“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局

從國(guó)家戰(zhàn)略角度看，一個(gè)國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在很大程度上是以城市、區(qū)域?yàn)橹黧w參與。

“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的建設(shè)，就是要充分發(fā)揮北京、河北各自的優(yōu)勢(shì)，使北京與環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的城市和區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源的強(qiáng)強(qiáng)對(duì)接，在更大范圍、更大空間尺度上來(lái)謀劃首都及周邊區(qū)域的整體發(fā)展，提升中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)第三極——京津冀區(qū)域的整體競(jìng)爭(zhēng)能力，形成以首都中心城市帶動(dòng)、區(qū)域中心城市支撐、腹地區(qū)域共同發(fā)展的城市群，成為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要區(qū)域，成為我國(guó)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的示范引領(lǐng)區(qū)。

從北京發(fā)展視角看，在北京發(fā)展中，也面臨著“單中心”城市格局造成的空間資源約束加強(qiáng)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化腹地不足、支撐總部經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的制造基地不足等突出問(wèn)題。在北京周邊，特別是在河北環(huán)首都區(qū)域還有一條180萬(wàn)人口的貧困帶，不但使這一區(qū)域在面臨很好區(qū)位優(yōu)勢(shì)的條件下未能得到應(yīng)有的發(fā)展，而且客觀上也造成周邊人口向北京高度集聚的壓力。

“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展，使北京面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇，即跳出北京行政區(qū)域?qū)で笸黄瞥鞘邪l(fā)展中諸多約束的新思路、新模式和新路徑，在資源配置、功能配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)諸方面，與河北形成新的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。

從河北發(fā)展視角看，河北擔(dān)負(fù)著服務(wù)首都、建設(shè)首都生態(tài)屏障的重要職能，河北與北京的發(fā)展存在明顯的落差，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，客觀上也造成了很多產(chǎn)業(yè)難以實(shí)現(xiàn)與北京的有效對(duì)接。北京每年產(chǎn)生1.5萬(wàn)多項(xiàng)技術(shù)成果，大部分并未在北京周邊區(qū)域進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化。總體上看，已經(jīng)到了推進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)區(qū)域之間、城市之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新階段。

河北加快“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，就是在對(duì)接融入中尋求自身發(fā)展，提升“造血”功能，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，提升百姓收入和生活水平，也更好地服務(wù)于首都的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和城市功能的完善。