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拿錢來另買另添

2013-01-01 00:00:00喬彥軍
審計與理財 2013年3期

柳家婆正按著房頭分派菜饌,迎春房里的小丫頭蓮花兒來說,司棋要吃碗燉的嫩嫩的雞蛋。小丫頭嘴碎,柳家婆舌長,話不投機吵將起來。柳家婆說道:“就從舊年一立廚房以來,凡各房里偶然間不論姑娘、姐兒們要添一樣半樣,誰不是先拿了錢來,另買另添。”

內廚房一日兩餐均為預算內開支。標準之外,想吃什么,拿來銀子,柳家婆焉敢怠慢。想吃雞蛋,又不想掏銀子,若不嚴加控制,必然形成預算外支出。企業實施全面預算,既要充分發揮這一控制工具的作用,又要切實加強全面預算管理各環節的風險管控。

一、全面預算組織的管控

正確認識全面預算的意義和作用,建立健全預算管理組織體系與運行機制,是全面預算管理的基礎和保障。

1.王熙鳳、賈政的預算觀。

吃不窮,穿不窮,算計不到要受窮。王熙鳳是機關算盡之人,對于入不敷出的嚴峻狀況,她極為憂慮。對于節約措施的不被理解、難以奏效,她十分苦惱。對于幾位年輕人的嫁娶和老太太的后事,她早有準備。對于未來難以預料的大事,則是膽戰心驚。這些無不體現著鳳姐樸素的預算思想。賈政長期供職工部,做過主事、員外郎、郎中,工程預算、審核等是家常便飯。相比識字不多的鳳姐,他對預算的認識和理解更為透徹全面。第一百六回,當管總家人將近來支用簿子呈上時,看到入不敷出,東省地租近年所交不及祖上一半,如今用度卻比祖上加了十倍,賈政急得直跺腳:“這還了得!我打諒璉兒管事,在家自有把持,豈知好幾年頭里,已經寅年用了卯年的,還是這樣裝好看,竟把世職俸祿當作不打緊的事,有什么不敗的呢?我如今要省儉起來,已是遲了。”

王熙鳳和賈政的預算觀,難比現代全面預算管理。全面預算管理是一項全方位、全過程、全員參與的系統工程,企業經營管理者和全體員工要充分認識、熟練掌握這一工具,以其控制活動、防范風險、落實發展戰略和年度經營計劃。賈家危機四伏,要么缺乏預算,要么預算軟化,揮霍無度,坐以待斃。前車覆,后車戒。企業應當高度重視并有效實施全面預算管理,避免重蹈紅樓賈家的覆轍。

2.鳳姐辦理喪事與預算組織。

秦氏喪事,規格之高,規模之大,超乎想象。王熙鳳從組織建設入手辦理喪事,對于加強全面預算組織管控很有參考價值。“事無專執,臨期推諉”是寧國府組織機構存在的痼疾,對此她專門成立了來往倒茶部等十個職能部門,明確了部門的職責、任務和工作要求,配備了人員,進行了分工,規定了業務操作流程。到了次日,寧府里以往那些無頭無緒、荒亂、推托、偷閑、竊取等種種舊弊消失殆盡。不僅如此,鳳姐帶來了小童彩明,命其定造簿冊,核算喪事收支,加上寧府總管來升等人,組成了喪事管理辦公室。王夫人要求鳳姐有事不要自作主張,多問賈珍夫婦,等于明確了喪事的決策機構。

寧國府辦喪事,決策機構、日常工作機構和具體執行部門尚且一應俱全,企業推行系統、復雜的全面預算管理,更需加強組織領導和建設工作,明確預算管理體制和工作協調機制。一般而言,應設立預算管理委員會,在董事會領導和授權下,決定和處理全面預算管理的重大事宜。設置預算管理辦公室,履行預算管理委員會的日常管理職責。各職能部門、所屬分公司和子公司構成全面預算的執行單位。通過明確不同層次、不同部門、不同崗位在全面預算管理中的職責、分工與權限,明確預算編制、執行、分析、調整、考核各環節的授權批準制度與程序,確保全面預算有組織、有秩序、有效率地進行。

