遼寧中小企業發展狀況的統計分析及政策建議

〔摘要〕本文從企業數量、工業總產值、吸納勞動力能力、利稅能力和技術創新能力等方面對遼寧中小企業與大型企業的發展狀況進行對比分析。遼寧中小企業占遼寧企業總數的99%，創造了65%以上的工業總產值，貢獻了60%以上的利稅，提供了70%的就業崗位，已經成為保持遼寧國民經濟平穩較快發展的重要基礎。但遼寧中小企業技術創新能力欠缺，政府應該促進遼寧龍頭中小企業和名校之間的強強聯合，快速突破中小企業技術創新瓶頸，同時從長遠角度培育高層次創新創業人才隊伍，為中小企業營造和諧的創新環境。

〔關鍵詞〕遼寧中小企業；統計分析；對比分析

中圖分類號：F2763文獻標識碼：A文章編號：10084096（2013）02004606

一、引言

隨著改革開放的不斷深入，在社會主義市場經濟的推動下，中小企業得到了充分的發展，同時也越來越受到人們的關注。中小企業不僅是國民經濟健康協調發展的重要基礎，也是社會穩定的重要保證。我國勞動力相對豐富的要素稟賦特色，使得勞動密集型中小企業在很長一段時間里會是我國企業組織中最有活力的構成部分[1]。林毅夫認為政府扶持中小企業，是破解效率與公平問題，縮小我國貧富差距的重要舉措[2]。

然而，雖然中小企業在企業數量和工業總產值等方面都取得了巨大的發展，但是其競爭力仍需提高，尤其是技術創新能力明顯不足。王嵩和程海東[3]指出由于資金短缺、融資困難、RD投入強度低、產品附加值低和成長速度緩慢等原因，我國中小企業的技術創新能力相對較弱，有待提高。陳乃醒[4]認為我國中小企業創新體系建設面臨創新人才缺乏、資金不足和社會服務體系相對較弱等問題，制約著中小企業創新體系的建設，也制約著我國成為一個創新性國家。

目前，學術界缺乏對遼寧中小企業發展狀況的統計分析。本文旨在從企業數量、工業總產值、吸納勞動力能力、利稅能力和技術創新能力等各個方面對遼寧中小企業進行統計分析，從而找出改善中小企業現狀的關鍵點，促進遼寧中小企業的健康發展。

二、遼寧中小企業發展狀況的統計分析

（一）中小型企業的界定

世界各國對中小企業的界定標準因經濟發展水平不同也不盡相同，即使在同一個國家，也因經濟發展階段的不同，界定標準也會不同。自建國以來我國中小企業的界定標準已經進行了六次調整，考察目標也不斷改變。現階段我國使用的是《中華人民共和國中小企業促進法》中制定的標準，根據企業職工人數、銷售額和資產總額等指標并結合行業特點來劃分。中小企業的界定標準是隨著經濟發展水平的不斷發展而提高。建國以來我國中小企業界定標準也是根據我國經濟的不斷發展而做出的適時調整[5]。

1數據的選取

遼寧統計年鑒2002年前后對中小企業的界定標準不同，鑒于數據的可得性與指標的可比性，本文研究的時間范圍僅限于2003—2010年。考慮到數據的可得性，本文中的企業均指規模以上企業，即全國國有工業企業及年主營業務收入500萬元以上非國有工業企業。

文中關于中小企業數量、工業總產值、職工人數和利稅方面的數據來源于《遼寧統計年鑒2011》。文中關于中小企業技術創新能力的數據來源于中國國家統計局的“2006年全國工業企業創新調查”。

2遼寧中小企業數量及所有制構成狀況分析

目前國家根據銷售收入和資產總額將企業劃分為大型企業、中型企業和小型企業三類。所以，在對遼寧中小企業數量進行分析時，可以通過中小企業數量和大型企業數量的對比分析加以說明。

從表1可以看出，2003—2010年遼寧企業數量從6 842家增加至23 832家，增幅高達24832%。其中，中小企業數量從6 747家增加至23 685家，呈現出逐年增加的趨勢，其占企業總數的比重大多數都在99%以上。而大型企業僅僅有百余家，所占比重大多不足1%。可見，遼寧中小企業數量遠遠多于大型企業數量，中小企業是遼寧企業中的重要組成部分。

