國務院組成部門將減至25個等27則

時 事 聚 焦

國務院組成部門將減至25個。十二屆全國人大一次會議10日舉行第三次全體會議。國務委員兼國務院秘書長馬凱向大會作有關國務院機構改革和職能轉變方案的說明。

改革開放以來，中國國務院機構經過六輪改革，形成了基本適應社會主義市場經濟體制的組織架構和職能體系。但現行行政體制仍存在許多不適應新形勢新任務要求的地方，國務院部門在職能定位、機構設置、職能分工、運行機制等方面還存在機構設置不夠合理、一些領域機構重疊、人浮于事問題依然存在。

此次國務院機構改革，重點圍繞轉變職能和理順職責關系，穩步推進大部門制改革。馬凱表示，這次改革，國務院正部級機構減少4個，其中組成部門減少2個，副部級機構增減相抵數量不變。

改革后，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門25個。按照方案，新組建國家衛生和計劃生育委員會、不再保留鐵道部、衛生部、國家人口和計劃生育委員會。組建國家食品藥品監督管理總局、國家新聞出版廣播電影電視總局、國家鐵路局，重新組建國家海洋局、國家能源局。（摘自搜狐網）

2月新增信貸6 200億環比降42%，M2逼近百萬億。2月末，廣義貨幣（M2）余額99.86萬億元，同比增長15.2%，比上月末低0.7個百分點，比上年同期高2.2個百分點；狹義貨幣（M1）余額29.61萬億元，同比增長9.5%，比上月末低5.8個百分點，比上年同期高5.2個百分點；流通中貨幣（M0）余額6.03萬億元，同比增長17.2%。當月凈回籠現金2 136億元。

2月末，本外幣貸款余額69.28萬億元，同比增長16.1%。人民幣貸款余額64.70萬億元，同比增長15.0%，分別比上月末和上年同期低0.4個和0.2個百分點。當月人民幣貸款增加6 200億元，同比少增907億元。分部門看，住戶貸款增加1 213億元，其中，短期貸款減少170億元，中長期貸款增加1 383億元；非金融企業及其他部門貸款增加4 994億元，其中，短期貸款增加1 814億元，中長期貸款增加2 826億元，票據融資增加181億元。2月末外幣貸款余額7 303億美元，同比增長34.1%，當月外幣貸款增加183億美元。1～2月人民幣貸款增加1.69萬億元，同比多增2 433億元。（摘自網易網）

成品油價格3月底或下調，新定價機制將公布。國家發改委主任張平日前表示，正在研究油價形成機制的改革方案，針對目前成品油定價的兩個突出缺陷（即調價周期長達22個工作日和4%的漲跌限制），計劃把周期調短，取消4%的漲跌限制，該調就調，以適應國際油價的頻繁變動。

事實上，自2009年成品油價格機制改革以來，業內一直質疑現行定價機制缺乏透明度。業內人士表示，目前定價原則是以國際原油價格為基礎，加國內平均加工成本、稅收和合理利潤確定，但具體和哪個國際油價接軌，權重如何，國內平均成本、稅收和合理利潤等數據從未公開。

業內人士表示，此次新成品油定價機制，最應該的就是公開定價公式。

對此，全國人大代表、原發改委副主任彭森11日表示，新的成品油定價機制將公布具體定價公式。他還認為，總體說來，現在新機制出臺對通脹造成的壓力不大。只要國際油價下行，新機制隨時可以出臺，但具體時機仍要由國務院決策。（摘自《證券日報》）

贛 審 動 態

為深入貫徹落實中央、省委省政府和審計署關于改進工作作風、密切聯系群眾的有關規定》，近日，江西省審計廳黨組結合審計工作實際，出臺十四項規定，從確保審計質量、嚴守審計紀律、改進調查研究、簡化公務接待、精簡會議活動、厲行勤儉節約等方面，對全省審計干部提出了進一步改進工作作風、打造審計鐵軍的具體要求。（江西省審計廳辦公室）

