基于脫鉤理論的安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放動(dòng)態(tài)分析

摘要：在中部崛起和皖江城市帶開發(fā)的大背景下，工業(yè)發(fā)展成為安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要?jiǎng)恿Γ吣芎暮透咛寂欧乓渤蔀榘樯不战?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)不爭(zhēng)事實(shí)。根據(jù)安徽省1990—2011年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放總量，運(yùn)用脫鉤理論分析安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放動(dòng)態(tài)脫鉤變化，分析表明安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤存在復(fù)鉤的可能，且表現(xiàn)為三階段動(dòng)態(tài)復(fù)鉤的變化趨勢(shì)。據(jù)此，安徽省應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、審慎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、開發(fā)清潔能源、加大環(huán)保治理投入和加強(qiáng)森林碳匯，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。

關(guān)鍵詞：脫鉤理論；脫鉤彈性指數(shù)；相對(duì)脫鉤；絕對(duì)脫鉤；復(fù)鉤；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；碳排放；低碳發(fā)展；安徽省

中圖分類號(hào)：F062.2；F12754 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：16748131（2013）04009107

一、引言

在資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重的嚴(yán)峻形勢(shì)下，黨的“十八大”提出了綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國(guó)。在此背景下，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放關(guān)系的深入研究就不僅是學(xué)術(shù)界所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，也成為我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式所亟待解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。目前學(xué)術(shù)界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的研究主要集中在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下的排碳總量增加、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異下的碳排放以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)背景下碳排放差異的解釋等方面，所運(yùn)用的方法主要有協(xié)整分析、EKC曲線分析、投入產(chǎn)出分析以及結(jié)構(gòu)分解法，更多側(cè)重于分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間的靜態(tài)相關(guān)性，而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放之間耦合動(dòng)態(tài)變化的研究則相對(duì)缺乏。因此應(yīng)用脫鉤理論對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的關(guān)系進(jìn)行深入研究就顯得極為必要。

脫鉤理論研究的是關(guān)聯(lián)變量間從同步耦合到非同步破裂（變量間的阻斷關(guān)系）的過(guò)程。Samouilids和Mitropoulos（1984）在研究希臘的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，就潛在闡述了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)能源的脫鉤情況，認(rèn)為希臘的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以擺脫能源依賴，通過(guò)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可以改變能源束縛。Grossman和 Kruerger（1991）提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的倒U曲線可以看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的脫鉤，而且拐點(diǎn)后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是動(dòng)態(tài)有效的。經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，OECD（2002）正式提出了脫鉤理論，認(rèn)為除了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境的內(nèi)在影響外，還存在政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等眾多外部影響因素，解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤需要考慮到能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和政策效應(yīng)等多方面因素。Tapio（2005）在之前研究的基礎(chǔ)上，考慮到對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)選擇的時(shí)間彈性，進(jìn)而引入中間變量，以芬蘭交通運(yùn)輸業(yè)為例來(lái)計(jì)算碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的脫鉤，開啟了相對(duì)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放之間的脫鉤分析。

程會(huì)強(qiáng)，陳豹：基于脫鉤理論的安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放動(dòng)態(tài)分析

國(guó)內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)脫鉤理論的研究相對(duì)較晚，并且在很多計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)上也尚不統(tǒng)一。張忠祥（2000）運(yùn)用西方的研究方法最早提出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放脫鉤情況，認(rèn)為中國(guó)的碳排放主要來(lái)源于化石燃料燃燒，其中90%以上的碳排放來(lái)源于原煤和原油；對(duì)于我國(guó)GDP增長(zhǎng)與能源消費(fèi)之間具體呈現(xiàn)怎樣的脫鉤，趙一平等（2006）做了一定的嘗試研究；在Tapio脫鉤指標(biāo)的運(yùn)用上，莊貴陽(yáng)（2007）在探討全球氣候變化大背景下中國(guó)的低碳發(fā)展之路中做了較好的詮釋；還有不少學(xué)者認(rèn)為無(wú)論是基于國(guó)家層面還是地區(qū)層面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的脫鉤都還處于弱脫鉤階段，與強(qiáng)脫鉤的目標(biāo)還有一定的距離（李忠民 等，2011；彭佳雯 等，2011）。