不僅僅遼寧大多數企業是中小企業，從全國水平來看也是如此。2010年我國規模以上工業企業數量高達45萬。其中，中小企業就有40萬家，比重達9917%。

遼寧中小企業不僅在數量上具有優勢，還保持著強勁的增長趨勢。從圖1可以看出，遼寧中小企業數量以或高或低增長速度不斷增長，2004年的增長速度高達5608%，2005—2007年也保持較快增長。由于受到全球性金融危機的影響，2008年遼寧中小企業的增長速度大大降低，只有431%。隨著我國政府4萬億資金的投入，經濟略有復蘇，其增長速度也隨之提高，達到了3552%。但是，后金融危機時代的到來，2010年遼寧中小企業的增長速度下降，僅有196%。與遼寧大型企業的增長速度相比，中小企業的增長速度仍然保有相對優勢，保持著強勁的增長勢頭。

由于中國所有制形式的多樣化，本文將按登記注冊類型對遼寧中小企業進行分析。從表2可以看出，在2003—2010年遼寧中小企業中，“三

圖12004—2010年遼寧大型企業和中小企業數量環比增長速度

資”工業企業從1 475家增加至2 272家，呈現出增長趨勢，但是其所占比重卻從2186%下降至959%，呈現出下降趨勢；國有及國有控股工業企業從1 263家下降至785家，所占比重從1872%下降至331%。在遼寧中小企業中，“三資”工業企業和國有及國有控股工業企業所占比重都呈現出明顯下降趨勢。可見，遼寧中小企業主要由本土非國營企業構成，本土非國營企業儼然已經成為遼寧經濟發展中一支不可忽視的生力軍。

3遼寧中小企業工業總產值分析

除了企業數量，工業總產值對推動國民經濟持續增長更為重要。雖然遼寧中小企業在數量上相對于大型企業來說保有絕對優勢，但是由于單個中小企業的規模遠不及單個大型企業，那么遼寧中小企業在工業總產值上仍然能保持優勢嗎？

根據《遼寧統計年鑒》的數據，對2003—2010年遼寧大型企業和中小企業的工業總產值進行對比分析。從表3可以看出，遼寧工業總產值從2003年的6 11296億元增加至2010年的36 21942億元，增幅為49250%。其中，遼寧中小企業的工業總產值從2003年的3 07209億元增加至2010年的25 03754億元，增幅高達715%，已經超過了遼寧工業總產值的增長速度。同時，中小企業工業總產值在遼寧工業總產值中的比重也從2003年的5026%增加至2010年的6913%。遼寧中小企業已經成為推動遼寧國民經濟持續增長的重要力量。

與中小企業相比，遼寧大型企業的工業總產值從從2003年的3 04087億元增加至2010年的11 18188億元，增幅為26772%，但是在總產值中的比重卻從2003年的4974%下降至2010年的3087%。由此可見，相對于大型企業，中小企業在工業總產值方面仍保持著相對優勢。

中小企業在工業總產值上的優勢主要是由于中小企業在數量上的優勢。2010年遼寧平均每家大型企業的產值為76億元，而平均每家中小企業的產值只有1億元。雖然平均每家中小企業的產值較低，但是正如“積薄而為厚，聚少而成多”，由于中小企業在企業數量上的優勢，中小企業在工業總產值上仍然保有明顯的優勢。

根據表3的數據，可以計算出2004—2010年遼寧大型企業和中小企業工業總產值的環比增長速度。從圖2可以看出，遼寧中小企業工業總產值在大多數年份均以超過30%的速度增長。其中，由于2008年全球性金融危機，2008年和2010年其增速略有下降。與大型企業相比，除2005年外，中小企業工業總產值的環比增長速度均大于大型企業的環比增長速度。