江西省普法教育工作領導小組辦公室近日下發了《江西省2013年普法教育工作要點》，要求2013年在全省公民中重點開展憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法和江西省審計條例（以下簡稱《條例》）“四法一條例”的宣傳普及。各設區市普法辦、省直機關普法辦、省委教育工委和省國資委普法辦將通過采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、巡回宣講、陣地宣傳、組織考試和知識競賽等多種形式，切實提高新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及實效。

《條例》于2012年9月27日通過后，省審計廳對《條例》的普及和宣傳工作高度重視，立即主動聯系省司法廳，專門就《條例》納入全省2013年度重點普及法律一事致函省普法教育工作領導小組辦公室，爭取省司法廳對《條例》普法工作的支持。《條例》列入重點普及法律后，省審計廳將配合省普法辦編寫《江西省2013年重點普及法律知識問答》一書，作為全省2013年普法統一教材和法律知識指定讀物之一，并編寫一套復習題，作為全省各地組織年度普法考試的基本題庫。（江西省審計廳法規處）

上饒市2月4日召開全市審計工作會議，認真貫徹落實全國、全省審計工作會議精神，總結2012年工作，表彰先進，部署2013年審計任務。市委、市政府十分重視審計工作，會前，市委書記董 生，市委副書記、市長潘東軍專門聽取了審計工作匯報，并就如何做好審計工作作了重要指示，市委常委、副市長廖其志出席會議并講話，市政府王本忠秘書長主持會議，市審計局局長何豐作工作報告。

廖其志副市長對2012年我市審計工作取得的成績給予充分肯定，評價過去一年的審計工作“成績可喜可賀，工作可圈可點”，多項工作得到了國家審計署和省審計廳的表彰，市局在2012年審計廳審計工作綜合評比中獲得了第三名的好成績，再次彰顯了上饒審計的風彩。（徐 俊）

鷹潭市政府近日印發了《鷹潭市人民政府批轉鷹潭市審計局關于2013年審計項目計劃的通知》，根據計劃安排，2013年度共計劃實施42個審計項目，其中：全省統一實施審計項目2項，財政審計12項，政府投資工程審計14項，專項（民生）資金審計7項，經濟責任審計5項，聯網審計2項。

今年計劃安排的審計項目，一是更加注重財政預算執行審計，切實抓好財政同級審、部門預算執行審計、縣級財政決算等審計，同時穩步推進聯網審計；二是更加注重政府投資項目審計，擴大竣工決算審計，加大跟蹤審計力度，確保政府投資項目審計重點突出、成效凸顯；三是更加注重領導干部經濟責任審計，切實加強重點地區、重點領域、重點單位、關鍵崗位領導干部經濟責任行為的監督，不斷發揮審計監督的重要作用；四是更加注重民生資金審計，加大對教育、社會保障、民政福利等關系民生的資金審計力度，督促管好用好公共資金，推動各項惠民政策的落實；五是更加注重提高審計工作質量，牢固樹立“精品”意識，積極探索審計方式方法的創新，積極推進審計信息化建設。（黃曉華）

根據市委主要領導的指示，贛州市審計局組織全市審計力量對18個縣（市、區）、贛州開發區的農村危舊土坯房改造、農機補貼和家電下鄉補貼等涉農專項資金進行審計。春節前，該局迅速組成4個小組到市農工部、市商務局、市財政局和章貢區部分鄉鎮等單位進行審前調查。春節后上班第一天立即召開了全市參審計人員培訓會。2月17日，市局5名班子成員分頭帶隊到18個縣（市、區）和贛州開發區召開進點見面會并實施現場審計。本次審計采取“上審下”與“交叉審”相結合的方式，由市局科長或副科長任審計組長，抽調各縣（市、區）審計人員120多人組成18個審計組。（贛州市審計局）

吉安市委常委、常務副市長劉連根在3月2日召開的全市審計工作會上提出：審計工作要突出三大重點，提升三項水平，強化三方力量，努力開創審計事業新局面。

突出三大重點：一是突出抓好重點經濟領域的審計；二是突出抓好重點社會領域的審計；三是突出抓好重點經濟責任審計。

提升三項水平：一要著力提升審計創新水平，要通過各方面的努力，確保審計工作按照新的理念、新的機制、新的方式、新的模式、新的技術開創新的局面；二要著力提升依法審計水平；三要著力提升督促整改水平。