總體而言，我國(guó)目前對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放脫鉤的研究仍處于理論階段，實(shí)證和動(dòng)態(tài)分析相對(duì)缺乏。因此，本文嘗試以安徽省為例，在已有的研究基礎(chǔ)上，運(yùn)用脫鉤理論分析安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤演進(jìn)。

二、分析方法與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.脫鉤指標(biāo)

脫鉤理論可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)變量和環(huán)境變量等相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)表征變量間的阻斷關(guān)系。脫鉤指標(biāo)是數(shù)據(jù)分析的關(guān)鍵，是基于驅(qū)動(dòng)力—壓力—狀態(tài)—影響—反應(yīng)的框架來(lái)設(shè)計(jì)的。目前脫鉤指標(biāo)的構(gòu)建存在兩種模式：一是OECD最初構(gòu)建的脫鉤指標(biāo)模式，可以簡(jiǎn)單表述為碳排放的增長(zhǎng)速度與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度之間的比較，若二者的增長(zhǎng)速度均為正且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于碳排放的增長(zhǎng)時(shí)為相對(duì)脫鉤；若經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為正而碳排放增長(zhǎng)為負(fù)時(shí)為絕對(duì)脫鉤，相對(duì)脫鉤是絕對(duì)脫鉤的前提。二是Tapio在OECD的基礎(chǔ)上加以完善的指標(biāo)構(gòu)建模式。Tapio引入中間變量和脫鉤彈性，考慮因素之間的動(dòng)態(tài)靈敏度，并且根據(jù)彈性值劃分為三大類八小類脫鉤狀態(tài)，對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力關(guān)系的判定更為精確。本文在綜合二者適用性的基礎(chǔ)上，提出指標(biāo)體系和分析框架。

脫鉤彈性指數(shù)：

式中，T為脫鉤彈性指數(shù)，C為碳排放量，E為終端能源消耗，GDP為經(jīng)濟(jì)總量，ΔC/C、ΔE/E、ΔGDP/GDP分別為碳排放改變率、終端能源消耗改變率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)改變率。

脫鉤彈性T引入中間變量終端能源消耗，動(dòng)態(tài)反映了碳排放、能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩兩之間的關(guān)系，通過(guò)數(shù)據(jù)變量關(guān)系擬合數(shù)據(jù)間的匹配函數(shù)，進(jìn)而反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的小規(guī)模變動(dòng)引起碳排放的改變量。表1中，碳排放代表環(huán)境壓力，GDP水平代表經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，正負(fù)號(hào)表示對(duì)應(yīng)項(xiàng)數(shù)據(jù)增長(zhǎng)率與零的比較，彈性脫鉤指數(shù)T有三個(gè)臨界值0、0.8和1.2，依次把脫鉤狀態(tài)劃分為八種類型。

2.碳排放指標(biāo)

對(duì)碳排放的測(cè)度，選取原煤、焦炭、原油、燃料油、汽油、柴油、煤油和天然氣八種終端能源代表安徽省主要能源消耗水平，通過(guò)終端能源的消耗量來(lái)計(jì)算能源的碳排放額度。安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)終端能源的依賴性較大且能源的排碳系數(shù)較高，因而具有代表性。

能源碳排放C=8i=1αi×βi×γi

式中，αi為第i種能源的消耗量；βi為第i種能源的標(biāo)準(zhǔn)煤折算系數(shù)；γi為第i種能源的碳排放系數(shù)；i=1，2…8，分別表示從原煤到天然氣八種能源。碳排放的總量采用西格瑪求和加總的方法；能源折標(biāo)系數(shù)和碳排放系數(shù)分別取自于GB/T 2589—2008和IPCC（2006），如表2所示：

表2能源折標(biāo)系數(shù)和碳排系數(shù)

能源種類原煤焦炭原油燃料油汽油柴油煤油天然氣

折標(biāo)系數(shù)/104tce/104t0.714 30.9711.4291.4291.4711.4751.4711.330

碳排系數(shù)/104t/104tce0.755 90.8550.5860.6190.5540.5920.5710.448

資料來(lái)源：能源折標(biāo)系數(shù)來(lái)源于《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T 2589—2008），能源碳排系數(shù)來(lái)源于IPCC（2008）。

