愛爾眼科 從中央集權到分權

愛爾眼科醫院集團股份有限公司是中國首家公開上市的醫療機構，也是國內最大的眼科連鎖機構。算上正在試營業的，愛爾眼科目前已經有45家眼科醫院，分布在全國各地。“國家的相關政策規定，醫療結構要在當地辦理獨立的工商營業執照，稅收屬地化管理。相應的，愛爾眼科在各地的醫院采取的基本都是子公司的管理方式。”愛爾眼科董事長陳邦介紹說。

愛爾眼科采取分級連鎖的發展模式。為讓這種模式的潛在優勢得到充分發揮，愛爾眼科把全國分成八個大區，每個大區由一個大區CEO來負責，管理這個區域的主要事務。

“我們會逐步把上海、北京、沈陽、成都、武漢、長沙、廣州等醫院建成區域中心醫院，其他的省會城市醫院作為本省的核心醫院，再有就是在每個省的地級市開設地級市醫院。”陳邦說，他們會以中心城市醫院和大區為單位向外輻射。比如華東大區的中心城市是上海，會輻射到江浙、安徽，在南京、杭州和合肥建立省會城市醫院，下面又可以開設地級市醫院。這樣可以由上級醫院對下級醫院提供資源和技術支持，最終提高地級市醫院的水平。“如果地級市醫院的診療服務達到很高水平的話，在當地就很有競爭力了。畢竟地級城市的人口，還是占中國人口的百分之八九十。”陳邦說。

以前，愛爾眼科的各子公司都是總部直接管轄的。經過幾年的發展，開設地級市醫院的時機成熟了。這時候如果繼續由總部直接管理和投資，管理鏈條太長，有必要采取新的管理體系，適當授權，提高整個公司的管理效率。

目前愛爾眼科有華南、華東、華北等8個大區，基本上每個大區都有一個中心城市醫院或者一個省會城市醫院。有的大區包括兩三個省，比方說東北大區，就包括東北三省。稍有不同的是湖南、湖北，分成兩個大區，一個大區下轄一個省。陳邦解釋說：“因為這里是我們的根據地，發展早，品牌成熟度比較高。前幾年，重點是在這兩個省發展地級市醫院。”

大區實際上是總部職能的延伸，每個區域共性的東西很多，由大區代替集團來做一些決策，反應會快一點。對于這些大區，總部進行了一些授權。在投資方面，主要由大區進行前期的考察。比如湖南打算在哪些地級市建設醫院，就是湖南大區的CEO要事先做可行性研究，就選址、投資規模、人員配備等等問題做出考察報告，然后總部討論決定是不是實施，批準了之后由大區來組織執行。

本區內醫院的經營情況，也是大區的CEO負責，他要把相關的任務指標下達到各個轄區內的醫院。雖然每個醫院的CEO、業務院長和財務部經理等“三大巨頭”由集團直接任命，但大區CEO對于本區內的人事任免也有比較大的建議權。

各醫院并非只跟大區“單線聯系”。集團總部下設財務管理中心、醫療管理中心、人力資源管理中心、市場營銷中心、投資中心等職能部門和幾個事業部，對每一家醫院的相應部門進行業務指導和監控。審計部門主要對各醫院的業務合規性和內部控制制度執行情況進行審計監督。

不管是中心城市醫院還是地級市醫院，愛爾眼科的每家醫院都是一個完整的運營主體，有一定的自主權。大區對他們的管理不是隨意干預，而是進行授權，再抓住幾個主要指標的進行考核。

陳邦認為：“這樣能夠發揮各個獨立單元、各個層級的積極性，總部保證大方向正確就可以了。”