二、全面預算編制的管控

預算編制事關全面預算管理的基準基調,需要建立和完善預算編制工作制度,明確編制的依據、程序和方法等內容,確保編制依據合理、程序適當、方法科學、指標適中。

1.兩府賬房及其業務部門。

寧榮兩府都有獨立的賬房,預算管理辦公室當設其中。兩府的各家各戶、總管房、銀庫房、倉庫、買辦、田莊地產、房屋租賃、大廚房、內廚房、茶房、家廟、戲班等管理部門和業務部門,都肩負有預算編制責任,其業務活動都需納入預算管理。如果這些部門和單位不積極參與和配合,甚至袖手旁觀,賬房和預算管理辦公室牽頭的預算編制工作便是無源之水、無本之木。

賈府的全面預算主要由收入和支出兩類構成,經常性收入包括公職人員俸祿、田莊地租收入、房屋出租收入等,非經常性收入包括賞賜、禮物等。經常性支出包括膳食開支、各房月銀、奴仆月銀、年終分紅、節日開支、義學開支、家廟開支、戲班開支等,非經常性支出包括送禮、建筑、醫藥、婚喪嫁娶、其他雜項等。在企業,需要將經營、投資、財務等各項經濟活動的各個方面、各個環節納入預算編制范圍,形成由經營預算、投資預算、籌資預算、財務預算等一系列預算組成的相互銜接和勾稽的綜合預算體系。

2.發展戰略、銷售預測及歷史數據。

編制預算需要足夠的信息支持,不然,預算目標便可能脫離發展戰略、年度經營計劃、市場環境和企業實際,導致企業資源浪費或發展戰略難以實現。秦氏亡故之夜,魂托鳳姐,為賈府制定出收縮兼伺機崛起的發展戰略。第一百一回,月夜之下,鳳姐在大觀園內遇鬼,聽到如此話語:“嬸娘只管享榮華、受富貴的心盛,把我那年說的立萬年永遠之基,都付于東洋大海了!”夢言鬼話,實乃作者設言托意,話短意長。賈家無人把此當真,更不要指望他們將其落實到每年的預算之中。在企業,根據發展戰略制定年度經營計劃,進而編制全面預算,可以將戰略和計劃落實到年度各項生產經營工作之中,細化為各單位的具體努力目標和控制標準。

張德輝自幼在薛家當鋪內攬總,年底要回家,明春方來。在餞行宴上他說道:“今年紙札香料短少,明年必是貴的。明年先打發大小兒上來當鋪內照管,趕端陽前我順路販些紙札香扇來賣。”憑著幾十年的工作經驗和對市場供求關系和價格漲跌的敏銳觀察,他對紙札香料作出了銷售預測,提出了一項銷售計劃。他還說,“除去關稅花銷,亦可以剩得幾倍利息。”這儼然就是一個清晰的銷售預算,收入、成本費用、稅金和凈利潤等各項數據呼之欲出。企業編制預算,需要從市場調研和預測入手,確保預算編制以市場預測為依據。在此基礎上編制銷售預算,進而遵循以銷定產的原理編制生產預算,再至采購預算、成本費用預算,同時考慮投資與籌資預算,在系統的經營預算和資本預算基礎上形成財務預算,完成全面預算的編制。

榮國府在園子里開設了一間內廚房。王夫人說:“新鮮菜蔬是有分例的,在總管房里支去,或要錢,或要東西;那些野雞、獐、狍各樣野味,分些給他們就是了。”這種資金安排即是內廚房的資金支出預算。在清代,即使是政府的預算支出,多以舊年常例為定額,或以上年實支數據作依據。直到今天,歷史數據都是編制全面預算的重要參考,企業需要切實加強各種記錄工作、定額制定與管理工作、會計核算工作等,確保預算編制有據可依。同時,也需充分預計預算期間企業自身資源狀況、生產能力、技術水平等的可能變化,確保預算編制符合企業生產經營活動的客觀實際。

3.內廚房資金預算的審批。

聽取王夫人設置內廚房的解釋后,賈母擔心添廚房會多事。鳳姐說:“并不多事。一樣的分例,這里添了,那里減了。就便多費些事,小姑娘們冷風朔氣的,別人還可,第一林妹妹如何禁得住?就連寶兄弟也禁不住,何況眾位姑娘。”賈母肯定鳳姐的看法,實際上就是對設置內廚房及其資金預算的審核和審批。