3.數(shù)據(jù)來(lái)源

1990—2010年的安徽經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部取自于1991—2011年《安徽省統(tǒng)計(jì)年鑒》、2011年《國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011年安徽國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)增加值、能源消耗量根據(jù)2011年《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》計(jì)算而得。安徽省GDP水平按1978年不變價(jià)計(jì)算，以剔除價(jià)格因素對(duì)GDP的影響。

三、安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤分析

1.總量分析

根據(jù)上文方法和引用的相關(guān)系數(shù)計(jì)算安徽省1990—2011年能源消耗的碳排放水平，如圖1所示：

總體上看，1990—2011年安徽碳排放總量是波動(dòng)上升的，且明顯表現(xiàn)出三個(gè)大的波動(dòng)周期：第一階段是1990—1996年，年碳排放總量從2 566.5萬(wàn)噸上升到3 694萬(wàn)噸，年碳排放增長(zhǎng)率6%；1997年較1996年碳排放量出現(xiàn)小幅下降；第二階段1997—2003年，年碳排放總量從3 592萬(wàn)噸上升到5 090萬(wàn)噸，年碳排放增長(zhǎng)率6%；第三階段是2004—2011年，年碳排放總量從5 284.8萬(wàn)噸上升到9 635.3萬(wàn)噸，年碳排放增長(zhǎng)率高達(dá)9.6%，較前兩期的年均增長(zhǎng)率高出3.6個(gè)百分點(diǎn)。尤其是從2004—2009年，安徽碳排放總量的環(huán)比增長(zhǎng)逐年上升，其中2007—2009年的增長(zhǎng)最快，2008年較2007年的增長(zhǎng)達(dá)到14%，2010年較2009年增長(zhǎng)平緩為5%，隨后2011年環(huán)比增長(zhǎng)又出現(xiàn)反彈性上升為9.6%。總體上看，未來(lái)安徽碳排放的增長(zhǎng)趨勢(shì)強(qiáng)勁。

2.脫鉤分析

根據(jù)前文脫鉤理論和碳排放的計(jì)算方法，計(jì)算1990—2011年安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境壓力，進(jìn)而得出脫鉤彈性指數(shù)，并對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤狀態(tài)做出判斷，如表3、表4所示。

從總體上看（表3），1990—2011年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤只出現(xiàn)了三種情況：相對(duì)脫鉤、絕對(duì)脫鉤和相對(duì)復(fù)鉤，其中有14年處于相對(duì)脫鉤階段，絕對(duì)脫鉤4年，相對(duì)復(fù)鉤4年。安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤是動(dòng)態(tài)改變的，說(shuō)明碳排放總量增長(zhǎng)的不確定影響因素很多。依據(jù)脫鉤彈性指數(shù)和脫鉤狀態(tài)，可以將安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放脫鉤的波動(dòng)周期劃分為三個(gè)，如表4所示，分別為1990—1996年、1997—2003年和2004—2011，三個(gè)階段的碳排放總量呈現(xiàn)出明顯的動(dòng)態(tài)上升趨勢(shì)。但同時(shí)，4年相對(duì)復(fù)鉤階段均出現(xiàn)在2000年以后，尤其是2008和2009年兩年都出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)鉤，盡管2010年有所緩和但是2011年又出現(xiàn)了快速上升的勢(shì)頭，說(shuō)明安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放存在復(fù)鉤的趨勢(shì)。

圖2表征了脫鉤彈性指數(shù)動(dòng)態(tài)上升背后的脫鉤狀態(tài)的改變，可以很清楚地看到三個(gè)波動(dòng)區(qū)間的存在。對(duì)于為何三個(gè)階段內(nèi)會(huì)出現(xiàn)脫鉤的動(dòng)態(tài)改變，圖3給出了很好的解釋。觀察圖3不難發(fā)現(xiàn)，安徽實(shí)際GDP的變化率和碳強(qiáng)度的變化率的改變曲線是近乎對(duì)稱的。