強化三方力量：一要加強領導力量；二要集合部門力量；三要強化自身力量。（楊王太）

井岡山市審計局2月25日召開班子會及全局干部大會，進一步建立健全內部管理制度，規范審計工作程序，嚴格審計工作紀律，確保全年各項工作任務順利完成。

一是以嚴格機關考勤制度、請銷假制度入手，進一步強化機關作風建設，確保工作按時到崗到位；二是完善審計工作報告制度、審計業務會議制度，進一步規范審計工作程序；三是要求同城一律不在被審計單位用工作餐，工作日中午一律不準飲酒，審計期間住宿費用一律回單位報銷，進一步嚴格審計工作紀律。同時，還對公務用車管理、下鄉差旅費管理作出了明確的規定；四是及時部署，抓好當前審計工作的落實。（趙為平）

樟樹市審計局認真貫徹落實樟樹市委維穩領導小組《關于做好全國“兩會”期間維穩信訪安保工作的通知》精神，做到有令必行，強化工作舉措，狠抓責任落實，積極做好安全保衛工作。該局采取的具體措施是：一是召開全局干部職工會，使大家深刻認識為“兩會”召開營造良好環境，是義不容辭的政治責任，必須增強使命感和責任感，在局機關形成為“兩會”勝利召開做好安全穩定工作的濃厚氛圍；二是切實落實維穩安保責任；三是進一步加強信訪接待工作；四是加強安全隱患的排查整治；五是加大局機關和家屬區矛盾糾紛調處力度，發現苗頭，及時做好思想工作，把問題化解在萌芽狀態。（陳樂三）

宜春市審計局在對宜春經濟開發區2009至2011年財政決算和績效情況實施審計后，宜春經濟開發區管委會高度重視審計反映的問題，召開專題會議研究整改工作，針對審計提出的園區部分企業長期無償借用財政資金的問題，向各借款單位發出了《關于清收地方財政對外借款的通知》。通知要求各借款單位務必于2013年3月31日前將所借款項如數歸還。

此次審計為宜春市經濟開發區進一步提高財政資金管理的安全性、規范性、有效性打下了堅實的基礎，充分體現審計的監督職能，有效促進宜春經濟開發區財政運行規范、合規、穩健有序的發展。（任常安）

高安市審計局嚴格按照國家審計署、江西省審計廳和宜春市審計局統一部署和要求，積極參與對高安市社會保障房審計工作，立即召開了局黨組會進行周密部署、精心準備、統一思想、提高認識、理清思路、制定措施，以高度的責任感和使命感認真抓好城鎮保障性住房的審計工作。參與審計的人員充分認識到保障性住房問題是重要的民生工作，涉及廣大中低收入家庭的切身利益，加快建設保障性安居工程，對于改善民生、促進社會和諧穩定具有十分重要的意義。

該局根據保障性住房審計責任重大、時間緊、任務重、要求高的特點，充分整合審計資源，精心組織審計人員，注重不斷創新審計方法、提高審計質量，全力保證順利完成審計任務，充分發揮審計“免疫系統”功能，促進政策落實、規范建設管理、促進分配公平、推動持續運行，為把保障性安居工程建成廉潔工程、平安工程、放心工程做出應有貢獻。（范會平）

湘東區審計局在“知民情、解民憂、暖民心”活動中，通過深入群眾了解到湘東區特殊學校貧困學生家庭情況后，組織局黨員干部自發捐款，并于春節前夕來到該校，給貧困學生送上慰問金及學習生活用品，送去冬日的溫暖。（陳政玲）

臨川區審計局始終把精神文明創建工作擺在重要位置，做到一手抓審計業務上臺階，一手抓文明單位創建工作不放松，多措并舉、常抓不懈，收到明顯的成效。一是加強領導。成立領導小組，局主要領導負總責，黨組書記親自抓，分管領導具體抓，制定方案，確保創建工作到位。二是強化責任。把文明創建納入年度工作目標，與其它工作同布置、同要求、同考核，明確目標和任務，增強全局人人創建意識和自覺性。三是搞好結合。把文明創建與審計業務工作結合起來，認真履行審計監督工作職能，實現了業務工作和文明創建兩促進、兩發展。2012年12月被省文明辦授予“省級文明單位”稱號。（洪小青）