此外，遼寧中小企業工業總產值環比增長速度從2008年的3313%增加至2009年的3718%，又在2010年下降至2966%。與此同時，2008年全球性金融危機爆發，我國為了擺脫金融危機的沖擊，自2008年第四季度起實施了“四萬億新增中央投資計劃”，隨后2009年我國經濟呈現復蘇跡象。中小企業工業總產值環比增長速度的變化趨勢與經濟狀況的變化一致。而大型企業工業總產值環比增長速度從2008年的1261%下降至2009年的230%，又在2010年增長至2646%。大型企業工業總產值的變化趨勢則表現出滯后。由此也可以看出，中小企業是經濟形勢的“晴雨表”，可以反映經濟形勢的變化。

圖2遼寧大型企業和中小企業工業總產值環比增長速度

根據我國企業所有制形式的不同，表4列出了按登記注冊類型遼寧省中小型企業工業總產值的分布狀況。從表4可以看出，在遼寧省中小型企業中，“三資”工業企業總產值從2003年的120907億元下降至2007年的90665億元，降幅為25%，所占比重也從3936%下降至857%；國有及國有控股工業企業總產值從2003年的86361億元下降至2007年的48415億元，降幅高達4394%，所占比重也從2811%下降至458%。在遼寧省中小型企業中，“三資”工業企業和國有及國有控股工業企業的總產值均呈現出下降趨勢，其所占比重也呈現出下降趨勢。可見，遼寧省本土非國營企業不僅在企業數量上具有優勢，并且在總產值上也呈現出明顯的優勢。

圖3是2004—2010年遼寧中小企業職工人數的環比增長速度。從圖3可以看出，2004—2010年，遼寧中小企業的職工人數保持著增長的勢頭，但是增長速度高低不同。2008年，遼寧中小企業的職工人數呈現出負增長現象，增長速度為-249%，2009年增長速度高達2564%，為近五年來的最大值。這一變化趨勢與當時的經濟形勢息息相關。2008年受到全球性金融危機的影響，大批企業通過“裁員”度過危機。隨著國家刺激性措施的實施，2009年的經濟形勢呈現復蘇趨勢，中小企業職工人數也隨之增加。

圖32004—2010年遼寧中小企業職工人數環比增長速度

5遼寧中小企業利稅情況分析

稅收是政府財政收入的主要來源，也是政府調控經濟的重要杠桿。龐大的中小企業群體是穩定財政收支的基礎，也是確保國家財政收入特別是地方財政收入的穩定來源。

表5是2003—2010年遼寧大型企業和中小企業的利稅情況。從表5可以看出，中小企業的利稅總額從2003年的25255億元增長至2010年的2 67623億元，增幅高達95968%。中小企業利稅總額所占比重也從2003年的4460%增加至2010年的6621%。與中小企業利稅情況相比，遼寧大型企業的利稅總額從2003年的從31365億元增加至2010年的1 36590 億元，也呈現出增長的趨勢，但是其在利稅總額中的比重從2003年的5540%下降至2010年的3379%。可見，近年來，遼寧中小企業已經逐漸成為國家重要的利稅來源。

6遼寧中小企業技術創新情況分析

技術創新是企業發展的靈魂，是企業前進的不竭動力。在經濟全球化進程不斷加快的今天，技術創新在現代企業競爭中已占有越來越重要的位置，不斷進行技術創新已成為企業增強競爭力的必要手段。根據中國國家統計局“2006年全國工業企業創新調查”的統計數據，遼寧規模以上工業企業開展的創新活動較為活躍，4522%的企業開展了創新活動。本文根據統計數據，按照企業規模分組，得到表6。

從表6可以看出，中小企業中有創新活動的企業數量在該組中的比重還不足50%，而大型企業中有創新活動的企業數量在該組中的比重已達到8136%。顯然，大型企業的創新活動較多，創新意識強烈，而中小企業中有創新活動的企業數量所占比重明顯偏低。

從企業創新類型分析，遼寧企業以原始和集成創新為主，自主研發是企業創新活動的主渠道。從調查數據看，2004—2006年遼寧受調查的2 355家工業企業中，若按企業規模劃分，大型企業原始創新能力最強，中型企業次之，小型企業相對較弱。從自主研發程度看，大中型企業的自主研發和由本企業集團進行研發的比重達8064%，高于小型企業207個百分點。可見，雖然全省工業企業通過內部研發和利用各種科研資源來提升自身技術創新能力基本形成，企業自主創新水平不斷提高，但是相比而言，中小企業的原始創新能力不高，自主研發意識不強，這將會影響中小企業創新活動的開展。