張老爺生病,難當夜班,賈郎中代為值守一晚。次日早起,賈政正要下班,“因堂上發下兩省城工估銷冊子,立刻要查核,一時不能回家。”這“城工估銷冊子”,是城池工程的預算賬冊,領導要求賈政進行審核。賈政審核完畢后,便可交由侍郎和尚書等進行審批。在企業,預算管理委員會對預算辦公室完成的初步預算要進行研究分析,形成全面預算草案后提交董事會。董事會應當重點關注預算的科學性和可行性,確保其與發展戰略、年度經營計劃協調一致。全面預算報經審議批準后,以正式文件下達各預算執行單位執行。

三、全面預算執行的管控

明確預算指標分解方式、預算執行審批權限和要求、預算執行情況報告等,落實預算執行責任制,有利于緊緊抓住全面預算執行的核心和關鍵。

1.膳食支出總預算的分解。

在未設內廚房之前,榮國府的膳食開支由總管房按例定期撥付大廚房。設置內廚房后,需要將膳食支出總預算在兩家廚房之間進行分解,內廚房要將其分得的預算額度在稻香村、怡紅院、瀟湘館、蘅蕪苑、秋爽齋、紫菱洲、藕香榭等每一處再行分解,每一處還要在主人、不同等級奴仆之間進行層層分解。指標分解落實的過程,也是與責任單位及責任人進行匹配的過程。通過此項工作,可以確保不同部門、不同崗位形成預算執行和控制的依據,促進預算執行和責任落實,便于執行和考核,確保預算剛性和嚴肅性,實現預算目標。

2.內廚房的預算外開支。

雞蛋緊缺,柳家婆希望司棋改日再吃。蓮花兒先是抱怨前幾天給司棋做了餿豆腐,致其被司棋批評。接著私翻菜箱,見有十來個雞蛋,口不擇言,罵起人來。隨后指責柳家婆看人下菜碟,以權謀私,從中賺錢。柳家婆回敬小丫頭,凡是各房臨時加菜都是先拿錢來再添買,前兒三姑娘和寶姑娘想吃油鹽炒枸杞芽,都拿來了五百錢,你們不是要這個,就是要那個,又不拿錢來,哪里有這些賠的。柳家婆嚴格預算執行控制,不想竟引發司棋打砸內廚房這樣的惡性事件。即使雞蛋漲價的因素內廚房能夠自行消化,司棋所要的這碗雞蛋也是預算外支出。果真想吃,必須要按照超預算或預算外開支程序進行嚴格審核審批。第六十三回壽怡紅群芳開夜宴,襲人告訴寶玉:“我和晴雯、麝月、秋紋四個人,每人五錢銀子,共是二兩。芳官、碧痕、小燕、四兒四個人,每人三錢銀子,他們有假的不算,共是三兩二錢銀子,早已交給了柳嫂子,預備四十碟果子。……我們八個人單替你過生日。”顯然,內廚房標準之外的開支,連怡紅院也不例外。

企業辦理各種業務和事項,均要符合預算規定和要求。涉及生產過程和成本費用的,還應執行相關計劃、定額、定率標準。對于工程項目、對外投融資等重大預算項目,需要密切跟蹤其實施進度和完成情況,嚴格監控。在預算執行監控過程中,需要定期開展預算執行情況分析,需要運用恰當方式及時向決策機構和預算執行單位報告、反饋預算執行進度、差異及其對預算目標的影響。

3.內廚房預算是否調整。

柳家婆告訴蓮花兒:“不知怎的,今年這雞蛋短的很,十個錢一個還找不出來。昨兒上頭給親戚家送粥米去,四五個買辦出去,好容易才湊了二千個來。我哪里找去?你說給他,改日吃罷。”內廚房的資金都是按舊例預算的,市場上雞蛋供應緊張,價格上漲,若不能及時減少雞蛋消費,肯定會突破內廚房的資金預算。要想一如既往地消費雞蛋,必須要調整預算,增加月例銀子。在企業,批準下達的預算應當保持穩定,不得隨意調整。但是,由于市場環境、國家政策或不可抗力等客觀因素,導致預算執行發生重大差異確需調整的,應當在履行嚴格的審批程序后進行調整。

