層出不窮，湖南影視劇競(jìng)爭(zhēng)力愈加強(qiáng)勁，《快樂大本營(yíng)》、《玫瑰之約》、《天天向上》、《還珠格格》、《超級(jí)女聲》、《快樂男聲》等節(jié)目深受國(guó)內(nèi)觀眾喜愛，在各個(gè)板塊的聯(lián)動(dòng)下，湖南省文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)市場(chǎng)地位日益強(qiáng)大并自成體系。湖南出版報(bào)業(yè)實(shí)力也日漸強(qiáng)大，湖南出版投資控股集團(tuán)排名全國(guó)前列，擁有一大批優(yōu)秀出版社，瀟湘晨報(bào)業(yè)內(nèi)知名。湖南文學(xué)界素有“文學(xué)湘軍”之名，出版、電影界也有“出版湘軍”、“電影湘軍”美稱，可以說湖南省文化產(chǎn)業(yè)各個(gè)方面都出類拔萃。湖南省文化娛樂實(shí)力的強(qiáng)大不僅在于量更多在于質(zhì)。 以湖南的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)為例，《虹貓藍(lán)兔火鳳凰》、《金鹿游中華》、《藍(lán)貓龍騎團(tuán)》等作品深受全國(guó)觀眾喜愛，動(dòng)漫同游戲和各種移動(dòng)終端的有效結(jié)合已形成新文化業(yè)態(tài)。

4湖南省文化娛樂集團(tuán)實(shí)力強(qiáng)大

湖南省文化娛樂集團(tuán)實(shí)力強(qiáng)大，目前湖南省的廣電、出版、報(bào)業(yè)均呈現(xiàn)集約型發(fā)展，湖南廣電從1993年開始進(jìn)行改革，營(yíng)收從1994年的4000萬元升至2011年底的150多億元，17年增長(zhǎng)300多倍。湖南出版投資控股集團(tuán)在新聞出版總署發(fā)布的2009年度新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告中，湖南出版投資控股集團(tuán)位居全國(guó)出版集團(tuán)總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評(píng)價(jià)第二位，這也使其有望成為總署希望打造的3-5家旗艦集團(tuán)之一。

5湖南省對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)持續(xù)大力支持

湖南省政府也致力于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，湖南省編委2010年1月正式批復(fù)成立文化產(chǎn)業(yè)處，近幾年湖南加緊貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和文化部《關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策，同時(shí)政府積極推動(dòng)文化體制改革，新成立了十多家文化企業(yè)，總體上實(shí)現(xiàn)了主營(yíng)收入增長(zhǎng)30%、個(gè)人收入增加15%的目標(biāo)。 湖南省文化廳與相關(guān)部門共同制定了《湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2009年，湖南向文化部推薦了文化企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)了中國(guó)進(jìn)出口銀行“扶持培育文化出口重點(diǎn)企業(yè)貸款”和“中國(guó)銀行支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款”。爭(zhēng)取了7家企業(yè)被列入《2009-2010年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)企業(yè)》，6個(gè)項(xiàng)目被列入《2009-2010年度國(guó)家文化出口重點(diǎn)項(xiàng)目名錄》。

二、湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開政策、金融等各方面的支持，特別是在當(dāng)今，金融與文化企業(yè)有效融合是實(shí)施“十二五”文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃重要條件。湖南省在政策上一直給予文化產(chǎn)業(yè)大力支持，2010年8月，湖南省在全國(guó)率先把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列為全省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，文化創(chuàng)意與先進(jìn)裝備制造、新材料，并列為湖南省重點(diǎn)培育的3大支柱產(chǎn)業(yè)。

在對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)金融的支持上，湖南省政府和金融機(jī)構(gòu)也給予極大重視，近年湖南各個(gè)金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)加大了對(duì)文化企業(yè)的支持。2012年3月中南傳媒（601098）發(fā)布與國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行簽署合作協(xié)議公告，公告稱2012年至2017年期間，國(guó)開行湖南省分行與中南傳媒在各類金融產(chǎn)品上合作融資總量為50億元人民幣。 同期電廣傳媒也發(fā)布了與國(guó)開行湖南省分行合作備忘錄，2012年至2017年期間，雙方將在各類金融產(chǎn)品上合作融資總量為80億元人民幣，國(guó)開行將對(duì)公司在電視網(wǎng)絡(luò)整合，包括農(nóng)村電視用戶整合及農(nóng)村電視用戶數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換、跨區(qū)域網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)拓展、海外電視網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方面提供金融支持。

