愛爾眼科 從中央集權(quán)到分權(quán)

愛爾眼科醫(yī)院集團(tuán)股份有限公司是中國首家公開上市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，也是國內(nèi)最大的眼科連鎖機(jī)構(gòu)。算上正在試營業(yè)的，愛爾眼科目前已經(jīng)有45家眼科醫(yī)院，分布在全國各地。“國家的相關(guān)政策規(guī)定，醫(yī)療結(jié)構(gòu)要在當(dāng)?shù)剞k理獨(dú)立的工商營業(yè)執(zhí)照，稅收屬地化管理。相應(yīng)的，愛爾眼科在各地的醫(yī)院采取的基本都是子公司的管理方式。”愛爾眼科董事長陳邦介紹說。

愛爾眼科采取分級(jí)連鎖的發(fā)展模式。為讓這種模式的潛在優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，愛爾眼科把全國分成八個(gè)大區(qū)，每個(gè)大區(qū)由一個(gè)大區(qū)CEO來負(fù)責(zé)，管理這個(gè)區(qū)域的主要事務(wù)。

“我們會(huì)逐步把上海、北京、沈陽、成都、武漢、長沙、廣州等醫(yī)院建成區(qū)域中心醫(yī)院，其他的省會(huì)城市醫(yī)院作為本省的核心醫(yī)院，再有就是在每個(gè)省的地級(jí)市開設(shè)地級(jí)市醫(yī)院。”陳邦說，他們會(huì)以中心城市醫(yī)院和大區(qū)為單位向外輻射。比如華東大區(qū)的中心城市是上海，會(huì)輻射到江浙、安徽，在南京、杭州和合肥建立省會(huì)城市醫(yī)院，下面又可以開設(shè)地級(jí)市醫(yī)院。這樣可以由上級(jí)醫(yī)院對(duì)下級(jí)醫(yī)院提供資源和技術(shù)支持，最終提高地級(jí)市醫(yī)院的水平。“如果地級(jí)市醫(yī)院的診療服務(wù)達(dá)到很高水平的話，在當(dāng)?shù)鼐秃苡懈偁幜α恕．吘沟丶?jí)城市的人口，還是占中國人口的百分之八九十。”陳邦說。

以前，愛爾眼科的各子公司都是總部直接管轄的。經(jīng)過幾年的發(fā)展，開設(shè)地級(jí)市醫(yī)院的時(shí)機(jī)成熟了。這時(shí)候如果繼續(xù)由總部直接管理和投資，管理鏈條太長，有必要采取新的管理體系，適當(dāng)授權(quán)，提高整個(gè)公司的管理效率。

目前愛爾眼科有華南、華東、華北等8個(gè)大區(qū)，基本上每個(gè)大區(qū)都有一個(gè)中心城市醫(yī)院或者一個(gè)省會(huì)城市醫(yī)院。有的大區(qū)包括兩三個(gè)省，比方說東北大區(qū)，就包括東北三省。稍有不同的是湖南、湖北，分成兩個(gè)大區(qū)，一個(gè)大區(qū)下轄一個(gè)省。陳邦解釋說：“因?yàn)檫@里是我們的根據(jù)地，發(fā)展早，品牌成熟度比較高。前幾年，重點(diǎn)是在這兩個(gè)省發(fā)展地級(jí)市醫(yī)院。”

大區(qū)實(shí)際上是總部職能的延伸，每個(gè)區(qū)域共性的東西很多，由大區(qū)代替集團(tuán)來做一些決策，反應(yīng)會(huì)快一點(diǎn)。對(duì)于這些大區(qū)，總部進(jìn)行了一些授權(quán)。在投資方面，主要由大區(qū)進(jìn)行前期的考察。比如湖南打算在哪些地級(jí)市建設(shè)醫(yī)院，就是湖南大區(qū)的CEO要事先做可行性研究，就選址、投資規(guī)模、人員配備等等問題做出考察報(bào)告，然后總部討論決定是不是實(shí)施，批準(zhǔn)了之后由大區(qū)來組織執(zhí)行。

本區(qū)內(nèi)醫(yī)院的經(jīng)營情況，也是大區(qū)的CEO負(fù)責(zé)，他要把相關(guān)的任務(wù)指標(biāo)下達(dá)到各個(gè)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)院。雖然每個(gè)醫(yī)院的CEO、業(yè)務(wù)院長和財(cái)務(wù)部經(jīng)理等“三大巨頭”由集團(tuán)直接任命，但大區(qū)CEO對(duì)于本區(qū)內(nèi)的人事任免也有比較大的建議權(quán)。

各醫(yī)院并非只跟大區(qū)“單線聯(lián)系”。集團(tuán)總部下設(shè)財(cái)務(wù)管理中心、醫(yī)療管理中心、人力資源管理中心、市場(chǎng)營銷中心、投資中心等職能部門和幾個(gè)事業(yè)部，對(duì)每一家醫(yī)院的相應(yīng)部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)控。審計(jì)部門主要對(duì)各醫(yī)院的業(yè)務(wù)合規(guī)性和內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

不管是中心城市醫(yī)院還是地級(jí)市醫(yī)院，愛爾眼科的每家醫(yī)院都是一個(gè)完整的運(yùn)營主體，有一定的自主權(quán)。大區(qū)對(duì)他們的管理不是隨意干預(yù)，而是進(jìn)行授權(quán)，再抓住幾個(gè)主要指標(biāo)的進(jìn)行考核。

陳邦認(rèn)為：“這樣能夠發(fā)揮各個(gè)獨(dú)立單元、各個(gè)層級(jí)的積極性，總部保證大方向正確就可以了。”