第一階段1990—1996年，安徽實(shí)際GDP變化率先增后減，碳強(qiáng)度先減后增。當(dāng)實(shí)際GDP增幅減緩的同時(shí)碳強(qiáng)度出現(xiàn)上升的趨勢(shì)，意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的同時(shí)碳排放總量是上升的，脫鉤狀態(tài)存在復(fù)鉤的趨勢(shì)。第二階段1997—2003年，安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)平緩，而碳強(qiáng)度卻表現(xiàn)為小波上升的態(tài)勢(shì)，尤其在2000年和2003年碳強(qiáng)度增幅較大，很好地解釋了2000年和2003年安徽出現(xiàn)了相對(duì)復(fù)鉤的狀態(tài)。第三階段可以再細(xì)分為兩個(gè)時(shí)間段，分別為2004—2009年和2010—2011年。其中2004—2009年安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)較快，且碳強(qiáng)度的增長(zhǎng)快于實(shí)際GDP的增長(zhǎng)，尤其是2008年和2009年，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)但是碳強(qiáng)度增幅明顯，直接導(dǎo)致了2008年和2009年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的相對(duì)復(fù)鉤的出現(xiàn)。2010年安徽經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)而同時(shí)碳強(qiáng)度卻出現(xiàn)了大幅下降，所以2010年安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放出現(xiàn)相對(duì)脫鉤狀態(tài)不難理解；隨后2011年安徽實(shí)際GDP增長(zhǎng)繼續(xù)上升，但同時(shí)碳強(qiáng)度的增長(zhǎng)勁頭也繼續(xù)跟上且增幅更大，所以安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與碳排放存在相對(duì)復(fù)鉤的趨勢(shì)。

從單位GDP能耗的動(dòng)態(tài)變化來(lái)看，圖4顯示了1991—2011年安徽單位GDP能耗動(dòng)態(tài)變化的規(guī)律性，三個(gè)階段的單位GDP能耗變化大體上呈現(xiàn)出“M+W”的走勢(shì)，進(jìn)一步對(duì)三階段內(nèi)安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤變動(dòng)做出解釋。1994—1996年、2002—2003年、2007—2009年安徽單位GDP能耗的變化率均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，尤其是1999—2001年安徽單位GDP能耗出現(xiàn)絕對(duì)量的增長(zhǎng)，說(shuō)明能源消耗的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更快，進(jìn)而說(shuō)明了能源碳排放的增長(zhǎng)相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也更快，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的動(dòng)態(tài)脫鉤存在復(fù)鉤的可能。

圖2顯示安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的碳排放脫鉤彈性指數(shù)呈動(dòng)態(tài)上升的趨勢(shì)；同時(shí)圖5顯示人均碳排放的增長(zhǎng)速度超過(guò)人均GDP的增長(zhǎng)速度，且后期增長(zhǎng)趨勢(shì)更為強(qiáng)勁。碳排放的增長(zhǎng)速度超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，同時(shí)人均GDP和人均碳排放擬合曲線處于EKC曲線的上升階段，表明安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境壓力存在惡化的可能。

四、結(jié)論和建議

根據(jù)1990—2011年安徽省經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，計(jì)算安徽的GDP、碳排放、能源消耗，無(wú)論是從總量分析還是動(dòng)態(tài)脫鉤分析，我們都可以得出以下結(jié)論：第一，安徽碳排放總量是動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)的；第二，安徽經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)碳排放的脫鉤存在復(fù)鉤的趨勢(shì)；第三，安徽脫鉤狀態(tài)的動(dòng)態(tài)改變存在明顯的三個(gè)波動(dòng)周期。基于以上分析結(jié)論，提出如下建議：

1.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整意味著能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí)可以減少能源消耗的碳排放。2011年安徽三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比為1∶4∶2，第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)和建筑業(yè)的比重為6∶1，偏重工業(yè)化發(fā)展，而這正是安徽高能源消耗、高碳排放的根源。因此，安徽省可以考慮適當(dāng)限制高耗能工業(yè)的發(fā)展（如低端有色加工等），通過(guò)技術(shù)進(jìn)步提高高耗能工業(yè)的廢料回爐和減少三廢排放，如脫硫脫氮和去碳技術(shù)的應(yīng)用；同時(shí)發(fā)揮安徽的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和低碳農(nóng)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；另外第三產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)也應(yīng)該成為安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的常態(tài)。

