對加強基層央行干部培訓工作的調查與思考

摘要：科學界定培訓需求是確定培訓內容、提高培訓針對性、增強培訓實效性的關鍵所在。本文基于常德市中支轄內縣（市）支行干部培訓需求專題座談和問卷調查的相關數據，從干部培訓的現實需求出發，旨在通過分析當前干部培訓工作中存在的問題，探究做好新時期基層行干部培訓工作的有效途徑。

關鍵詞：支行干部；培訓需求；培訓質量

縣（市）支行作為央行的基層派出機構，在貫徹落實金融宏觀調控措施，維護縣域金融穩定，組織提供金融服務等方面發揮著重要作用，是支持新農村建設和縣域經濟金融發展的推動者和實踐者。隨著經濟金融全球化趨勢下國內、國際金融實現接軌、新時期央行自身職能的轉換以及積極適應履職環境的不斷變化，都對縣（市）支行干部隊伍建設提出了新的更高的要求。干部培訓工作作為干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程，重要地位顯得尤為突出。為進一步增強縣（市）支行干部培訓工作的針對性和實效性，確保人才保障的系統性和可持續性，常德市中支以縣（市）支行干部培訓需求為切入點開展了專題問卷調查。問卷調查對象為轄內支行全體干部職工，共發放調查問卷160份，回收有效問卷160份，參與率達100%，調查結果參與廣泛、具有全面性。

一、當前基層央行干部培訓的現狀與特點

近年來，常德市中支干部培訓工作以素質和能力雙提高為重要目標，著力推進規模、質量、效益相結合，結合基層行工作實際，貼近干部實際需求，積極整合培訓資源，干部隊伍整體素質有了顯著提高，但在新形勢下，支行干部培訓工作面臨新的挑戰。

（一）從培訓現狀看，培訓工作的基礎較好

參加調查問卷的員工中，149人表示自身現有的綜合知識能夠滿足基層央行崗位需要，較好地完成工作任務，89%的員工認為培訓對工作的指導效用大，并且接受培訓的機會較多，近五年來參加過3次以上集中培訓的員工數達到77人，占總人數的48%。對近五年培訓工作的調查結果顯示，153人對整體效果表示滿意，92%以上的員工認為各項培訓組織工作安排科學，內容設置結合實際，教學方式科學合理。但座談中部分員工反映當前支行培訓工作存在培訓經費困難，培訓時間安排不科學及培訓形式較為單一的問題。

（二）從培訓師資看，對培訓師資要求更高

培訓師資是干部培訓體系的重要內容，在培訓講師類型的調查中，系統內業務骨干和職業培訓師受到大多數員工的喜愛，分別占比425%和325%，863%的員工認為優秀的業務知識能力和良好的授課技巧是培訓師必須具備的能力素質。124人認為人民銀行現有的培訓師授課水平一般，531%的員工表示在已參加的培訓班中未碰到過喜歡的授課講師，且在培訓師授課評估中，544%的員工認為培訓師授課辛苦，不會針對培訓師的不足給出較差的評價，缺少一套科學有效的評估體系。在“假如鑒于您的工作經驗，您被推薦擔任某一門課程的培訓是，您是否樂意”的選題中，103人表示愿意擔任，但希望參加講授技巧方面的相關培訓。

（三）從培訓需求看，培訓工作的時代性更強

培訓內容的選擇上，排在前三名的分別是業務知識類、政策法規類和金融經濟類三類的知識，分別占比581%、488%、463%，其中71人表示目前需要提高學習新知識、新業務、新技術的能力，65人選擇提高業務能力，56人選擇提高創新能力。培訓方式上，相對于遠程培訓，大多數員工更加愿意參加面授培訓的方式，而專題講座式及案例教學式成為員工的最佳選擇，分別占比425%和275%。培訓時間安排上，111人選擇在上班期間開展培訓，并且444%的員工認為培訓周期以一周為最佳。培訓考核形式上，109人認為應當采取“開卷考試”的方式，占比681%。

