現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計范圍和產(chǎn)出測算相關(guān)問題探討

[摘要] 林業(yè)統(tǒng)計屬于林業(yè)工作中的重要內(nèi)容之一，它對林業(yè)部門的發(fā)展起著極大的促進(jìn)作用。由于我國傳統(tǒng)林業(yè)正逐漸向現(xiàn)代林業(yè)轉(zhuǎn)變，當(dāng)前的林業(yè)統(tǒng)計工作模式已難以滿足現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。本文主要探討了現(xiàn)代林業(yè)統(tǒng)計范圍及產(chǎn)出測量的相關(guān)問題。

[關(guān)鍵詞] 林業(yè)統(tǒng)計；林業(yè)產(chǎn)出；測量

[中圖分類號] F222.31 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0043- 02

1 林業(yè)統(tǒng)計范圍及其擴(kuò)展

傳統(tǒng)林業(yè)已逐步邁向現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展之路。具體表現(xiàn)為兩方面的擴(kuò)展：一是由單一的林木采伐擴(kuò)展到對森林的保護(hù)和繁育；二是強(qiáng)化對森林的綜合利用，全面開發(fā)林下、林間、林上經(jīng)濟(jì)，獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

根據(jù)當(dāng)前林業(yè)系統(tǒng)管理目標(biāo)，在原有的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中劃分的林業(yè)范圍基礎(chǔ)上，現(xiàn)代林業(yè)還需增加以下兩方面內(nèi)容：一是拓展林業(yè)范圍，將那些依托森林及林木的一切經(jīng)濟(jì)活動都包括進(jìn)去，如經(jīng)濟(jì)林木的栽培、林間養(yǎng)殖、天然林的保護(hù)、森林的勘察測繪、信息服務(wù)等。二是延伸林業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條。如木材等森林初級產(chǎn)品的一切加工制造活動，都應(yīng)包括到林業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，如木材機(jī)械加工業(yè)、林產(chǎn)品化學(xué)加工業(yè)。它們與木材采運(yùn)業(yè)共同構(gòu)成森林工業(yè)。另外，產(chǎn)業(yè)鏈還可以延伸得更遠(yuǎn)。

不過，真正實(shí)現(xiàn)這種大范圍的林業(yè)統(tǒng)計，只依靠我國現(xiàn)有國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計框架是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，可以嘗試?yán)昧謽I(yè)經(jīng)濟(jì)衛(wèi)星賬戶來系統(tǒng)地核算，分層次計算出統(tǒng)計結(jié)果。

2 林業(yè)投入產(chǎn)出統(tǒng)計及內(nèi)容擴(kuò)展

2.1 林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出與增加值

一般來說，林業(yè)總產(chǎn)出是指林業(yè)生產(chǎn)單位經(jīng)過生產(chǎn)而取得的林業(yè)產(chǎn)品總價值。在本文中，是指木材采運(yùn)業(yè)總產(chǎn)出、林產(chǎn)品采集業(yè)總產(chǎn)出與育林業(yè)總產(chǎn)出的總和。其中，值得注意的是育林業(yè)總產(chǎn)出的算法。

計算育林業(yè)總產(chǎn)出存在下列問題：①林木生長量，它的實(shí)際產(chǎn)量不易直接測量，且價格也不好明確。②森林維護(hù)活動基本是一種服務(wù)活動，因此，也不易明確價格。實(shí)際上，計算育林業(yè)總產(chǎn)出利用了下列方法：以投入代產(chǎn)出，假設(shè)育林活動無盈余，將育林工作的總投入直接代替總產(chǎn)出，里面包括生產(chǎn)過程中的各種消耗、勞動報酬、有關(guān)稅費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊等。總的來說，就是當(dāng)前產(chǎn)生的經(jīng)常性費(fèi)用支持和固定資產(chǎn)折舊的合計。

當(dāng)然，這種方法不是很精確，筆者認(rèn)為比較合理的方法是把經(jīng)營性活動與非經(jīng)營性活動劃分開來。針對經(jīng)營性活動，應(yīng)在總投入上外加一個比較合理的利潤率來作為總產(chǎn)出；而非經(jīng)營性活動，直接利用總投入估算總產(chǎn)出。

若根據(jù)廣義林業(yè)計算總產(chǎn)出，從林木采伐至林產(chǎn)品加工，存在多次重復(fù)。要解決重復(fù)計算問題，涉及林業(yè)增加值這個產(chǎn)出指標(biāo)。計算增加值是將取得總產(chǎn)出價值減去生產(chǎn)中所消耗的物品及服務(wù)價值，簡單來說，就是總產(chǎn)出減去中間消耗。