袁州區審計局近日被區綜治委授予“全區社會管理綜合治理工作先進單位”榮譽稱號，這是該局連續第四次蟬聯此項殊榮。

該局始終高度重視社會管理綜合治理工作，做到綜治工作與審計工作互為依托，相互促進，取得了明顯成效，多年來實現了“三無”，即無群體性事件、無重大矛盾糾紛、無上訪事件。該局主要采取“上下聯運、全員參與、齊抓共管、內治外協”的工作方法，以維護社會政治大局穩定為目標，建立和完善了人防、物防、技防相結合的治安防控網絡，營造了平安和諧氛圍，保證了各項工作正常高效安全運轉。（肖 王番）

為迎接“三八”國際婦女節的到來，展示審計女干部職工健康、文明、向上的精神風貌，以健康的體魄投身審計事業。3月5日上午，廣昌縣審計局組織了迎“三八”女職工健身登山活動，全局12名女職工參加了本次活動。

通過此次登山活動，充分展現了女職工們勇于攀登，堅持不懈的精神風貌，促進了同事之間的交流，增進了友誼，增強了凝聚力。我們充分感受到了節日的喜悅和快樂，紛紛表示要以更加高昂的工作熱情為審計事業多作貢獻。（陳旦華）

銅鼓縣審計局近日根據溫泉鎮政府的要求，派出業務骨干對該鎮12個村的村委書記、村長、報賬員進行財務知識培訓。授課內容主要為村級相關的財經法規、村級財務存在的問題、如何健全財務手續、加強財務管理等。講課人員做了精心準備，將講課內容打印裝訂成冊發給每位學員，課堂上采取講與聽、問與答的形式，學員們專心聽講，并摘錄筆記。這一次實實在在的培訓，使村干部們學到了知識，增長了見識，對村級干部在日常村級工作中要時刻繃緊財經法規這根弦起到了很好的提示作用，也為該鎮村級財務管理水平提升打下了良好的基礎。（李朝暉）

廣豐縣審計局修改和新制定了機關各項規章制度，分別從綜合、會議、文秘、人事教育、行政后勤5大類，18個方面進行制度規范管理；在審計業務上對政府性投資建設項目審計分別制定了《廣豐縣審計局政府性投資建設項目審計復核辦法》、《廣豐縣審計局固定資產投資審計工作過錯責任追究制度》、《預算審計操作規程》、《預算審計業務工作流程圖》、《跟蹤審計操作規程》、《跟蹤審計業務工作流程圖》、《決算審計操作規程》、《決算審計業務工作流程圖》8個方面的制度，從而使今后在審計的工作中，按高標準、高質量、嚴要求來衡量工作，促進審計工作上一個新臺階。（廣豐縣審計局）

為認真貫徹落實好中央、省、市、縣改進工作作風、密切聯系群眾和厲行勤儉節約、反對鋪張浪費的規定，近日，定南縣審計召開全局干部職工大會，要求認真學習宣傳，深刻領會精神實質，號召大家繼續發揚“勤儉節約、艱苦奮斗”的優良傳統，把改進工作作風變為審計干部的自覺行動、轉化為謀劃審計工作的強大推動力，突出重點抓好落實，真正把中央8項規定的要求體現到各項工作當中，認真履行審計監督職責，為推進審計事業發展貢獻力量。（黃幸燕）