2012年3月12日，國(guó)家開發(fā)銀行與湖南省簽署了《促進(jìn)湖南文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展合作備忘錄》截至2012年6月底，國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行累計(jì)向湖南省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)放貸款200多億元，支持領(lǐng)域覆蓋廣播影視、新聞出版、文化藝術(shù)、文化旅游和體育等5個(gè)大類，先后支持了湖南省“三網(wǎng)融合”、湖南日?qǐng)?bào)傳媒中心建設(shè)等一大批重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)，在為大型文化骨干企業(yè)提供融資服務(wù)的同時(shí)，國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行還大力支持湖南中小文化企業(yè)，累計(jì)向中小文化企業(yè)發(fā)放貸款9809億元，貸款余額2748億元，涉及陶瓷、出版、展覽、電視媒體、音樂制作等多個(gè)行業(yè)。

湖南省金融企業(yè)也在不斷改進(jìn)金融服務(wù)，創(chuàng)新適用于文化創(chuàng)意企業(yè)的金融產(chǎn)品和和服務(wù)模式，金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)由過去的單純貸款模式拓展到理財(cái)、結(jié)算、評(píng)估、財(cái)務(wù)咨詢等綜合金融服務(wù)。相比以往理念的落后，湖南省金融機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出一批既符合市場(chǎng)化的理念又可操作性的規(guī)劃。如由湖南省委宣傳部與國(guó)家開發(fā)銀行湖南省分行聯(lián)合主辦的《湖南省文化產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性融資規(guī)劃（2011-2020）》中提出的針對(duì)演藝娛樂業(yè)項(xiàng)目的“信貸+文化產(chǎn)權(quán)交易”模式以及文化創(chuàng)意業(yè)項(xiàng)目的“聯(lián)保聯(lián)貸+孵化器融資服務(wù)”模式等一系列市場(chǎng)化融資模式?？梢钥吹?，種種措施已經(jīng)有力促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，截至2008年末，全省文化產(chǎn)業(yè)貸款余額468億元，分別比2007年、2006年增長(zhǎng)147%和368%。

三、金融支持文化產(chǎn)業(yè)存在問題

但湖南省金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持也還存在一些問題。從總體看，金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持力度偏弱，還不能滿足文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，金融支持文化產(chǎn)業(yè)的模式與理念仍然單一落后，結(jié)構(gòu)也存在不合理之處，這些問題都需要盡快解決。

1文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)資金缺口仍然較大

湖南省2008年文化產(chǎn)業(yè)貸款占全部貸款僅07%，遠(yuǎn)低于文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 51%的比重，而文化產(chǎn)業(yè)貸款年均增長(zhǎng)也低于文化產(chǎn)業(yè)增加值增速，同時(shí)有數(shù)據(jù)顯示此比例低于全省貸款平均增長(zhǎng)水平約1個(gè)百分點(diǎn)。

2金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持的結(jié)構(gòu)仍然存在問題

金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持仍然傾向于大企業(yè)、大集團(tuán)，尤其是國(guó)有背景雄厚的集團(tuán)，而對(duì)中小企業(yè)的支持則較謹(jǐn)慎，中小文化企業(yè)貸款難問題仍需進(jìn)一步解決，有數(shù)據(jù)顯示中小文化企業(yè)的貸款滿足率甚至不到50%。從金融對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的支持領(lǐng)域看，也存在結(jié)構(gòu)性問題。全省文化產(chǎn)業(yè)貸款中，廣播影視業(yè)貸款占比接近80%，而一些急需資金支持的動(dòng)漫、數(shù)字媒體等新興業(yè)態(tài)的融資需求并沒有得到滿足。

3模式與理念落后，產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠

很多問題的根源還是金融機(jī)構(gòu)理念，金融機(jī)構(gòu)普遍對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的商業(yè)價(jià)值和模式了解不透徹，開展文化產(chǎn)業(yè)金融業(yè)務(wù)的積極性較低。目前金融服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)品不多，文化企業(yè)融資仍然主要依賴貸款，當(dāng)前金融服務(wù)主要還是停留在擔(dān)保、有形資產(chǎn)抵押等傳統(tǒng)信貸領(lǐng)域，無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款以及其他配套金融服務(wù)運(yùn)用比例較低，創(chuàng)新產(chǎn)品較少，股權(quán)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資和理財(cái)產(chǎn)品等直接融資仍有提升空間，對(duì)于針對(duì)文化企業(yè)版權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押的金融產(chǎn)品更是稀缺。

4金融的支持應(yīng)該更致力于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)

目前多數(shù)企業(yè)規(guī)?；?、集約化程度仍然不夠，集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式仍然是發(fā)展方向，如何讓金融有效引導(dǎo)文化企業(yè)對(duì)資金、技術(shù)、設(shè)備、人才進(jìn)行合理配置，發(fā)揮綜合效益，仍然是一個(gè)重要問題。