2.審慎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來(lái)的輸入型高能耗、高碳排放是安徽省外商投資和皖江城市帶開發(fā)所必須加以警惕的。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)博弈和政治博弈性質(zhì)決定了沿海轉(zhuǎn)移出來(lái)的只會(huì)是重工業(yè)高污染型企業(yè)，因此，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)安徽經(jīng)濟(jì)的發(fā)展喜憂參半國(guó)務(wù)院在2010年1月12日正式批復(fù)了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》，是安徽省第一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。引進(jìn)的企業(yè)當(dāng)中不乏一些高耗能高排放的重工型企業(yè)，對(duì)環(huán)境的破壞性較大，但同時(shí)也對(duì)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)很大的促進(jìn)作用，可解決就業(yè)，帶動(dòng)本土經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以說(shuō)，對(duì)于輸入型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要審慎面對(duì)。從目前安徽承接的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目來(lái)看，以皖江城市帶為例，該區(qū)域集中了安徽省80%的汽車企業(yè)、83%的鋼鐵企業(yè)、71%的有色金屬冶煉加工企業(yè)和92%的家電企業(yè)，而這些大部分是輸入型企業(yè)，能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，盡管短期內(nèi)帶動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是長(zhǎng)期的環(huán)境資源損耗不能忽略。如鋼鐵廠的污水排放、有色加工的廢氣排放、能源消耗的碳排放等都必須加以考慮。因而政府在審核產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目時(shí)應(yīng)該有長(zhǎng)遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)眼光，審慎產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

3.開發(fā)推廣清潔能源

目前，以原煤為代表的安徽省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要能源都呈現(xiàn)高碳排放的趨勢(shì)，清潔能源和替代能源的使用較少，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)低碳發(fā)展的要求。2011年安徽省原煤消耗占2011年總能耗的78.6%，天然氣消耗僅占0.2%，同時(shí)由于技術(shù)上和操作層面的困難，風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源和清潔能源仍未得到有效推廣。因此，安徽可以考慮大力發(fā)展可再生能源，如秸稈生物質(zhì)能、沼氣等。沼氣工程可以選擇大中型和中小型兩種，大中型適合規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、重型污染企業(yè)和污水處理廠，中小型則適合農(nóng)村集體發(fā)電。

4.加大環(huán)保治理投入

環(huán)保治理投入關(guān)鍵在于政府的環(huán)保決心，同時(shí)也受到地方財(cái)力的影響。2008年安徽環(huán)保治理投入僅占GDP的1.3%，2009—2010年甚至低于1%。根據(jù)國(guó)際慣例，環(huán)保治理投入的基本標(biāo)準(zhǔn)為GDP水平的1%～2%，5%為環(huán)境污染可以完全控制的界值，8%～10%為環(huán)境良性循環(huán)的上限區(qū)間。可見，安徽環(huán)保治理的投入相對(duì)較低，而企業(yè)又并沒(méi)有進(jìn)行環(huán)保治理的內(nèi)在動(dòng)力。因此，政府需要明確環(huán)境保護(hù)的必要性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，完善環(huán)保機(jī)制，設(shè)立專項(xiàng)環(huán)保資金，擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)投融資，建立責(zé)任人機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特征，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，提高企業(yè)間的資源循環(huán)利用率和園區(qū)的資源化率。

5.增加森林碳匯

增加森林碳匯是減少碳排放的重要舉措，科學(xué)造林、合理營(yíng)林及可持續(xù)更新技術(shù)，可以提高森林的碳吸收量。安徽是林業(yè)大省，屬于全國(guó)南方集體林區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮林業(yè)資源碳匯優(yōu)勢(shì)，培育高效碳匯林，適當(dāng)增加森林密度。目前安徽省森林面積為360.07萬(wàn)公頃，森林覆蓋率為26.06%，森林蓄積量為13 755.41萬(wàn)平方米，年森林碳匯總量119.7萬(wàn)噸，根據(jù)2011年安徽省碳排放9 635萬(wàn)噸計(jì)算，可以吸收全省碳排放總量的1.2%。2012年安徽省又確定了千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程建設(shè)，計(jì)劃到2016年新增森林面積1 000萬(wàn)畝，森林覆蓋率將達(dá)到33%，屆時(shí)可以吸收碳總量122萬(wàn)噸。

總之，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和碳排放的動(dòng)態(tài)分析，判別其脫鉤、復(fù)鉤狀態(tài)，可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)決策提供科學(xué)依據(jù)，更好地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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（編輯：南北，段文娟）