南城縣審計局緊密圍繞縣委、縣政府的中心工作，對土地征用、房屋拆遷、強農惠農資金進行認真審計，通過查處違規資金促進了全縣糾風工作。

該局著力對新農村建設資金、鐵路、公路拆遷補償資金、強農惠農項目等資金進行監督檢查，重點對擠占、挪用資金的單位和個人行為依法依規嚴肅查處并追究相關人員責任。對利用住房公積金貸款和保障性住房建設進行監督檢查，會同相關部門開展專項檢查，建立和完善保障性住房建設分配、監管制度。對財政投入醫改資金、新農合資金、醫保資金使用情況，以及醫療服務和藥品價格進行監督檢查，糾正醫藥購銷和醫療服務的不正之風。對農村義務教育學生營養改造計劃資金、中等職業教育國家助學金“兩免一補”資金等教育經費撥付情況進行監督檢查，對扶貧救濟資金、糧食直補資金進行監督審查，確保黨和政府的溫暖送到千家萬戶。（石倩嵐 吳裕隆）

為進一步加強審計機關隊伍建設，促進審計業務科學發展，春節剛過，萬載縣審計局于正月初八至初十組織開展了2013年春季審計業務培訓班，局機關共30多名干部參加了集中培訓，多方位為審計干部“充電”。

此次培訓一是參加通過視頻會議系統參加省廳統一舉辦的“數據分析與挖掘——計算機審計中常見問題釋疑、《江西省審計條例》解讀、信息系統審計講座”相關內容的全員視頻集中培訓；二是局機關組織學習了全國全省審計工作會議主要精神和全縣經濟工作會議精神；三是就新的一年審計工作如何更好更快發展開展解放思想大討論；四是就如何提高和控制審計質量進行講解，同時還觀看了公務員辦公、通訊等相關禮儀錄像。（聶麗娟）

新春伊始，星子縣人大常委會以星常發〔2013〕1號印發了2013年工作要點，該文在第一個工作要點中明確指出要繼續認真聽取和審議預算執行審計工作報告，加強對經濟工作的監督，尤其要結合審計結果重點審查重要部門預算執行情況，切實服務全縣發展。

（袁 航）

彭澤縣委2月20日～22日從有關部門抽調人員組成14個檢查考核小組，分別由縣委常委以上縣領導帶隊，對全縣17個鄉鎮（場）、21個縣直重點單位2012年度落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況進行檢查考核。這次檢查考核活動，彭澤縣審計局共派出了3名審計股室負責人全程參加，并從審計的角度，要求各考核小組重點掌握四個方面情況：一是被考核單位2011年和2012年度三公經費支出情況；二是被考核單位重大投資項目預決算情況；三是鄉鎮所轄村干部調整及換屆審計落實情況；四是村級財務報賬制度執行情況。通過聽匯報、查看賬目票據和有關資料，逐一進行量化評分，為縣委這次全面考核38個單位落實黨風廉政建設責任制和推進懲防體系建設情況提供了重要依據。（張茂發）

永新縣審計局為了堅持貫徹執行中央“八項規定”，緊密結合審計實情，采取五項措施抓好貫徹執行。一是加強學習，大力宣傳；二是堅持領導帶頭和審計組長負責制；三是嚴格“三公”經費管理；四是嚴格審計廉政紀律；五是嚴格責任追究，自覺接受社會監督。

（吳國祥）

奉新縣審計局明確要求作為公共財政的監督部門，審計機關要做厲行節約、杜絕鋪張浪費的表率。為進一步落實中央的“八大規定”、“六項禁止”，該局從改變工作作風和制度建設上加大力度，常抓不懈，多措并舉，建立長效機制。

一是改變工作作風，加強廉潔自律；二是倡導勤儉節約，提高機關效能；三是加大審計力度，落實責任問責；四是促進公共監督，公款公開透明。（余小玲）

近日，南昌縣委、縣政府在全縣掀起了房屋征收拆遷大會戰高潮，全縣共抽調1 500人參加會戰，實行任務包干，房屋征收拆遷面積到單位，責任到人。縣政府分配我局的房屋征收拆遷任務為5 000m2，需抽調人員5人。局黨組接到任務后，進行了認真研究，周密安排，做到審計工作任務統籌兼顧，實行自愿報名和組織安排相結合的辦法，抽調由領導帶隊，有基層工作經驗的人員去參戰。抽調人員紛紛表示堅決保證、保質、保量按時圓滿的完成縣委、縣政府交給的房屋征收拆遷任務，為該縣房屋大征收、大拆遷、土地大收儲、大建設作出貢獻。（揭榮庭）