科研機構是科技活動的重要載體，也是企業開展技術創新活動的重要保障。2006年，大型企業擁有企業自己辦的科研機構的為62家，占5254%；中型企業為113家，僅占1169%。在調查的1 270家規模以上小型企業中，擁有企業自己辦的科研機構的為125家，占984%。近八成以上的中小企業沒有科研機構，創新活動的普及率有待提高。

通過上述分析可以看出，無論從有創新活動的企業的比重來看，還是從企業的原始創新能力、自主研發意識和科研機構數量來看，相對于大型企業而言，中小企業都存在著一定程度的差距與不足。

三、結論與政策建議

1結論

通過對遼寧中小企業的統計描述及分析得出，遼寧中小企業所占比重達99%，創造了65%以上的工業總產值，貢獻了60%以上的利稅，提供了70%的就業崗位，已經成為保持遼寧國民經濟平穩較快發展的重要基礎。但是遼寧中小企業技術創新能力欠缺。圖4是遼寧大型企業和中小企業在企業數量、工業總產值、吸納勞動力能力、利稅情況和技術創新能力五個方面對比情況的雷達圖。從圖4可以看出，相對于大型企業，遼寧中小企業在企業數量、工業總產值、吸納勞動力能力和利稅情況方面存在明顯的優勢。但是，在技術創新能力方面遠不如大型企業。由“木桶原理”可知，木桶盛水量的多少取決于最短的那塊木板的長度。若要使此木桶盛水量增加，就應該設法加高最短的那塊木板的高度，這是最有效也是惟一的途徑。現在遼寧中小企業在技術創新能力上存在劣勢，而劣勢部分卻決定著整體水平的高低。因此，遼寧中小企業應積極開展技術創新活動，提高企業技術創新能力。

圖4遼寧大型企業和中小企業發展狀況雷達圖

2政策建議

第一，校企聯合攻克技術難關，快速突破中小企業技術瓶頸。

建立強強聯合的以市場為導向的校企合作研發機構。在遼寧范圍內，尋找各個行業的龍頭中小企業，并由政府牽線建立起這些龍頭中小企業與對應省內或省外該領域知名學校的校企合作關系。直逼龍頭企業在生產經營中所遇到的技術難關，短期內搶占技術高端，甚至制高點。快速提升遼寧中小企業技術創新能力。

第二，構建完善的創新扶持體系，為遼寧中小企業創新營造有利環境。

中小企業生存于社會環境、市場環境和政策環境中，這些環境支撐并影響著企業創新。政府應積極出臺有利于中小企業健康發展的各項政策措施，建成適應社會主義市場經濟體制、符合技術發展規律的中小企業創新體系，解決中小企業發展難題，為中小企業發展提供政策支持。目前，應加大扶持政策，如稅收優惠政策，著力減輕中小企業負擔；建立健全的中小企業服務機構，各地中小企業局應著力完善服務體系，提升服務水平。

第三，尋找中小企業的資本擴張模式，聚集民間資本。

中小企業融資難是中小企業又一個實際難題。中小企業不能僅僅依靠政府的資金支持和投入，更應該廣開融資渠道，把社會上各種閑散民間資金匯聚起來。實現這一目標的關鍵點就是解決信用問題，構建遼寧中小企業信用評價體系，并對其進行信用評估。

第四，培育創新創業人才隊伍，從長遠角度解決中小企業發展的問題。

高層次創新創業人才是遼寧區域經濟和遼寧中小企業發展的核心競爭力。加強高層次創新創業人才隊伍建設，是提高遼寧中小企業自主創新能力的迫切需要。政府應鼓勵中小企業不僅要積極吸納人才，更要培育人才，如和企業所在地高校建立高層次創新創業人才培養基地，從剛剛入學的大學生開始培育，從而形成企業的高層次創新創業人才隊伍。

參考文獻：

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（責任編輯： 孫艷）