5金融支持中的中介等配套服務(wù)仍然需要改善

金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)于無形資產(chǎn)評(píng)估的專業(yè)人員和成熟的評(píng)估方法、模式和體系，這對(duì)于無形資產(chǎn)貸款是一個(gè)阻力因素，同時(shí)保險(xiǎn)介入也不深入。

四、湖南省金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

1有針對(duì)性的開發(fā)信貸產(chǎn)品

金融機(jī)構(gòu)開發(fā)的信貸產(chǎn)品要適合文化企業(yè)的特點(diǎn)與模式，金融機(jī)構(gòu)要積極探索類似于應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款品種，針對(duì)文化產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極探索版權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為主的融資模式創(chuàng)新。創(chuàng)新無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保制度，并建立文化企業(yè)無形資產(chǎn)的評(píng)估流程與體系，制定有關(guān)無形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大這些體系的適用范圍。

2金融的支持要面向更廣文化企業(yè)投資主體

湖南文化產(chǎn)業(yè)的投資主體還可以更豐富，可以更多引進(jìn)外資和調(diào)動(dòng)民間資本參與文化產(chǎn)業(yè)的一些細(xì)分領(lǐng)域。文化產(chǎn)業(yè)除了要依靠政府投資和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，還要積極吸納社會(huì)各方面的投入，政府要制定良好的投資政策，除了尋求更多的金融支持，還應(yīng)大膽引進(jìn)外資，多渠道擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)投資主體。對(duì)于融資規(guī)模較大的文化企業(yè)，鼓勵(lì)商業(yè)銀行以銀團(tuán)貸款等方式提供金融支持，而對(duì)于處于中小文化企業(yè)，商業(yè)銀行可以尋求更靈活的方式，例如專門為中小文化企業(yè)提供特定的金融產(chǎn)品和服務(wù)，使中小企業(yè)的貸款流程可以更簡(jiǎn)單快速、建立小企業(yè)自助可循環(huán)貸款，嘗試為小企業(yè)提供綜合的金融服務(wù)方案。

3為文化產(chǎn)業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，逐步解決文化企業(yè)融資的瓶頸問題。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以獎(jiǎng)勵(lì)、貼息、資助等方式扶持重大文產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)，建立更通暢的“綠色貸款通道”，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善文化投融資平臺(tái)。并建立階段參股等多種模式。吸引國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本投向文化創(chuàng)意企業(yè)。金融支持手段要多元化，金融機(jī)構(gòu)要綜合運(yùn)用流動(dòng)資金貸款、固定資產(chǎn)貸款、項(xiàng)目融資、國(guó)際貿(mào)易融資等產(chǎn)品，并積極幫助文化企業(yè)解決融資擔(dān)保問題。可以嘗試為文化企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)政策、金融產(chǎn)品、貸款擔(dān)保、企業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)范等綜合的信息咨詢服務(wù)。

4努力改善融資條件，加強(qiáng)配套體系

金融機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，加強(qiáng)對(duì)文化企業(yè)提供投行、財(cái)務(wù)顧問、咨詢、評(píng)估等綜合性金融服務(wù)的能力，并加大同資產(chǎn)評(píng)估、產(chǎn)權(quán)交易等機(jī)構(gòu)合作的力度與范圍。

5加強(qiáng)金融對(duì)文化企業(yè)的引導(dǎo)作用

例如鼓勵(lì)傳統(tǒng)文化企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代科技手段想新媒體轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)支持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)向傳統(tǒng)媒體的滲透等。重點(diǎn)支持類似于長(zhǎng)沙“國(guó)家數(shù)字媒體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”等新興文化產(chǎn)業(yè)，幫助文化產(chǎn)業(yè)打造互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字媒體產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展電影等新興行業(yè)，推進(jìn)數(shù)字出版和企業(yè)的平臺(tái)化發(fā)展等。

6大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大文化企業(yè)的直接融資規(guī)模

要推動(dòng)符合條件的文化企業(yè)上市，拓寬多種資本市場(chǎng)融資渠道，例如支持符合條件的文化企業(yè)通過發(fā)行債券等方式融資，鼓勵(lì)天使基金、風(fēng)投基金、私募股權(quán)基金等不同風(fēng)險(xiǎn)偏好類型的投資者積極進(jìn)入文化企業(yè)的不同階段，并針對(duì)文化企業(yè)探索資產(chǎn)證券化等多種融資模式。

當(dāng)前是文化產(chǎn)業(yè)最好的發(fā)展時(shí)機(jī)，我們不必懼怕當(dāng)今國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)所面臨的種種問題，文化產(chǎn)業(yè)的逆周期已經(jīng)在國(guó)內(nèi)外得到驗(yàn)證，在大家共同的努力下，湖南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一定能更上一層樓。