四、全面預算考核的管控

建立預算執行考核制度,對預算執行單位和個人進行考核,切實做到有獎有懲,獎懲分明,是全面預算管理的動力源泉。

1.對遲到婆子的處罰。

鳳姐接受委托后,第二日卯正二刻便來到了寧國府。她與來升媳婦說道:“我可比不得你們奶奶好性兒,由著你們去,再不要說你們這府里原是這樣的話,如今可要依著我行,錯我半點兒,管不得誰是有臉的,誰是沒臉的,一例現清白處治。”沒有規矩,不成方圓。鳳姐此言道出了她的工作管理和考核要求。企業需要建立健全預算考核制度,明確規定考核主體、考核對象、考核期間、考核指標、考核程序、考核結果公布、獎懲辦法等內容,以便對納入考核范圍的單位和個人進行考核。

進行分工后,鳳姐進一步提出要求:“不論大小事,我是皆有一定的時辰。橫豎你們上房里也有時辰鐘。卯正二刻我來點卯,巳正吃早飯,凡有領牌回事的,只在午初刻,戍初燒過黃昏紙,我親到各處查一遍,回來上夜的交明鑰匙。第二日仍是卯正二刻過來。說不得咱們大家辛苦這幾日,事完了,你們家大爺自然賞你們。”這是鳳姐工作考核制度的進一步深化。五七正五日,有人遲到,鳳姐喝令:“帶出去,打二十板子!”同時擲下寧國府對牌:“出去說與來升,革他一月銀米!”正是嚴格地執行了工作考核制度,進行了懲罰,寧國府的散漫之人自此才不敢偷閑,兢兢業業,執事保全。然而,鳳姐把獎賞員工的機會留給了賈珍,重了約束,輕了激勵,不足為法。

2.黑山村的澇災和雹災。

預算目標五千兩銀子,結果只交來一半。烏進孝向賈珍解釋,三月起下雨,綿綿到八月,很少晴天,九月一場冰雹,連人帶房并牲口糧食,打傷了上千上萬。這里的考核主體是寧國府及賈珍,考核對象是寧國府黑山村田莊及莊頭烏進孝。這是上級對下級的考核,是母公司對分公司或子公司及其負責人的考核。企業最高層次的考核主體是預算管理委員會,再按上級考核下級、逐級考核、執行與考核相分離來確定不同的考核主體和考核對象。考核指標要力求定量與定性結合、財務與非財務結合、短期與長期結合、可控與明晰結合。賈珍缺乏對烏進孝的有效管理和控制,上下之間的博弈沒完沒了,代理成本很高。因此,預算考核最好是依據審計后數據進行。

澇災和雹災是農業生產的不可控因素,如果烏進孝所言確實,或審計已經確認,賈珍應當理解和接受。企業在進行預算考核時,對于不可控因素的影響要予以剔除,以體現考核的客觀與公正。

3.秦家婆說柳家婆虧空。

王夫人的玫瑰露失竊,案子一直未破。這日傍晚柳家婆的女兒擅自入園,被林之孝家的作為嫌疑人盤查。可巧蓮花兒等人路過,因與柳氏結下過節,遂把在內廚房看到過露瓶子的線索告訴了林之孝家的。結果在內廚房搜出了玫瑰露瓶和茯苓霜。林之孝家的撤了柳家婆的職,安排了秦顯家的上崗。奪了權的秦家婆,動用廚房內財物,給林之孝家送去一簍炭、五百斤木柴和一擔粳米,又給賬房送禮,又預備菜蔬宴請同事。次日一早,風云變換。平兒查實了盜竊者,為柳家母女平反昭雪,要求秦顯家的賠補虧空,將其退回原處。

柳家婆得罪了司棋和蓮花兒等人。秦家婆是司棋的嬸娘,她一接管內廚房便開始貪污,對外聲稱是柳家婆造成了虧空。這有些離任考核的味道,只是考核主體明顯不當,私心作祟,難言公開、公平、公正,更不要說把考核過程及結果完整地記錄下來。

(作者單位:深投教育有限公司)

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