2.2 關(guān)于森林資源耗減的林業(yè)產(chǎn)出

上述方法是在經(jīng)濟(jì)核算框架內(nèi)進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出統(tǒng)計，但在實(shí)際生產(chǎn)中，應(yīng)利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算原理，把林業(yè)發(fā)展放到經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境這兩個前提下衡量。對于林業(yè)產(chǎn)出的定義加以擴(kuò)展，注意其中的兩點(diǎn)：一是林業(yè)特別是采運(yùn)業(yè)活動引起的森林資源消耗，怎樣在產(chǎn)出統(tǒng)計中來體現(xiàn)這些消耗；二是林業(yè)特別是育林業(yè)活動會形成一定的生態(tài)效應(yīng)，可否將其作為林業(yè)產(chǎn)出的一部分。

在產(chǎn)出核算過程中，并未將森林資源消耗作為一個獨(dú)立的投入要素，在計算增加值時，只是用林業(yè)總產(chǎn)出價值減去其余生產(chǎn)部門的中間產(chǎn)品消耗價值，并未減去森林資源消耗。因此，要糾正這個弊端，需要綜合考慮環(huán)境經(jīng)濟(jì)來核算：傳統(tǒng)計算的林業(yè)增加值減去森林資源耗減價值就是經(jīng)過森林資源耗減調(diào)整的林業(yè)增加值。

2.3 森林生態(tài)效應(yīng)中的林業(yè)產(chǎn)出與森林產(chǎn)出

現(xiàn)代林業(yè)對森林生態(tài)服務(wù)功能更加關(guān)注，在此前提下，對林業(yè)產(chǎn)出的衡量，是否應(yīng)考慮到生態(tài)產(chǎn)出？如果說對于森林資源耗減調(diào)整時通過對林業(yè)增加值作“減法”得來，那么，涉及生態(tài)效應(yīng)對林業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行調(diào)整就是作“加法”。

首先，從有關(guān)經(jīng)濟(jì)核算原理來看，對于產(chǎn)出的認(rèn)定及核算有兩個關(guān)鍵點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的產(chǎn)出，是在人類勞動參與下所發(fā)生或獲得的；二是提供的產(chǎn)品應(yīng)具備經(jīng)濟(jì)性質(zhì)。由市場提供給別人的，即市場化生產(chǎn)，其產(chǎn)出根據(jù)市場價格計算。利用其他形式提供給別人或社會的，即非市場化生產(chǎn)，其產(chǎn)出根據(jù)生產(chǎn)的總投入計算。把上述原則運(yùn)用到森林生態(tài)產(chǎn)出時，需討論兩點(diǎn)：一是森林生態(tài)效應(yīng)是否是經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的結(jié)果；二是森林所產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)可否直接作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

我們知道，天然林沒有人類生產(chǎn)活動，其生態(tài)效應(yīng)不作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。人工林盡管是人類生產(chǎn)活動的結(jié)果，不過，其生態(tài)效應(yīng)很難和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)有直接聯(lián)系，因而，不宜作為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品，像其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出一樣加在一起。也就是說，對林業(yè)產(chǎn)出作“加法”是很難實(shí)現(xiàn)的。

不過，換一個角度，不從林業(yè)出發(fā)而從森林這個整體出發(fā)，就能通過“加法”來計算森林生態(tài)效應(yīng)。這里，需構(gòu)建一個新的概念：森林總產(chǎn)出，即在一定時期里，森林向經(jīng)濟(jì)體系以及人類提供的所有產(chǎn)出。它分為兩部分：一是林木及其他實(shí)物產(chǎn)品；二是森林為我們提供的生態(tài)服務(wù)。這兩部分充分體現(xiàn)出森林的兩種功能，即經(jīng)濟(jì)功能和生態(tài)功能，二者是互相制約、互相聯(lián)系的。

森林產(chǎn)出與林業(yè)產(chǎn)出二者有一定的聯(lián)系，但還是有所區(qū)別。林業(yè)采運(yùn)業(yè)提供林木產(chǎn)品，既屬于林業(yè)產(chǎn)出，也屬于森林產(chǎn)出。但林業(yè)產(chǎn)出中的育林業(yè)產(chǎn)出不屬于森林產(chǎn)出。它是對森林的維護(hù)和促進(jìn)林木生長，是森林內(nèi)部的中間性成果，不是森林對人類及經(jīng)濟(jì)體系所提供的成果。森林生態(tài)服務(wù)不屬于林業(yè)產(chǎn)出，而是森林產(chǎn)出。另外，森林養(yǎng)殖、森林旅游業(yè)、林產(chǎn)品加工業(yè)等實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)出是廣義上的林業(yè)產(chǎn)出，不是森林產(chǎn)出。

為了表明森林的重要性和維護(hù)森林的成效，可通過在不同層面上計算與GDP的比例來表示。一是計算傳統(tǒng)林業(yè)產(chǎn)出及增加值與GDP的比值，但這種方式未能充分體現(xiàn)出森林的重要作用。二是“經(jīng)過森林資源耗減調(diào)整的林業(yè)產(chǎn)出”與林業(yè)產(chǎn)出及綠色GDP的比值，這里重點(diǎn)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)活動對森林資源的影響及消耗。三是森林產(chǎn)出與GDP的比值，可充分體現(xiàn)出森林的重要性，尤其是森林生態(tài)服務(wù)產(chǎn)出的重要性。