二、加強基層央行干部培訓工作的對策與建議

調查表明，探索基層行培訓工作新思路應當遵循以人為本，按需施教的原則，準確把握干部的成長規律和培訓需求，在提高培訓內容的針對性、拓寬培訓方式的多樣性、增強培訓師資的專業性、推進培訓管理的科學性等四個方面下功夫，激發干部學習的內在動力，使培訓工作更好地為基層行干部健康成長服務。

（一）按需施教，在提高培訓內容的針對性上下功夫

科學設置培訓內容是提高基層行干部培訓工作針對性的基礎。一是扎實開展崗位業務培訓。通過采用集中授課和結對輔導的方式，加強基礎性和適應性業務知識培訓，有效提高員工的業務水平及輪崗員工的崗位適應能力。二是穩步加強金融經濟知識培訓。針對經濟金融形勢的不斷發展，開展以國內外經濟金融熱點問題為主要內容的專題講座，提高干部的金融監督管理水平。三是重點突出新知識、新業務、新技術培訓。隨著金融改革和金融創新力度的增強，央行的新業務及新規則不斷出現，要求干部與時俱進，學習新知識、新業務與新技術。調查過程中，多數員工反映迫切需要開展“兩管理兩綜合”專題培訓。

（二）力求創新，在拓寬培訓形式的多樣性上下功夫

創新培訓形式是提高基層行干部培訓工作質量的主要途徑。一是嘗試多元化培訓方式。培訓方式必須遵循成人教育的規律和特點，嘗試從傳統的課堂講授轉向學員自主性學習，大力推廣案例式、討論式教學，積極開展模擬式教學，將理論學習案例化、過程化，充分激發學員的思考意識和創新能力。二是靈活體驗式培訓形式。采取抽調支行人員參與上級行工作、支行之間開展定期人員交流等多種形式開展體驗式培訓，通過上下級交流、同級交流的方式，既能達到學習培訓的效果，也能營造共同提高、創先爭優的良好氛圍。三是運用多媒體培訓手段。充分利用總行遠程培訓系統及電視電話會議系統，將各類專業培訓延伸至支行，突破“時空”對干部教育培訓的限制，鼓勵支行干部積極使用多媒體參加學習培訓，增強學習的主動性和自覺性。

（三）優化資源，在增強培訓師資的專業性上下功夫

打造一支高素質、專業化的培訓師資隊伍，是基層行干部培訓工作的關鍵。首先，建立中支培訓師資庫。根據基層央行業務發展和崗位培訓的需要，從本行干部中選拔一批具備扎實的專業理論、豐富的工作經驗、較強的表達能力的業務骨干建立本行師資庫，重點開展業務技能培訓。其次，拓寬師資資源渠道。充分利用社會各類人才資源，選聘實踐經驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部及高等院校專家學者擔任培訓教師，重點開展宏觀層次類培訓。再次，加大師資培訓力度。根據當前基層央行培訓工作的需要，有目的選送有培養前途的培訓師進行現代培訓理念、培訓方法和培訓技術的培訓，努力建設一支熟悉培訓內容、具有現代培訓理念和扎實專業技能的師資隊伍。

（四）健全機制，在推進培訓管理的科學性上下功夫

建立長效機制是基層行干部培訓工作的保障。首先，建立干部培訓規劃書機制。堅持以人為本的原則，量體裁衣地為每位干部制定培訓規劃書，并根據干部培訓規劃書確定培訓項目，開展“菜單式”的自主選學，努力形成計劃調訓與自主選學相結合的新機制。其次，建立培訓學時累計機制。運用培訓時間累積計時的方法，記錄干部參加脫產培訓、自主選學、在職學習等各類學習培訓活動的時間，要求干部每年學習培訓時間必須達到規定學時，靈活解決干部培訓“工學矛盾”的困難。再次，建立培訓評學機制。將干部學習培訓情況與干部考核、提拔、聘任掛鉤，規定參加一定學時的培訓且考試合格作為干部職務（職稱）競聘或續聘的基本條件之一，通過機制激發干部學習培訓的熱情和主觀能動性，真正實現由“要我學”到“我要學”的轉變。